強(qiáng)化剛性責(zé)任抓好當(dāng)務(wù)之急 確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)

    9月8日下午，陜西省政府召開(kāi)全省污染減排工作座談會(huì)，省長(zhǎng)袁純清出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前陜西省節(jié)能減排工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化剛性責(zé)任，抓好當(dāng)務(wù)之急，落實(shí)問(wèn)責(zé)兌現(xiàn)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，確保完成“十一五”時(shí)期的節(jié)能減排任務(wù)。省委常委、副省長(zhǎng)洪峰主持會(huì)議并就下一階段全省的節(jié)能減排工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。

    污染減排指標(biāo)是國(guó)家“十一五”重點(diǎn)考核的約束性指標(biāo)。國(guó)家下達(dá)陜西省“十一五”期間主要污染物減排目標(biāo)是，到2010年全省二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量分別控制在81.1萬(wàn)噸和31.5萬(wàn)噸以內(nèi)，比2005年分別削減12％和10％。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)方面的共同努力，2007年及2008年上半年，全省總體上實(shí)現(xiàn)了二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量 “雙下降”，但與國(guó)家要求進(jìn)度相比，陜西省污染減排工作進(jìn)度仍然滯后。

    座談會(huì)上，陜西省環(huán)保局通報(bào)了陜西省主要污染物減排工作進(jìn)展情況，各市政府和楊凌示范區(qū)管委會(huì)及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人先后發(fā)言。在聽(tīng)取了大家的發(fā)言之后，袁純清指出，推進(jìn)節(jié)能減排工作，是事關(guān)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是關(guān)系改善人民群眾生活環(huán)境、提升幸福指數(shù)的社會(huì)問(wèn)題，還是體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政能力和政府施政水平的政治問(wèn)題。各級(jí)政府和廣大干部必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化剛性責(zé)任，絕不能有任何動(dòng)搖和松懈。

    袁純清指出，“十一五”時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但陜西省完成減排指標(biāo)的任務(wù)卻沒(méi)有過(guò)半。我們正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速的時(shí)期，污染物排放量將進(jìn)一步增多，加之能源化工產(chǎn)業(yè)作為陜西省的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也將帶來(lái)排放和污染等一系列新問(wèn)題，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們對(duì)此必須有足夠的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，必須采取更加有效的辦法和措施加快推進(jìn)，當(dāng)務(wù)之急是抓好 “關(guān)”和“建”。一方面，要健全和完善政策法規(guī)，落實(shí)相關(guān)資金，堅(jiān)決依法關(guān)閉落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)。另一方面，要加快污水處理廠建設(shè)和火電廠脫硫裝置改造，凡是列入建設(shè)規(guī)劃的都要加快步伐，確保明年內(nèi)投入運(yùn)行。袁純清要求，推進(jìn)節(jié)能減排，根本出路是新型工業(yè)化，所有新上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都要力求采用新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)、新材料，同時(shí)，按照集群化、園區(qū)化、鏈條化的思路，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

    袁純清強(qiáng)調(diào)，確保節(jié)能減排目標(biāo)完成，落實(shí)的關(guān)鍵是問(wèn)責(zé)兌現(xiàn)。要強(qiáng)化各級(jí)政府以及污染企業(yè)減排工作的考核，嚴(yán)格執(zhí)行年度目標(biāo)責(zé)任污染減排一票否決制，認(rèn)真實(shí)施區(qū)域限批、目標(biāo)責(zé)任考核等措施，加大投入力度，積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等獎(jiǎng)勵(lì)政策，以健全的制度保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

    洪峰在講話中提出三點(diǎn)要求，一是認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好污染減排工作的緊迫感。二是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高搞好污染減排工作的責(zé)任心。三是強(qiáng)化措施，切實(shí)保證打贏污染減排工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快污水處理廠和火電項(xiàng)目的脫硫設(shè)施建設(shè)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。加大環(huán)境管理和執(zhí)法管理力度，保持依法環(huán)保的高壓態(tài)勢(shì)，使全社會(huì)都能夠重視污染的減排工作。加強(qiáng)省內(nèi)排污權(quán)益交易試點(diǎn)的推行，建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使所有的工業(yè)園區(qū)都能夠形成各有特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

    陜西省級(jí)有關(guān)部門(mén)，十個(gè)設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會(huì)以及陜西省減排工作重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。