9月16日上午，福建省政府召開2008年第二次全體會(huì)議。福建省長黃小晶在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委的部署，學(xué)習(xí)貫徹省委書記盧展工接受《求是》雜志專訪文章和省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照“四求先行”的要求，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)。

    黃小晶指出，解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行，是福建落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體化、推進(jìn)兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的總要求。我們要用科學(xué)發(fā)展的先行，全面建設(shè)惠及全體人民的更高水平的小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)?。灰脙砂度嗣窠涣骱献鞯南刃?，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為祖國統(tǒng)一大業(yè)作貢獻(xiàn)，這是福建發(fā)展的任務(wù)，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。他對(duì)落實(shí)“四求先行”、建設(shè)兩個(gè)先行區(qū)提出四點(diǎn)要求：

    解放思想是第一位的，要求我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界必須符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。改革開放30年的發(fā)展歷程，就是思想不斷解放的過程。我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，在解放思想中增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。解放思想必須走出簡單發(fā)展不持續(xù)、單純發(fā)展不協(xié)調(diào)、粗放發(fā)展不求質(zhì)、片面發(fā)展不切實(shí)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，著力推動(dòng)發(fā)展模式、體制機(jī)制、管理、科技和服務(wù)的創(chuàng)新，克服孤立、靜止、狹隘的思維方式，注重發(fā)展的整體性、關(guān)聯(lián)性、前瞻性，有效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先行。

    以人為本是發(fā)展的核心，推動(dòng)兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾的最廣泛融入和最充分共享。一要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過政策扶持和全方位服務(wù)，推出海西先行創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助計(jì)劃，以有效創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)充分就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率；二要提高人才素質(zhì)，重視育才、引才、聚才、用才，加強(qiáng)應(yīng)用型人才和技能型緊缺人才培養(yǎng)，加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)智力引進(jìn)和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，為兩個(gè)先行提供人才支撐；三要加強(qiáng)民生保障，按照“五有”的要求，致力于提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作，切實(shí)辦好惠民實(shí)事，擴(kuò)大受益面，形成長效機(jī)制；四要做好對(duì)口援建工作，加快具體項(xiàng)目建設(shè)，努力取得新成效。

    好字當(dāng)頭是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持好的理念，用好的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展、檢驗(yàn)成效?！昂谩蓖怀鲶w現(xiàn)在發(fā)展的持續(xù)性、有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性、共享性上，當(dāng)前就經(jīng)濟(jì)工作而言，集中表現(xiàn)為落實(shí)中央“一保一控”的要求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，控制物價(jià)過快上漲。一要好在基礎(chǔ)強(qiáng)實(shí)，毫不放松地抓緊抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，持續(xù)不斷地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；二要好在企業(yè)成長，營造一個(gè)好的市場環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境，讓企業(yè)能生存、能發(fā)展、能升級(jí)；三要好在高端突破，通過引進(jìn)、對(duì)接、培育、嫁接，爭取進(jìn)入產(chǎn)業(yè)高端，掌握高端技術(shù)；四要好在集約發(fā)展，抓好節(jié)能減排，加強(qiáng)資源保護(hù)開發(fā)，解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)；五要好在外向拓展，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，揚(yáng)長避短，有效應(yīng)對(duì)，想辦法掌握參與國際市場博弈的主動(dòng)權(quán)；六要好在區(qū)域聯(lián)動(dòng)，各設(shè)區(qū)市各展其長、錯(cuò)位發(fā)展，梯度轉(zhuǎn)移、各得其所，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正體現(xiàn)好字當(dāng)頭求先行。

    持續(xù)運(yùn)作是做好一切工作的關(guān)鍵，必須通過用心耐心細(xì)心的運(yùn)作，不斷拓展作為空間。要把握持續(xù)運(yùn)作的要點(diǎn)，持之以恒，鍥而不舍，一以貫之，不松勁、不分心、不間斷；創(chuàng)造性地開展工作，努力實(shí)現(xiàn)政策決策的真正目的和最大成效；汲取一切有用的知識(shí)，集聚一切有用的人才，使運(yùn)作事半功倍；不厭其煩地做好基礎(chǔ)工作和方案研究工作，充分調(diào)研、大膽假設(shè)、仔細(xì)求證，真正解決問題。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好擴(kuò)大閩臺(tái)合作的率先運(yùn)作、擴(kuò)大海西效應(yīng)的主動(dòng)運(yùn)作、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)的專注運(yùn)作、實(shí)施品牌帶動(dòng)的精細(xì)運(yùn)作、深化重點(diǎn)改革的堅(jiān)韌運(yùn)作、改善政府服務(wù)的用心運(yùn)作，用推動(dòng)兩個(gè)先行的實(shí)際成效樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)政府的良好形象。

    黃小晶最后希望各級(jí)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“四求先行”、加快兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的重大部署，深入研究具體貫徹意見，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。

    副省長張昌平、陳樺、葉雙瑜、李川、蘇增添、張志南、洪捷序以及省直各單位、各設(shè)區(qū)市政府和中央駐閩單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。（潘繡文）