關(guān)于做好國慶節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的通知

水明發(fā)（2008）47號

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，長江水利委員會（武漢）、黃河水利委員會（鄭州）、淮河水利委員會（安徽蚌埠）、珠江水利委員會（廣州）、海河水利委員會（天津）、松遼水利委員會（長春）、太湖流域管理局（上海）、有關(guān)部直屬單位（自發(fā)）：

    國務(wù)院安委會辦公室近日發(fā)出《關(guān)于做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電[2008]18號，以下簡稱《通知》），針對近期部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故多發(fā)，重特大事故時有發(fā)生的情況，要求全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示部署，防止重特大事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。根據(jù)《通知》精神，結(jié)合水利實際，現(xiàn)提出做好國慶節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的具體要求如下：

    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任

    各級領(lǐng)導(dǎo)要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和以對國家和人民高度負責(zé)的精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把水利安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，強化監(jiān)管，常抓不懈。各級水行政主管部門主要負責(zé)人對本地區(qū)、本單位水利安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，各水利企事業(yè)單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任，把安全責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員。各單位要加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更加嚴格的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，把節(jié)日期間各項安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好，確保不發(fā)生重特大安全事故。

    二、進一步深化水利重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理

    國慶節(jié)前，各單位要按照《水利部關(guān)于2008年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（水明發(fā)[2008]12號）要求，圍繞國慶節(jié)期間和第四季度工作特點，以防汛抗旱、水利施工、病險水庫、農(nóng)村水電、水文測報、供水、電力生產(chǎn)、水利科學(xué)研究實驗與檢驗、水庫旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等為重點，組織開展本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故。

    要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查"回頭看"，梳理分類專項行動中查出的各類安全隱患，按照"排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患"的要求，認真分析和排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，嚴密監(jiān)控重大隱患，逐一落實隱患整改，對每一個安全隱患做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案"五落實"。

    三、強化病險水庫除險加固以及水利工程和小水電站建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

    各單位要按照水利部辦公廳《關(guān)于進一步加強水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（水明發(fā)[2008]46號）的要求，進一步加強病險水庫除險加固項目、在建水利水電工程和小水電項目建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強對圍堰、高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機械、腳手架、臨邊洞口和現(xiàn)場安全管理等安全隱患的排查治理，強化對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。加強汛情水情預(yù)警預(yù)報，臺風(fēng)、暴雨期間要立即停工撤人，工程出現(xiàn)險情及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制險情，防止因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

    四、加強水文測驗、危險化學(xué)品、水利旅游和人員密集場所等安全管理

    各單位要加強水文測驗安全管理，做好水文作業(yè)安全防護和穿戴救生器具，水文測船配備消防、救生設(shè)備和堵漏器材。落實水利試驗廳（室）和大型實驗設(shè)備使用以及有毒化學(xué)危險品的安全管理和防護措施。完善水利旅游安全防護設(shè)施、安全警示牌設(shè)置、旅游預(yù)測預(yù)報、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。重點加強炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、倉庫等危險區(qū)域以及賓館、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、辦公場所、集體宿舍、職業(yè)學(xué)校、幼兒園等人員聚集場所的安全管理，檢查消防設(shè)施、電器設(shè)備，清理安全通道，嚴防火災(zāi)和爆炸事故。做好車輛、船舶的安全檢查和維護保養(yǎng)，嚴禁帶病運行和超速超載、酒后疲勞駕駛等違章行為。加強餐廳、職工食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。

    五、加強節(jié)日期間應(yīng)急值守工作

    各單位要加強國慶節(jié)期間的值班和巡查，認真落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置并迅速上報有關(guān)情況。對因職責(zé)不清、管理不嚴、監(jiān)督不力造成安全事故的，要按照"四不放過"原則，嚴肅事故查處和責(zé)任追究。要采取有效措施確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定，努力讓職工度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。

    請各單位分別于2008年9月28日前，將貫徹落實本《通知》，部署國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作情況；10月5日8時前，將本地區(qū)、本單位國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)簡要情況（主要是傷亡事故匯總數(shù)據(jù)）傳真報送水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自動傳真：010-63202726、2724）。

水利部辦公廳

二OO八年九月二十三日