近日，中國保監(jiān)會發(fā)出通知，正式啟動第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查工作。通知指出，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查。按照國務(wù)院普查辦關(guān)于對保險業(yè)實施普查的意見，第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查工作由中國保監(jiān)會與各級人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)共同組織完成。普查對象為從事保險業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位，具體包括中國保監(jiān)會本部及其派出機構(gòu)，中國保監(jiān)會監(jiān)管的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司和保險中介機構(gòu)，外國及港澳臺地區(qū)保險機構(gòu)在華設(shè)立的保險代表處。

    中國保監(jiān)會將根據(jù)國務(wù)院普查辦的意見和《第二次全國經(jīng)濟普查方案》制定發(fā)布《第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》，并成立第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

    通知指出，各單位要充分認(rèn)識這次經(jīng)濟普查的重要意義，以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格按照第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案組織開展本系統(tǒng)經(jīng)濟普查的各項工作。

    通知對各單位的普查工作提出了具體要求：一是要成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的經(jīng)濟普查機構(gòu)，選調(diào)業(yè)務(wù)精通、組織協(xié)調(diào)能力強的人員組建普查隊伍，并落實普查經(jīng)費來源；二是要認(rèn)真做好普查準(zhǔn)備工作，抓緊時間對業(yè)務(wù)、財務(wù)、能源和水的消費情況以及信息化建設(shè)情況等基礎(chǔ)資料進行一次全面系統(tǒng)的檢查清理，規(guī)范并健全各項原始記錄和統(tǒng)計臺帳；三是要加強對本系統(tǒng)普查工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量第一的理念，保障普查數(shù)據(jù)的及時匯總和上報，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量；四是要積極開展保險業(yè)經(jīng)濟普查的宣傳活動，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；五是要密切配合各級人民政府普查機構(gòu)開展普查工作，按時完成各項普查任務(wù)。  

關(guān)于開展第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查的通知

各保監(jiān)局，各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構(gòu)、外國及港澳臺地區(qū)保險機構(gòu)在華代表處：

    根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查。按照《國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對保險業(yè)實施普查的意見》（國經(jīng)普辦字〔2008〕16號），第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查工作由中國保險監(jiān)督管理委員會與各級人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)共同組織完成。為做好本次普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、我會將根據(jù)國務(wù)院普查辦的意見和《第二次全國經(jīng)濟普查方案》制定發(fā)布《第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》。各單位要充分認(rèn)識此次經(jīng)濟普查的重要意義，以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格按照《第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》組織開展本系統(tǒng)經(jīng)濟普查的各項工作。

    二、為了加強對保險業(yè)經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我會將成立第二次保險業(yè)經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計信息部，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各單位要成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的經(jīng)濟普查機構(gòu)，選調(diào)業(yè)務(wù)精通、組織協(xié)調(diào)能力強的人員組建普查隊伍，并具體落實普查經(jīng)費來源。各保監(jiān)局、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)于2008年10月底前將經(jīng)濟普查機構(gòu)報我會統(tǒng)計信息部備案，各保險公司省級分公司經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)報當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局備案。

    三、各單位要認(rèn)真做好普查準(zhǔn)備工作，抓緊時間對業(yè)務(wù)、財務(wù)、能源和水的消費情況以及信息化建設(shè)情況等基礎(chǔ)資料進行一次全面系統(tǒng)的檢查清理，規(guī)范并健全各項原始記錄和統(tǒng)計臺賬，為普查工作打好基礎(chǔ)。

    四、各單位應(yīng)加強對本系統(tǒng)普查工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量第一的理念，保障普查數(shù)據(jù)的及時匯總和上報，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    五、各單位要積極開展保險業(yè)經(jīng)濟普查的宣傳活動，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

    六、各單位要密切配合各級人民政府普查機構(gòu)開展普查工作，按時完成各項普查任務(wù)。

    附件：

國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于對保險業(yè)實施普查的意見

    國經(jīng)普辦字[2008]16號

中國保險監(jiān)督管理委員會：

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)[2007]35號）和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，經(jīng)研究，保險業(yè)的第二次全國經(jīng)濟普查工作由中國保險監(jiān)督管理委員會與各級人民政府普查機構(gòu)共同組織完成。對保險業(yè)普查工作的具體要求如下：

    （一）普查對象和范圍

    從事保險業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位為經(jīng)濟普查的普查對象。具體包括：

    1.中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)（中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)只報送單位名錄，財務(wù)狀況由地方普查機構(gòu)統(tǒng)計）；

    2.中國保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司和保險中介機構(gòu)；

    3.外資在華設(shè)立的保險代表處（中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)只報送單位名錄，財務(wù)狀況由地方普查機構(gòu)統(tǒng)計）。

    （二）普查內(nèi)容

    保險業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位的基本情況、財務(wù)狀況、信息化主要指標(biāo)、能源消費情況等。具體包括以下普查表：

    1.《單位清查表》

    2.《法人單位基本情況表》

    3.《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表》及附表

    4.《信息化主要指標(biāo)》

    5.《保險機構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債和利潤表》

    6.《保險機構(gòu)費用明細(xì)表》

    7.《保險專業(yè)中介機構(gòu)財務(wù)狀況表》

    8.《水及能源消費情況表》（非全面調(diào)查）

    （三）普查任務(wù)及工作分工

    1.中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)

    （1）確定填報財務(wù)普查表的法人單位

    為了明確財務(wù)普查表的填報范圍，中國保險監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)確定各級保險業(yè)與財務(wù)表相對應(yīng)的法人和視同法人單位。

    （2）提供單位名錄

    2008年8月30日前，保險監(jiān)督管理委員會要以電子版形式，向國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室提供本系統(tǒng)所屬和本系統(tǒng)所負(fù)責(zé)組織普查范圍內(nèi)，在各地的法人單位（含視同法人）、分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點的名錄，其中包括中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)、中國保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構(gòu)和外資在華設(shè)立的保險代表處，并標(biāo)出本系統(tǒng)所組織普查單位的名單，以明確當(dāng)?shù)厝嗣裾?jīng)濟普查機構(gòu)和中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)的普查界線。且所提供的單位名錄需按照地區(qū)分組，細(xì)分至縣級。

    單位名錄內(nèi)容包括單位名稱（并注明是法人單位還是產(chǎn)業(yè)活動單位）、詳細(xì)地址、單位的組織機構(gòu)代碼和聯(lián)系電話。

    （3）財務(wù)狀況的普查

    保險業(yè)的財務(wù)狀況普查由各級中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)組織實施。《保險機構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債和利潤表》、《保險機構(gòu)費用明細(xì)表》、《保險專業(yè)中介機構(gòu)財務(wù)狀況表》按法人單位填報，保險業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)由中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)負(fù)責(zé)分解至地市級，并提供地市級以下的財務(wù)數(shù)據(jù)分解辦法，協(xié)助地方經(jīng)濟普查機構(gòu)進行財務(wù)數(shù)據(jù)的分解。

    （4）協(xié)助進行單位清查和普查

    在全國統(tǒng)一組織進行的單位清查和填報普查表的過程中，各級保險監(jiān)督管理委員會的派出機構(gòu)負(fù)責(zé)對各級人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)給予協(xié)助。

    2.各級人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)

    （1）負(fù)責(zé)對中國保險監(jiān)督管理委員會系統(tǒng)普查機構(gòu)提交的單位名單進行清查、核對；

    （2）負(fù)責(zé)組織中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)、保險業(yè)企業(yè)的《法人單位基本情況表》、《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表》及附表、《信息化主要指標(biāo)》的填報工作。普查表的填報要求以法人為單位，法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位由法人單位統(tǒng)一組織填報；

    （3）負(fù)責(zé)組織中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)填報《非企業(yè)單位普查表》；

    （4）負(fù)責(zé)組織中國保險監(jiān)督管理委員會本部及其派出機構(gòu)、保險業(yè)相關(guān)企業(yè)進行能源消費的非全面調(diào)查。

    （四）普查資料報送要求

    1.報送資料內(nèi)容

    保險業(yè)的法人單位以及所屬產(chǎn)業(yè)活動單位填報的《單位清查表》、《法人單位基本情況》、《產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況》及附表、《水及能源消費情況表》（非全面調(diào)查）、《信息化主要指標(biāo)》普查數(shù)據(jù)由所在地的人民政府經(jīng)濟普查機構(gòu)向上逐級報送；

    中國保險監(jiān)督管理委員會普查機構(gòu)將《保險機構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債和利潤表》、《保險機構(gòu)費用明細(xì)表》和《保險專業(yè)中介機構(gòu)財務(wù)狀況表》的匯總數(shù)據(jù)及分解后的分地市數(shù)據(jù)報送國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室。

    2.資料報送形式和時間

    保險業(yè)的財務(wù)普查數(shù)據(jù)，按照國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室規(guī)定的要求，以電子版和紙介質(zhì)形式，在2009年5月30日前上報國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室。

    （五）制定《保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》

    中國保險監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟普查機構(gòu)根據(jù)上述要求制定《保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》，報國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室審核備案后，雙方共同發(fā)布實施。