金秋時(shí)節(jié)，世界屋脊陽光明媚，雪域高原風(fēng)光如畫。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史剛剛參加完中央舉辦的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，就來到西藏參加全國國土資源系統(tǒng)援藏工作會(huì)議，進(jìn)行調(diào)研考察。他在調(diào)研中一再強(qiáng)調(diào)，西藏保護(hù)耕地有特殊重要的意義，最重要的任務(wù)是保護(hù)好青稞地，讓藏族人民有糌粑吃，有青稞酒喝。

    （圖為徐紹史部長（左四）和負(fù)責(zé)看護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)碑的老媽媽拉巴結(jié)巴（左五）合影留念。左二為汪民副部長，右三為郝鵬副主席。記者 崔成多吉 攝）

    9月24日下午5時(shí)，飛機(jī)降落在海拔3600米的拉薩貢嘎國際機(jī)場，西藏自治區(qū)黨委副書記、常務(wù)副主席郝鵬等同志向徐部長一行獻(xiàn)上潔白的哈達(dá)——藏族人民普通而真摯的迎送禮節(jié)。

    徐部長一行參加了國土資源部與西藏自治區(qū)、青海省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青藏高原地質(zhì)工作備忘錄簽字儀式，全國國土資源系統(tǒng)援藏車輛捐贈(zèng)儀式和部系統(tǒng)援藏工作會(huì)議后，在國土資源部副部長、黨組成員、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民和郝鵬陪同下，克服高原反應(yīng)，利用一天半時(shí)間，驅(qū)車1200多公里，深入田間地頭、基層單位，看望慰問干部職工，詳細(xì)了解耕地保護(hù)等國土資源工作情況。

    25日下午，徐部長一行首先從拉薩出發(fā)前往亞東調(diào)研考察。亞東縣位于喜馬拉雅山脈南坡，是我國與印度、不丹等國接壤的地區(qū)，素有“西藏咽喉”之稱。境內(nèi)群峰林立，山谷林木蔥蘢，地勢北高南低，地形北寬南窄。亞東河在山谷中轟鳴，奔騰而下。隨著越野車的行進(jìn)，海拔高度在不斷降低，從雪山冰川到了南國景色。西藏的江南、高原的明珠，這就是亞東，藏語意為“急流的深谷”。這里由于受大地構(gòu)造和雨水較多的影響，泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害突出。在去往中印乃堆拉口岸的路上，今年剛剛修好的公路有的地方已經(jīng)下沉。地質(zhì)災(zāi)害防治成為亞東縣國土資源管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。26日上午，徐部長重點(diǎn)考察了亞東的地質(zhì)災(zāi)害防治情況，希望當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)群測群防，認(rèn)真做好工程地質(zhì)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在只有一間辦公室的亞東縣國土資源局，徐部長詢問了業(yè)務(wù)工作和干部職工的生活情況。當(dāng)看到辦公室墻上掛著全縣地質(zhì)災(zāi)害分布圖時(shí)，徐部長感到非常欣慰。

    越野車在日亞柏油路上急馳。離開亞東北行，徐部長一行26日下午來到年楚河上游富饒平坦的江孜平原，巍峨高聳的宗山遺址遠(yuǎn)遠(yuǎn)就映入眼簾。沿著長長的石階走進(jìn)第一道石門，只見這里山勢陡峭，危巖聳立，讓人油然而生敬意。1904年宗山保衛(wèi)戰(zhàn)中，藏族兒女用石塊、木棒、大刀與英國侵略者浴血奮戰(zhàn)，跳崖殉國的決戰(zhàn)情景仿佛歷歷在目。在“千山之祖、萬水之源”的青藏高原，這座城鎮(zhèn)的誕生和發(fā)展，是藏族人民勤勞和智慧的歷史見證，也是藏族人民維護(hù)祖國統(tǒng)一、反抗外來侵略的光榮象征。徐部長登上宗山，認(rèn)真傾聽關(guān)于“英雄城”的介紹，詳細(xì)觀看了當(dāng)年的抗英炮臺(tái)和宗山崖殉國紀(jì)念碑。在江孜的這個(gè)制高點(diǎn)，徐部長非常高興地看到，平坦的田地里到處整齊地堆放著青稞、小麥、油菜等收割后的草垛，有的正在運(yùn)往家里，以備牲畜過冬。草地里牛羊肥壯，悠閑自在。蔬菜大棚在陽光照射下閃閃發(fā)亮。大地層林盡染，一派豐收景象。

    江孜是全國農(nóng)業(yè)百強(qiáng)縣之一，耕地保護(hù)十分重要。江孜縣國土資源局在縣政府大樓內(nèi)辦公。徐部長走進(jìn)每一間辦公室，詳細(xì)詢問了第二次土地調(diào)查進(jìn)展、具體工作誰承擔(dān)等情況。當(dāng)?shù)弥h局工作最大的困難是專業(yè)人員太少時(shí)，徐部長對一同調(diào)研的汪民說，國土資源工作業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng)，要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，要有一個(gè)好的規(guī)劃。他對當(dāng)?shù)馗刹空f，人才問題我們想辦法逐步解決，你們最主要的任務(wù)是要把耕地保護(hù)好，這里是“西藏的糧倉”，全國生產(chǎn)青稞的地方?jīng)]有多少，這里的耕地保護(hù)有著特殊重要的意義。

    江孜縣和白朗縣的廣闊平原，都是西藏“一江兩河”流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地。在兩縣交界處，日喀則地區(qū)國土資源局白珍科長向徐部長介紹說，日喀則地區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)率為94％，分為一級(jí)和二級(jí)。江孜縣耕地面積27.05萬畝，其中基本農(nóng)田25.89萬畝，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率為95.7％。白朗縣耕地面積18.28萬畝，其中基本農(nóng)田17.87萬畝，人均基本農(nóng)田4.4畝。全縣基本農(nóng)田保護(hù)率為97.8％?；巨r(nóng)田都設(shè)立了界樁，簽訂了責(zé)任書。徐部長仔細(xì)察看了位于日亞公路兩側(cè)的江孜縣和白朗縣的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志碑，兩座鋼筋水泥碑由兩縣政府分別立于1996年10月和1997年10月。保護(hù)碑一面刻著漢文，一面刻著藏文，內(nèi)容都是基本農(nóng)田不準(zhǔn)亂占濫用；不準(zhǔn)荒蕪廢棄；不準(zhǔn)挖沙取土等“五不準(zhǔn)”。在白朗縣基本農(nóng)田里，徐部長來到青稞草垛旁，仔細(xì)詢問了農(nóng)民的種地收益等情況。當(dāng)?shù)馗刹克懔艘还P賬：除去種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)成本，農(nóng)民種一畝地有700元左右的收入。徐部長聽后很高興，希望切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)好農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。在基本農(nóng)田保護(hù)碑前，徐部長對在場的同志們說，我們一路走來，看到年楚河流域富饒的土地成為“西藏的糧倉”，并且保護(hù)得很好，非常感謝同志們。優(yōu)質(zhì)耕地特別是基本農(nóng)田要永久地保護(hù)起來?，F(xiàn)在全國耕地只有18.26億畝，國務(wù)院通過的全國土地利用總體規(guī)劃綱要確定，到2010年和2020年，全國耕地保有量要達(dá)到18.18億畝和18.05億畝，任務(wù)非常艱巨，我們一起努力堅(jiān)守耕地紅線。徐部長還特地邀請負(fù)責(zé)看護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)碑的老媽媽拉巴結(jié)巴一起合影留念。

    白朗縣國土資源局只有三名工作人員，都是20世紀(jì)70年代以后出生，其中一名還是今年剛大學(xué)畢業(yè)分配來的。國土系統(tǒng)出身的女縣長貴桑對國土資源工作很重視。這個(gè)縣1999年獲得了自治區(qū)政府授予的全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位稱號(hào)。在一間整潔的辦公室里，墻上掛著工作人員照片及職責(zé)、工作制度、區(qū)劃圖等。桌上擺放著自治區(qū)國土資源廳贈(zèng)送的辦公電腦。辦公室還擺放了礦石標(biāo)本。徐部長詢問了這里縣鄉(xiāng)村干部國土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)情況，指出要通過宣傳教育，使廣大干部牢固樹立保護(hù)耕地特別是保護(hù)基本農(nóng)田的觀念，真正做到不隨便占用耕地，不隨便荒蕪?fù)恋?，不隨便挖沙取土。西藏的生態(tài)環(huán)境脆弱，耕地本來就比較少，耕作層也就30厘米。要嚴(yán)格保護(hù)耕地，實(shí)在需要建設(shè)占用的，要進(jìn)行耕作層的剝離利用。

    在日喀則地區(qū)國土資源局辦公院子內(nèi)，由黑龍江省國土資源廳援建、今年8月剛竣工使用的國土資源交易大廳非常氣派。徐部長走進(jìn)交易大廳對工作人員說，集中統(tǒng)一交易，規(guī)范有形市場，這樣很好。他代表部黨組看望慰問全局干部職工后指出，同志們在一線，工作很具體，非常辛苦，也很有成效。國土資源工作既要保障發(fā)展，又要保護(hù)資源，壓力很大。徐部長勉勵(lì)大家繼續(xù)努力工作，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

    徐部長還乘電梯到四層看望慰問科室干部。在地質(zhì)礦產(chǎn)科，當(dāng)看到礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)表和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管文件時(shí)，徐部長對部里的文件在西藏能及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)貫徹感到高興。他問局里最大的困難是什么，局長次仁央宗說，一是專業(yè)人員缺乏，二是機(jī)構(gòu)需要理順；黨組書記師福恩補(bǔ)充說，還有專業(yè)技術(shù)職稱問題。徐部長對這三個(gè)問題一一做了解答。他說，人才問題是全國性的、全局性的，也是戰(zhàn)略性的，部和自治區(qū)一起考慮解決。當(dāng)前視頻系統(tǒng)培訓(xùn)是最經(jīng)濟(jì)、最高效的。機(jī)構(gòu)問題中央實(shí)行大部制，要建設(shè)服務(wù)型政府。國土資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，對西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤為重要。徐部長望著郝鵬、拍著日喀則地區(qū)許雪光專員的肩膀說，機(jī)構(gòu)問題自治區(qū)已有考慮，這次改革一定會(huì)強(qiáng)化，今天專員也在這里。關(guān)于職稱問題，徐部長對隨行的自治區(qū)國土資源廳廳長王峻說，廳和部一起來考慮。在樓道里，徐部長叮囑財(cái)務(wù)人員，一定要管好用好各種資金。

    27日上午，徐部長利用回京前的短暫時(shí)間，到拉薩市國土資源規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)研座談。在聽取了拉薩市委常委、常務(wù)副市長曹邊疆，副市長李侃楨的情況介紹，以及自治區(qū)國土資源廳、市國土資源規(guī)劃局同志的發(fā)言后，徐部長發(fā)表了即席講話。他說，這次來西藏，連開會(huì)并到地方調(diào)研共兩天多時(shí)間，我覺得西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，國土資源管理工作成效也很明顯，印象非常深。徐部長希望大家更多關(guān)注三件事：第一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要利用這次機(jī)遇，很好地解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。第二是要切實(shí)加強(qiáng)土地管理。最重要的是守好土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田面積這四條線。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，既節(jié)流又要開源。第三是要抓好地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)資源開發(fā)工作，更好地為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)為國家尋找戰(zhàn)略接替資源。

    西藏自治區(qū)人民政府副秘書長孟揚(yáng)，西藏自治區(qū)地勘局局長多吉院士，部辦公廳、財(cái)務(wù)司、勘查司有關(guān)同志陪同調(diào)研考察。（特約記者 夏 ?。?#160;