新的棉花年度已經(jīng)開(kāi)始。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，9月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷(xiāo)總社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行七部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議，總結(jié)2007年度棉花工作，分析2008年度棉花形勢(shì)，部署新年度棉花工作。

    會(huì)議認(rèn)為，2007年度棉花工作取得較好成績(jī)，紡織生產(chǎn)和出口繼續(xù)增長(zhǎng)，棉花生產(chǎn)豐收，棉農(nóng)收入增加，棉花市場(chǎng)基本平穩(wěn)，棉花質(zhì)檢體制改革取得新的進(jìn)展。2008年度，預(yù)計(jì)我國(guó)棉花產(chǎn)量與上年基本持平，紡織品生產(chǎn)和出口增速可能會(huì)放緩，對(duì)棉花需求的增長(zhǎng)也會(huì)減弱一些，棉花產(chǎn)需缺口不會(huì)再大幅度擴(kuò)大，但考慮到紡織行業(yè)將繼續(xù)增長(zhǎng)，因此新年度棉花需求量仍會(huì)有所增長(zhǎng)。國(guó)際棉花市場(chǎng)趨緊，預(yù)計(jì)新年度國(guó)際棉價(jià)波動(dòng)可能加劇。

    會(huì)議指出，由于紡織行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，棉花生產(chǎn)成本增加，新棉收購(gòu)初期可能會(huì)出現(xiàn)棉農(nóng)惜售、企業(yè)觀望的僵持局面。為穩(wěn)定棉花市場(chǎng)、保護(hù)棉農(nóng)利益、滿足紡織用棉需要，會(huì)議對(duì)2008年度棉花工作做出如下部署：

    一是引導(dǎo)企業(yè)積極入市收購(gòu)新棉。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，客觀宣傳我國(guó)棉花產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，引導(dǎo)棉花企業(yè)積極入市收購(gòu)，棉農(nóng)積極交售棉花，購(gòu)銷(xiāo)雙方合理確定棉花收購(gòu)價(jià)格。紡織企業(yè)要加速資金周轉(zhuǎn)，積極采購(gòu)新棉，保持合理的棉花庫(kù)存。

    二是確保棉花收購(gòu)資金供應(yīng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮棉花收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，合理布局收購(gòu)資金供應(yīng)點(diǎn)，防止出現(xiàn)區(qū)域性收購(gòu)資金供應(yīng)上的空白點(diǎn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注棉花收購(gòu)資金供應(yīng)問(wèn)題，防止出現(xiàn)棉花收購(gòu)“打白條”現(xiàn)象。

    三是加強(qiáng)棉花宏觀調(diào)控。要充分發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)控作用，根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)收儲(chǔ)或拋儲(chǔ)，保持棉價(jià)基本平穩(wěn)。要把握好棉花進(jìn)口節(jié)奏，保證國(guó)產(chǎn)棉花銷(xiāo)售，保持市場(chǎng)穩(wěn)定，滿足紡織需要。要組織協(xié)調(diào)好新疆棉運(yùn)銷(xiāo)，進(jìn)一步完善棉花產(chǎn)需統(tǒng)計(jì)。

    四是加強(qiáng)棉花市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管。各地要嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)及摻雜使假等市場(chǎng)質(zhì)量違法行為。引導(dǎo)棉農(nóng)繼續(xù)對(duì)棉花實(shí)行“四分”（分摘、分曬、分存、分售），避免混等混級(jí)，做好排除異性纖維工作，保證棉花質(zhì)量。

    五是穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。要在穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)域棉花種植面積的基礎(chǔ)上，著力提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，支持新疆發(fā)展棉花生產(chǎn)，提高我國(guó)棉花綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)實(shí)行棉花良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)棉花種植規(guī)模。

    六是鼓勵(lì)棉花企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，探索多種形式的棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，快速提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把企業(yè)做強(qiáng)做大。

    七是緩解紡織行業(yè)困難。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，著力解決紡織行業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難；要通過(guò)各方面的共同努力，促進(jìn)紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。

    會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，是促進(jìn)我國(guó)棉花加工業(yè)升級(jí)換代的迫切需要，是提高棉紡織品競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是保障棉花市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的迫切需要，也是國(guó)家調(diào)控棉花市場(chǎng)的迫切需要。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌兼顧、加快推進(jìn)。2008年度，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步完善改革配套政策，促使新舊體制順利過(guò)渡，嚴(yán)格棉花加工業(yè)規(guī)劃布局，扶持發(fā)展棉花專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，引導(dǎo)紡織企業(yè)積極采購(gòu)使用新體制棉花，確保棉花質(zhì)檢體制改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。