為進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資，更好地支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，甘肅省政府日前決定在全省開展小額貸款公司試點(diǎn)工作。

    按照試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則，甘肅省將在全省范圍內(nèi)選取3至5個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍。原則上一個(gè)試點(diǎn)縣只設(shè)立一家小額貸款公司，其性質(zhì)為有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2至200名發(fā)起人，其中半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。主發(fā)起人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的企業(yè)，凈資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上且資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，近3年連續(xù)贏利且凈利潤(rùn)累計(jì)總額在300萬(wàn)元以上。

    小額貸款公司注冊(cè)資本的來(lái)源須真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人一次足額交納。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元，股份有限公司的注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元。主發(fā)起人的持股比例不得超過(guò)注冊(cè)資本的20%，單個(gè)自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織持股比例不得超過(guò)注冊(cè)資本的10%，不得低于注冊(cè)資本的5‰。

    在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，小額貸款公司可辦理各項(xiàng)小額貸款和小企業(yè)發(fā)展、管理、財(cái)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)以及其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。其主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金以及來(lái)自不超過(guò)兩家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，不得進(jìn)行任何形式的內(nèi)外部集資和吸收公眾存款；從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%。

    在經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)時(shí)，小額貸款公司用于支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)的貸款比例，不得低于注冊(cè)資本的70%；嚴(yán)格控制大額放貸，對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)30萬(wàn)元，發(fā)放給小額借款人的貸款總額不低于資本金的70%，其余30%資本金對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)資本金的5%；貸款利率最高不超過(guò)司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。