記者從浙江省發(fā)改委獲悉，為了在經(jīng)濟、社會、農(nóng)村、政府等重要領(lǐng)域進行改革攻堅，浙江省已經(jīng)確定從今年起五年內(nèi)，在杭州開展綜合配套改革試點，在嘉興、義烏開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點，在溫州、臺州開展民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點。目前，這三大省級綜合配套改革試點已全面啟動。

    從10月開始，農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的稱謂在嘉興正式告別歷史舞臺，全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一稱為“居民戶口”。這項戶籍制度改革出臺的背景，就是嘉興正在進行的城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。同樣，義烏市蘇溪鎮(zhèn)同裕村大約1300畝的承包地，如今不再擔(dān)心被拋荒或者產(chǎn)出不高，通過土地流轉(zhuǎn)，新的承包人將很快在這片土地上栽種提煉精油用的桂花樹。這是結(jié)合義烏特點開展的改革試點。

    根據(jù)《省級綜合配套改革試點總體方案》，杭州市綜合配套改革試點區(qū)將率先建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、率先建立改善民生的社會管理體制、率先建立科學(xué)高效的行政管理體制，把杭州建成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新充滿活力、體制機制全面接軌浦東的綜合配套改革試點區(qū)。嘉興要著力在規(guī)劃建設(shè)體制、基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)機制、行政管理體制等方面深化改革；義烏要著力在提升統(tǒng)籌發(fā)展能力、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、建立城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機制、理順行政管理體制等方面率先探索，使嘉興、義烏建設(shè)成為帶動作用強、統(tǒng)籌水平高、體制機制活的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。溫州要全面推進制度創(chuàng)新、要素供給、市場準(zhǔn)入、和諧創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境等改革；臺州要著力在創(chuàng)新激勵機制、公平市場準(zhǔn)入、現(xiàn)代要素市場、政府公共服務(wù)體制等方面實行配套改革試點，將溫州、臺州建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)活力更足、創(chuàng)新能力更強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更佳的民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

    據(jù)了解，杭州已在市、區(qū)兩級安排了5.62億元財政資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立了投資項目代辦制度，已接受200多個項目進入全程代辦程序。

    在嘉興余新鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶最近熟悉了一個詞——“兩分兩換”，也就是讓宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，在依法、自愿的基礎(chǔ)上，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障。這樣，農(nóng)民既能住到城里，又不會失去承包田。目前，該市七星鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)已推進承包地流轉(zhuǎn)1萬多畝。

    在民營經(jīng)濟活躍的溫州，體制改革的重心瞄向了拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間等內(nèi)容。眼下，濱海園區(qū)內(nèi)一個新騰出的“民營經(jīng)濟高科技產(chǎn)業(yè)基地”一期正在進行入園準(zhǔn)備，這里將成為沿海產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、風(fēng)險投資的退出機制、產(chǎn)業(yè)基金的引入等創(chuàng)新舉措，將在這里一一試驗。臺州創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)相掛鉤的污染治理及排污權(quán)交易制度改革試點。（記者 蘇靖）