日前，由陜西省政府采購(gòu)中心代理招標(biāo)的“民生八大工程”之公共衛(wèi)生工程醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)各方的共同努力，招標(biāo)工作已圓滿結(jié)束，合同簽訂已順利完成。許多醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療用品已經(jīng)陸續(xù)運(yùn)抵陜西省農(nóng)村各地，為廣大農(nóng)民群眾送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。在落實(shí)省委、省政府決策，構(gòu)筑建設(shè)“民生八大工程”的過(guò)程中，陜西省政府采購(gòu)中心堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照政府采購(gòu)法嚴(yán)格把關(guān)，精心組織，周密安排，不僅圓滿順利地完成了采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，創(chuàng)造了節(jié)支率高達(dá)17.78％的佳績(jī)，節(jié)約財(cái)政資金170余萬(wàn)元，受到采購(gòu)單位、供應(yīng)商及政府有關(guān)部門的好評(píng)，而且實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療器械采購(gòu)無(wú)投訴。

    記者近日在相關(guān)部門采訪時(shí)獲悉，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧陜西，建設(shè)西部強(qiáng)省的戰(zhàn)略要求，立足陜西省情，陜西省提出了近五年擴(kuò)大公共服務(wù)，改善民生的“八大工程”。而陜西省扶貧辦醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目正是“民生八大工程”中公共衛(wèi)生工程的其中一項(xiàng)內(nèi)容，主要是為陜西貧困地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置基本醫(yī)療設(shè)備。本期計(jì)劃1000萬(wàn)，采購(gòu)各種醫(yī)療設(shè)備達(dá)40多種，700余臺(tái)件。項(xiàng)目品種大到幾萬(wàn)元的醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備，小到幾十元的日常醫(yī)療用品，涵蓋面廣，內(nèi)容龐雜。按照以往規(guī)定，醫(yī)療器械屬于專業(yè)設(shè)備，均由采購(gòu)單位委托社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)采購(gòu)，代理機(jī)構(gòu)收取一定的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。為了節(jié)約資金，降低采購(gòu)成本，2008年這筆采購(gòu)業(yè)務(wù)省扶貧辦堅(jiān)持委托不收費(fèi)的省政府采購(gòu)中心代理招標(biāo)采購(gòu)此項(xiàng)目。陜西省政府采購(gòu)中心接受委托后精心組織，研究制定了詳細(xì)的、周密的采購(gòu)方案，并多次向省財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，此次采購(gòu)任務(wù)于2008年8月順利完成了招標(biāo)工作，采購(gòu)預(yù)算1000萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額822.21萬(wàn)元，節(jié)約資金177.79萬(wàn)元，節(jié)支率高達(dá)17.78％。不僅節(jié)約了資金，而且提高了采購(gòu)設(shè)備的檔次。實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)無(wú)投訴，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，采購(gòu)單位也比較滿意。

    ——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。由于本次采購(gòu)內(nèi)容繁雜，又是陜西省“民生八大工程”中的相關(guān)項(xiàng)目，省財(cái)政廳和省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次過(guò)問(wèn)招標(biāo)工作的進(jìn)展情況，以及具體方案的制定情況，并要求陜西省政府采購(gòu)中心一定要周密安排，規(guī)范操作，為“民生八大工程”服好務(wù)，把關(guān)系民生的好事辦好，全力以赴堅(jiān)決圓滿地完成此次采購(gòu)任務(wù)。

    ——制定科學(xué)合理的招標(biāo)文件。制定科學(xué)合理的招標(biāo)文件是招標(biāo)成功的前提，特別是醫(yī)療器械的技術(shù)參數(shù)的制定，既要滿足使用單位的要求，又要不能有特定的指向，以確保有效競(jìng)爭(zhēng)。為此陜西省政府采購(gòu)中心在與省扶貧辦反復(fù)溝通協(xié)商后，先后組織了兩次專家論證會(huì)，認(rèn)真聽取專家的意見和建議，針對(duì)所采購(gòu)的醫(yī)療器械的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行充分論證、補(bǔ)充和完善；同時(shí)又召開技術(shù)答疑會(huì)，廣泛聽取供應(yīng)商意見，從而使技術(shù)參數(shù)更加科學(xué)合理。

    ——科學(xué)合理劃分標(biāo)段。本項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容涵蓋面廣，內(nèi)容龐雜，科學(xué)合理的劃分標(biāo)段是供應(yīng)商能否參加投標(biāo)的一道門檻。為此，陜西省政府采購(gòu)中心召集采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真討論和分析，聽取他們的合理化建議，并將龐雜的采購(gòu)內(nèi)容科學(xué)的劃分為六個(gè)標(biāo)段，有效地調(diào)動(dòng)了各投標(biāo)供應(yīng)商的積極性，在開標(biāo)時(shí)共有16家企業(yè)參加了此次投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)了有效競(jìng)爭(zhēng)的目的。

    ——嚴(yán)把評(píng)標(biāo)關(guān)。評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的核心，評(píng)標(biāo)結(jié)果是否公正。是招標(biāo)工作成敗的關(guān)鍵。為確保這次評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平，公正，省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處和陜西省政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)專家在評(píng)審中應(yīng)注意和重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，做了進(jìn)一步的明確和提醒，同時(shí)宣傳了此次招標(biāo)工作的重大意義，以及政府采購(gòu)在反商業(yè)賄賂方面所制定的各項(xiàng)制度，希望專家能認(rèn)真履行和遵守評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，公平，公正地對(duì)每一個(gè)投標(biāo)商的投標(biāo)文件做出客觀公正的評(píng)價(jià)，為采購(gòu)單位推薦出性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品。這些細(xì)致有效的工作，使專家認(rèn)真充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長(zhǎng)，為這次采購(gòu)圓滿完成提供了有效保證。

    ——樹立了政府采購(gòu)公開，公平，公正的形象。本次采購(gòu)，陜西省政府采購(gòu)中心注重充分聽取各方面的意見和建議，有效的避免了設(shè)備參數(shù)方面的傾向性和排他性，合理的劃分標(biāo)段，讓更多的供應(yīng)商參與了本次招標(biāo)活動(dòng)，使供應(yīng)商們?cè)俅误w驗(yàn)到了政府采購(gòu)公開，公正，公平的采購(gòu)過(guò)程。據(jù)有關(guān)人士介紹，目前我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有300余家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)千余家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以往凡是醫(yī)療器械招標(biāo)項(xiàng)目大都是質(zhì)疑投訴不斷。但本次招標(biāo)工作由于前期工作扎實(shí)，充分聽取了各方面的意見，招標(biāo)結(jié)束后沒(méi)有質(zhì)疑投訴現(xiàn)象的出現(xiàn)，為今后陜西省醫(yī)療器械的招標(biāo)采購(gòu)工作積累了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（楊 華）