甘肅省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀研討班10月17日上午舉行第二次大會(huì)。甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩出席會(huì)議。甘肅省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛作輔導(dǎo)報(bào)告。甘肅省委副書(shū)記劉偉平主持會(huì)議。陳學(xué)亨、蔣文蘭、勵(lì)小捷、侯長(zhǎng)安、馮健身、劉永富、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成等參加會(huì)議。

    徐守盛在講話中指出，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，不但具有非常重大的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，也具有特殊的緊迫性。我們必須從戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)中央的部署。陸浩書(shū)記在開(kāi)班儀式上的重要講話，深刻分析了甘肅省進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確了甘肅省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把握的幾個(gè)重大問(wèn)題，對(duì)于我們堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越具有重要的作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

    徐守盛強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首要的是必須進(jìn)一步解放思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是在新的歷史起點(diǎn)上解放思想的結(jié)果，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，也同樣要求我們必須進(jìn)一步解放思想。只有把解放思想作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點(diǎn)和貫穿始終的一條主線，才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展并不斷引向深入，才能真正保證甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。

    徐守盛指出，解放思想最基礎(chǔ)的是要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，從以前那種簡(jiǎn)單化的觀念中解放出來(lái)，使思想和政策更加符合客觀規(guī)律，更加符合甘肅的實(shí)際，更加符合群眾的愿望；要深刻理解“好”與“快”的辯證關(guān)系，從把“好”與“快”對(duì)立起來(lái)的觀念中解放出來(lái)。讓甘肅的發(fā)展更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展；要深刻理解“以人為本”的核心理念，從見(jiàn)物不見(jiàn)人的觀念中解放出來(lái)。真正做到對(duì)人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益、直接利益有利，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)惠；要深刻理解全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，從片面的發(fā)展觀念中解放出來(lái)。更加注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    徐守盛指出，解放思想最重要的是要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，在如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。要從不思進(jìn)取、小富即安的傳統(tǒng)文化束縛中解放出來(lái)，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢干的新理念。正視矛盾，破解難題，大膽探索、實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展；要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響中解放出來(lái)，樹(shù)立用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題的新理念。轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)管理經(jīng)濟(jì)；要從經(jīng)驗(yàn)主義的觀念中解放出來(lái)，樹(shù)立研究和把握發(fā)展規(guī)律的理念，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜局面的能力；要從封閉的觀念中解放出來(lái)，樹(shù)立通過(guò)大開(kāi)放促大發(fā)展的理念。著眼于全國(guó)和世界，理性承接發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力改善投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目；要從主要依靠少數(shù)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的傳統(tǒng)思路中解放出來(lái)，樹(shù)立通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新理念。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮，盡快使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重得到提升。

    徐守盛指出，解放思想最迫切的是要找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。各市州、各部門(mén)必須把這項(xiàng)任務(wù)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和解放思想的重點(diǎn)，認(rèn)真分析查找。在思想上、工作中就必須把找準(zhǔn)突出問(wèn)題放在非常重要的位置上，決不能避實(shí)就虛，敷衍了事。徐守盛指出，解放思想最根本的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，思考和分析制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展的體制障礙和機(jī)制問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制。就甘肅而言，各種差距和不足都應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制來(lái)加以系統(tǒng)地解決。很多具體工作、具體問(wèn)題，也需要舉一反三，從制度上機(jī)制上求得解決。

    徐守盛指出，解放思想最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際效果，是群眾滿意不滿意、高興不高興、認(rèn)可不認(rèn)可。認(rèn)識(shí)的提高、觀念的轉(zhuǎn)變、突出問(wèn)題的查找和解決,體制機(jī)制的創(chuàng)新，最終都要體現(xiàn)在實(shí)踐效果上，落實(shí)在群眾是否滿意上。這是解放思想的衡量尺度，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的成功與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

    徐守盛強(qiáng)調(diào)，結(jié)合甘肅省實(shí)際，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須突出發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把加快發(fā)展，特別是加快科學(xué)發(fā)展作為甘肅省最大的政治任務(wù)，著力解決突出問(wèn)題，走特色發(fā)展之路。要圍繞實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路，開(kāi)拓新的工作局面。徐守盛強(qiáng)調(diào)，要抓住主要矛盾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。甘肅省發(fā)展慢，與全國(guó)的差距仍在拉大。要解決這個(gè)問(wèn)題必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能增加投入，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，解決民生問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

    徐守盛強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改變傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺到更加突出的位置，改善消費(fèi)環(huán)境，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，大力推進(jìn)大中城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，不斷加大節(jié)能減排力度，探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，循環(huán)工業(yè)為主體，循環(huán)社會(huì)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得突破。

    徐守盛強(qiáng)調(diào)，要突出就業(yè)問(wèn)題，全力改善人民生活生產(chǎn)條件。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。各級(jí)政府要形成為民辦實(shí)事的制度，堅(jiān)持每年擠出一些財(cái)力，解決一些事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。要通過(guò)勞務(wù)輸出、扶貧開(kāi)發(fā)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、建立健全農(nóng)村保障體系等措施，有效解決農(nóng)村人口特別是貧困人口的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

    徐守盛強(qiáng)調(diào)，要著眼體制機(jī)制建設(shè)，深度推進(jìn)改革開(kāi)放。一是按照十七屆三中全會(huì)的要求，以創(chuàng)新的精神，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。加強(qiáng)土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，拓寬城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)渠道，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)管理，逐步建立和完善促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。二是著力深化行政管理體制改革。要著眼于解決行政管理體制和機(jī)構(gòu)方面存在的突出問(wèn)題，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快事業(yè)單位改革步伐。三是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。要抓住機(jī)遇，完成省屬重要骨干企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會(huì)職能和有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的工作。加快重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐，不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是積極推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)管理制度創(chuàng)新。落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。不斷優(yōu)化資源勘探的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，加大資源勘探力度，提供更多的后繼資源。強(qiáng)化政策支持和制度創(chuàng)新，形成資源開(kāi)發(fā)和加工增值一體化的開(kāi)發(fā)機(jī)制和格局。五是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制等各項(xiàng)改革。

    徐守盛強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展和做好工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持解放思想，著力提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力；堅(jiān)持科學(xué)決策，著力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力；堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，著力提高改革創(chuàng)新的能力；堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力提高改善民生的能力；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力提高抓落實(shí)的能力。增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。

    甘肅省委委員，省委候補(bǔ)委員，省人大常委會(huì)黨員副主任，副省長(zhǎng)，省政協(xié)黨員副主席，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，省人民檢察院檢察長(zhǎng)，省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任、副主任，各市州委書(shū)記、市州長(zhǎng)，第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。(白德斌)