企業(yè)登記，作為市場的“入口”，既是觀察中國經(jīng)濟社會的一個“窗口”，也是了解中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要“晴雨表”。國家工商行政管理總局局長周伯華日前在接受記者專訪時表示，目前全國企業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，各種所有制相互促進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為國家總體經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。

    “一降一升”折射企業(yè)規(guī)模不斷擴大

    來自國家工商總局的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2008年9月底，全國實有企業(yè)960.36萬戶，與2007年底的963.97萬戶總量相比基本持平、略有減少，其中私營企業(yè)643.28萬戶，外商投資企業(yè)42.46萬戶。

    與此同時，全國企業(yè)認繳注冊資本（金）總量卻在繼續(xù)增長。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，目前企業(yè)認繳注冊資本（金）已達41.81萬億元，比上年底增加3.14萬億元，增長8.14%。

    數(shù)量減少、資本增加，這“一降一升”從一個側(cè)面反映中國企業(yè)總體規(guī)模正在不斷擴大。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，目前企業(yè)法人戶均注冊資本（金）561.42萬元，比上年底增加49.46萬元，增長9.66%。

    “今年以來，我國面臨許多困難和挑戰(zhàn)，加之世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯減速，對我國國民經(jīng)濟產(chǎn)生了較為明顯的不利影響。面對這些困難和挑戰(zhàn)，中央從容地采取了一系列的應(yīng)對措施，使國民經(jīng)濟總體運行良好，經(jīng)濟發(fā)展基本態(tài)勢未改變?！?/p>

    談到當(dāng)前形勢，周伯華認為，目前全國市場主體穩(wěn)定發(fā)展，注冊資本（金）持續(xù)增長，企業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，為國家總體經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。

    各種所有制“同臺競技”相互促進

    周伯華在對當(dāng)前企業(yè)登記情況按所有制進行分析解讀時指出，公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要形式已成為企業(yè)發(fā)展的最主要形式，個體私營、外商投資、農(nóng)民專業(yè)合作社等不斷發(fā)展，形成了各種所有制、各種組織形式平等競爭、相互促進的格局。

    特別是2005年《公司法》修訂后，由于國家降低了市場準入門檻、豐富了出資方式、強化了公司意思自治、完善了公司治理結(jié)構(gòu)，大大激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性，企業(yè)的抗風(fēng)險能力不斷增強。國家工商總局統(tǒng)計顯示：

    ——公司制企業(yè)在市場主體總體數(shù)量中所占比重持續(xù)增加，公司已成為企業(yè)發(fā)展的主要形式。全國實有公司制企業(yè)628.82萬戶，占內(nèi)資企業(yè)實有戶數(shù)的68.51%。

    ——國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域越來越具有影響力和控制力。目前，全國國有企業(yè)法人戶均注冊資本為1949.96萬元，比上年底增長6.89%。

    ——外商投資企業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，中國吸收外商直接投資呈上升趨勢，無論是投資總額、注冊資本還是外方認繳注冊的增長率均較大幅超過企業(yè)法人數(shù)量增長率。

    ——私營企業(yè)發(fā)展迅速，成為經(jīng)濟新的增長點。全國實有私營企業(yè)643.28萬戶，比上年底增長6.67%；注冊資本（金）實有11.26萬億元，比上年底增長19.97%。

    ——農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全國實有農(nóng)民專業(yè)合作社7.96萬戶；成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的96.24%。

    第三產(chǎn)業(yè)所占比重增加突顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

    周伯華指出，從企業(yè)登記情況看，中國第三產(chǎn)業(yè)所占比重正在不斷增加，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，反映了國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策得到了有效落實。

    從企業(yè)分布的產(chǎn)業(yè)來看，第三產(chǎn)業(yè)實有企業(yè)658.2萬戶，占實有企業(yè)總戶數(shù)的68.54%，比重比上年底增加0.77%；第一產(chǎn)業(yè)實有企業(yè)戶數(shù)20.92萬戶，占實有企業(yè)總戶數(shù)的2.18%，比上年底減少0.08%；第二產(chǎn)業(yè)實有企業(yè)281.24萬戶，占實有企業(yè)總戶數(shù)的29.28%，比上年底減少0.69%。

    從注冊資本（金）來看，第三產(chǎn)業(yè)的注冊資本（金）增長最快，實有24.59萬億元，比上年底增長8.73%，占企業(yè)注冊資本（金）總額的58.8%；第二產(chǎn)業(yè)增長7.36%，占總額的39.88%；第一產(chǎn)業(yè)占總額的1.32%。

    周伯華指出，由于各級工商機關(guān)認真貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，依法把好市場主體準入關(guān)，嚴禁涉及破壞資源、污染環(huán)境等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準的企業(yè)進入市場，積極支持先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，所占比重不斷增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷得以優(yōu)化。

    以企業(yè)登記工作促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

    “工商部門的登記機關(guān)承擔(dān)著確認市場主體資格、監(jiān)管市場主體行為和提供市場主體相關(guān)信息服務(wù)的重要職責(zé)，通過推動企業(yè)登記管理制度改革，降低市場準入門檻，方便企業(yè)設(shè)立，促進投資創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用?！?/p>

    周伯華表示，今后，各級工商部門登記機關(guān)將一如既往，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極做好企業(yè)登記管理工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

    一是充分運用電子信息手段，實現(xiàn)企業(yè)登記的便捷高效、統(tǒng)一規(guī)范。減化審批手續(xù)，實行當(dāng)場登記；拓寬企業(yè)登記申請的受理和審查渠道，開通信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等多種申請渠道，加快電子化和信息化的進程。

    二是緊緊圍繞落實國家宏觀調(diào)控政策，推動國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；推動公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟健康發(fā)展；為創(chuàng)新利用外資方式、提高利用外資質(zhì)量提供支持；提高企業(yè)信息綜合分析水平，為地方政府決策服務(wù)。

    三是鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，為各類市場主體健康發(fā)展提供服務(wù)。積極開展股權(quán)出質(zhì)登記工作，為中小企業(yè)解決融資困難提供服務(wù)；鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為市場主體提供切實有效服務(wù)；不斷創(chuàng)新面向企業(yè)的服務(wù)措施和制度，普遍實行首辦責(zé)任制、一次告知制和向社會公開承諾等。

    四是以建立企業(yè)信用分類監(jiān)管制度為基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，推進社會信用體系建設(shè)。對企業(yè)違法記錄予以披露，對吊銷企業(yè)進行公示，強化社會對企業(yè)的監(jiān)督，加大企業(yè)違法成本，降低交易風(fēng)險。