今年第三季度，國民經(jīng)濟(jì)的一些指標(biāo)出現(xiàn)回落，如GDP增幅比第二季度回落1.1個百分點(diǎn)，9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從6月份的16%回落到11.4%。比指標(biāo)回落更令人擔(dān)憂的是，國際金融危機(jī)形勢惡化，不僅影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更挫傷了人們對經(jīng)濟(jì)前景的信心。

    對中國經(jīng)濟(jì)我們究竟應(yīng)該悲觀還是樂觀？國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂的回答非常肯定：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，我們務(wù)必要保持信心！”

    四個角度看基本面

    為什么說我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變？馬建堂向記者介紹：“衡量一個國家經(jīng)濟(jì)基本態(tài)勢是好是壞，國際通行的分析方法是看四個方面。一看經(jīng)濟(jì)增長速度，二看物價狀況，三看國際收支，四看就業(yè)形勢?！?/p>

    雖然我國國民經(jīng)濟(jì)增速呈回落態(tài)勢，但前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增速仍達(dá)到9.9%，這個速度高于改革開放以來9.8%的年平均增速，而且與全球主要經(jīng)濟(jì)體的普遍低迷形成鮮明對比。歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，已經(jīng)陷入或即將陷入經(jīng)濟(jì)衰退，標(biāo)志是連續(xù)兩個季度進(jìn)入負(fù)增長；金磚四國的其他三國在前三季度實(shí)現(xiàn)了6-7%的增長速度，中國增長9%以上，仍然領(lǐng)跑于新興經(jīng)濟(jì)體。

    再看物價，盡管前三季度居民消費(fèi)價格同比漲幅為7.0%，仍高于去年，但從動態(tài)看，居民消費(fèi)價格漲幅自5月份以來已經(jīng)連續(xù)5個月回落，9月份同比漲幅已回落到4.6%，逐步回落的趨勢明顯。從歷史上看，1985年-1986年，物價從8%以上回落到5%以內(nèi)，用了12個月；1987年-1990年，物價從8%以上回落到5%以內(nèi)用了29個月；1992年-1997年，從8%回落到5%，用了59個月。今年從2月份8.7%的高峰值，調(diào)控到目前的5%以下，我們只用了6個月時間，中國控制通貨膨脹的成效十分明顯。

    在國際收支方面，盡管今年出口增幅出現(xiàn)了明顯回落，但前三季度出口額仍達(dá)到10741億美元，增長22.3%，貿(mào)易順差1810億美元。加上資本項(xiàng)目順差，9月末，我國外匯儲備已達(dá)1.9萬億美元，是國際支付能力最強(qiáng)的國家。

    前三季度我國就業(yè)計(jì)劃完成情況也比較好：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)的94%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)409萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)的82%；就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)119萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)的119%。

    四個方面說信心

    盡管經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，但面對國際國內(nèi)的不利環(huán)境，各方面信心降到近幾年的低點(diǎn)。外需減弱、國內(nèi)資本市場大幅下挫導(dǎo)致投資者信心受到傷害；城鄉(xiāng)居民收入增速減緩、房地產(chǎn)不景氣則影響了消費(fèi)信心。那么，我們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心從何而來？馬建堂也從四個方面闡述了保持信心的理由。

    首先從供給的角度看，改革開放為我國打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展存在著牢固的基礎(chǔ)。30年來，我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的支撐能力大大提高。我們建成了比較完備的工業(yè)體系，產(chǎn)品供給能力強(qiáng)大。農(nóng)業(yè)、能源、原材料不斷改進(jìn)發(fā)展，供給能力邁上新臺階，交通運(yùn)輸、郵電通信形成了縱橫交錯覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)體系，水利環(huán)境、教育文化衛(wèi)生體育設(shè)施顯著加強(qiáng)，西氣東輸、南水北調(diào)、退耕還林等一大批重大項(xiàng)目建設(shè)順利完成或向前推進(jìn)。比如說，中國已經(jīng)成為世界第二大能源生產(chǎn)國，能源工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用顯著增強(qiáng)。再如，交通運(yùn)輸建設(shè)近年突飛猛進(jìn)，由鐵路、公路、民用航空、水運(yùn)和管道組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約已大大緩解。信息通信和郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，已經(jīng)使中國的信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶數(shù)占據(jù)全球首位。

    國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長不僅要有能力保證，更要需求支撐。我國基礎(chǔ)設(shè)施、居民生活水平雖然都有了顯著改善，但從人均看，仍處于較低水平，投資和消費(fèi)都蘊(yùn)藏著巨大的潛力。

    從投資需求看，交通、住房等仍需要大量投資，2007年每萬人鐵路長度為0.6公里，美國2005年為5公里以上，日本近2公里；每萬人公路線路長度為27.2公里，美國2005年為220公里以上，日本2002年為90公里以上；人均能源生產(chǎn)量為1251公斤標(biāo)準(zhǔn)油當(dāng)量，美國2005年為5501公斤標(biāo)準(zhǔn)油當(dāng)量。另外，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，需要大量投資。2007年我國城鎮(zhèn)化水平為44.9%，世界平均水平2006年為49%，高收入國家為78%。從消費(fèi)需求看，居民在耐用消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)方面仍有較大潛力。相比之下，農(nóng)村的耐用消費(fèi)品擁有量更低。另外，在服務(wù)消費(fèi)方面更有挖掘的潛力。

    保持信心第三方面的理由是，體制機(jī)制的不斷改革和完善成就了30年來國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，也必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力和活力。黨的十七屆三中全會又對農(nóng)村改革作了全面部署，宏觀調(diào)控體系也在不斷得到加強(qiáng)和完善，包括對產(chǎn)權(quán)制度、行政管理體制、國有企業(yè)、社會保障體系等的改革和完善，都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力和活力。

    第四方面的理由是，政府宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題的及時性有效性大大提高。加之當(dāng)前我國外匯儲備已近2萬億美元，居民儲蓄超過20萬億元。掌握了充足的資金，宏觀調(diào)控空間也比較大。

    在危機(jī)中尋找機(jī)遇

    保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的。馬建堂分析，國際金融危機(jī)的波及面之廣、影響度之深超出預(yù)期。目前主要經(jīng)濟(jì)體單方面或聯(lián)手采取的措施并沒有使危機(jī)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù)。面對金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)，要增強(qiáng)我們的信心，除了努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展外，還要主動利用市場壓力，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。談到最近到沿海地區(qū)調(diào)研，馬建堂說他感受到了“寒秋中的暖意”，沿海地區(qū)一些出口導(dǎo)向型企業(yè)開始在壓力下自我調(diào)整。他發(fā)現(xiàn)，一些沿海地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長幅度在下降，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在加快。雖然一些缺乏市場競爭力的企業(yè)進(jìn)入了停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)，甚至個別企業(yè)出現(xiàn)倒閉，但這是“積極的痛苦”，因?yàn)?，那些好企業(yè)已經(jīng)開始在危機(jī)中抓機(jī)遇。一些企業(yè)利用世界經(jīng)濟(jì)低潮期人力資本價格的下降，在引進(jìn)企業(yè)亟需的人才；還有企業(yè)在探詢購買銷售網(wǎng)絡(luò)以及收購知名品牌的可能；他訪問的一家企業(yè)更著手收購研發(fā)中心，推動企業(yè)創(chuàng)新邁上新臺階。

    由此可見，只要保持信心，不僅可以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，還可以把這場百年一遇的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，變成中國調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的契機(jī)。他相信，危機(jī)過后的中國經(jīng)濟(jì)將邁上新的發(fā)展臺階。（朱劍紅）（原始來源：中國信息報(bào)）