今年第四季度全國新增中央林業(yè)投資36.5億元。這筆投資投向哪里？何時到位？怎樣落實？如何抓好災后林業(yè)恢復重建工作？11月17日，國家林業(yè)局在京召開林業(yè)擴大內需及災后恢復重建工作布置會議，緊急研究部署落實新增林業(yè)投資計劃和做好災后林業(yè)恢復重建工作。
為應對國際金融危機的嚴重沖擊，國務院11月5日確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施。其中，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、加強重點防護林和天然林資源保護工程建設成為其重要內容。
據了解，國家發(fā)展改革委今年四季度緊急追加林業(yè)中央投資36.5億元，其中，天然林資源保護工程10億元、“三北”防護林四期工程15億元、沿海防護林工程5億元、長江流域防護林工程3億元、珠江防護林工程1億元、太行山綠化工程1億元、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造試點1.5億元。新增林業(yè)投資預計將拉動相關地方和社會投入近100億元，年吸納農村勞動力約120萬個。
36.5億元林業(yè)投資將在11月22日前下達。國家林業(yè)局要求各地林業(yè)部門務必在接到中央新增投資計劃10天內將投資細化分解到具體項目，轉發(fā)下達明細計劃。確保在明年“兩會”前將這部分新增林業(yè)建設資金全部支出，形成實物工作量。
國家林業(yè)局副局長祝列克在會上說，中央把林業(yè)作為實行積極的財政政策、進一步拉動內需的重要領域，也為林業(yè)重大災害恢復重建、解決林業(yè)自身的民生問題開辟了新途徑。要突出重點，扎實工作，盡快落實新增中央投資計劃。一要抓緊下達投資計劃，迅速組織實施，重點落實好營造林建設任務,抓好棚戶區(qū)改造試點工作。二要突出重點，集中治理，區(qū)域突破。
按照中央“出拳要重”的要求，2008年新增造林投資集中用于關系民生、生態(tài)區(qū)位重要、地方重視、短期內治理有明顯成效的區(qū)域，通過實施重點區(qū)域治理項目，進一步優(yōu)化林業(yè)建設布局，實現(xiàn)規(guī)模推進和區(qū)域協(xié)同突破。
——天然林保護工程公益林建設要突出長江黃河源頭、金沙江干熱河谷等生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設；
——“三北”防護林四期工程要以防沙治沙為建設重點，突出安排科爾沁沙地防護林帶，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江沿大興安嶺一線松嫩平原和遼河平原西側等防護林帶，山西西部、陜西北部、內蒙古南部等毛烏素沙地防護林帶，石羊河、黑河、疏勒河等河西走廊防護林帶，新疆綠洲外圍、天山北坡防護林帶等骨干項目；
——沿海防護林工程要本著“因害設防”的原則，提高抵御臺風及風暴潮侵襲能力，重點實施災害頻發(fā)區(qū)段、薄弱環(huán)節(jié)基干林帶的加寬和恢復；
——長江流域防護林二期工程重點營造“兩湖兩庫”和南水北調沿線水源涵養(yǎng)林、水土保持林；
——珠江防護林二期工程重點安排南北盤江、左右江、紅水河、西江流域營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林；
——太行山綠化二期工程要突出安排太行山北段和海河流域防護林帶建設。
祝列克強調，要統(tǒng)籌安排天然林保護、防護林與京津風沙源治理、退耕還林、巖溶地區(qū)石漠化治理等工程的建設任務，杜絕工程間地塊重疊和任務重復。各項投資安排要向現(xiàn)代林業(yè)示范點、國家防沙治沙示范區(qū)、山區(qū)綜合開發(fā)重點示范縣傾斜。各級林業(yè)主管部門要千方百計創(chuàng)造一切有利條件，保障林業(yè)在新增中央投資拉動經濟整體增長工作中發(fā)揮積極作用。各級林業(yè)部門要切實做到事前嚴格把關、事中規(guī)范管理、事后跟蹤評估的全過程管理。造林項目要從規(guī)劃、作業(yè)設計、整地、種苗供應、植苗等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，要按照項目法人責任制、合同制、監(jiān)理制的要求，加強管理。加大現(xiàn)有科技成果和實用技術的推廣應用力度，通過各類技術在生產中的集成和組裝配套，提高工程的科技含量，確保建設質量。要強化監(jiān)督檢查，確保資金安全。
祝列克強調，做好擴大內需增加林業(yè)投資和林業(yè)“兩災”災后恢復重建，是當前林業(yè)部門學習實踐科學發(fā)展觀最重要的工作，要進一步加強領導，明確責任，全力做好當前的林業(yè)工作，確保中央的各項政策落到林業(yè)建設的實處。一要堅持“四到省”原則，明確責任主體；二要轉變思想作風，嚴肅工作紀律；三要加強組織領導，強化協(xié)調配合；四要立足當前著眼長遠，積極謀劃下步發(fā)展，重點要在營造林、森林保護和基礎設施建設、棚戶區(qū)改造等方面加大林業(yè)投資爭取力度。
