按照中央的統(tǒng)一部署和國家工商總局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的安排，12月12日，國家工商總局黨組召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動民主生活會。國家工商總局黨組書記、局長周伯華主持民主生活會并帶頭發(fā)言。中央學(xué)習(xí)實踐活動第16指導(dǎo)檢查組組長徐榮凱到會指導(dǎo)并作重要講話。中央學(xué)習(xí)實踐活動第16指導(dǎo)檢查組和中紀(jì)委、中組部、中央國家機關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。總局領(lǐng)導(dǎo)劉玉亭、付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平、石見元發(fā)言。

    此次民主生活會的主題為：緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署及工商行政管理改革發(fā)展實際，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，總局黨組成員結(jié)合學(xué)習(xí)、思想和工作分工，查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面、影響社會和諧穩(wěn)定方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，明確今后的改進思路和措施，為開展好下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)。

    在民主生活會上，周伯華帶頭發(fā)言。他結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研情況，談了學(xué)習(xí)實踐活動開展以來自己的收獲，并結(jié)合民主生活會前征求的各方面意見，分析了個人及黨組近年來所取得的成績以及存在的不足，提出了整改的初步設(shè)想。劉玉亭、付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平、石見元分別發(fā)言。大家談了對總局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和體會，并結(jié)合分管的工作，認(rèn)真查找了個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，提出了整改措施。

    徐榮凱代表中央學(xué)習(xí)實踐活動第16指導(dǎo)檢查組，談了出席國家工商總局黨組民主生活會的感受。他說，聽了大家的發(fā)言，感受很深，很受啟發(fā)。這次民主生活會開得很好，國家工商總局黨組準(zhǔn)備充分，在會前通過多種形式廣泛征求各方意見，梳理歸納出涉及全局、帶有共性的突出問題。班子成員之間在會前進行了交心、談心活動，交流思想，積極溝通；班子成員都撰寫了發(fā)言材料，為開好民主生活會奠定了良好的基礎(chǔ)。這次民主生活會緊扣主題，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，分析主客觀原因，明確今后的工作思路，提出了加強班子自身建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的具體措施。他強調(diào)，這次民主生活會氛圍很好。會上，大家暢所欲言，開誠布公地談問題、找原因、提建議，認(rèn)真開展批評與自我批評，嚴(yán)肅認(rèn)真。

    徐榮凱指出，回顧前一段時間的工作，可以看出，國家工商總局按照中央的統(tǒng)一部署和要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，精心組織，周密安排，立足職能，緊密聯(lián)系實際，突出實踐特色，學(xué)習(xí)實踐活動有序、健康推進，取得了階段性成果。

    就如何做好學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的各項工作，徐榮凱提出四點意見。一是要按照中央的要求把握好學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向。要把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)在——牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)識上有新提高；按中央要求積極應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)；采取各項對策舉措要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求；堅持標(biāo)本兼治，在體制機制上下功夫，著力增強科學(xué)發(fā)展的后勁。二是要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。分析檢查報告要深入查找突出問題、深入分析原因、制定科學(xué)對策，搞好群眾評議。三是要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決突出問題、完善體制機制。當(dāng)前，重點是要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究出臺本部門本單位促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。四是要堅持統(tǒng)籌兼顧，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

    周伯華代表國家工商總局黨組衷心感謝徐榮凱同志和中央學(xué)習(xí)實踐活動第16指導(dǎo)檢查組及中紀(jì)委、中組部、中央國家機關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo)，表示總局黨組一定按照黨中央的要求，扎扎實實搞好下一階段的學(xué)習(xí)實踐活動。

    周伯華指出，從民主生活會的發(fā)言情況看，大家準(zhǔn)備得非常充分，體現(xiàn)了四個認(rèn)真。一是學(xué)習(xí)認(rèn)真。大家會前全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作，并按照學(xué)習(xí)實踐活動的各項要求對班子和個人的工作進行了檢查。二是調(diào)查研究認(rèn)真。總局黨組成員在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入全國各地，廣泛聽取了各級黨委、政府、監(jiān)管服務(wù)對象等對總局黨組及工商行政管理工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議，并結(jié)合調(diào)研成果，聯(lián)系自己的思想實際進行了深入思考。大家調(diào)查研究是深入的，聽取意見是廣泛的，受到的教育是深刻的。三是分析檢查問題認(rèn)真。大家通過分析檢查，歸集了五個方面涉及全局、帶有共性的突出問題，這些問題存在于工商機關(guān)立足職能服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進科學(xué)發(fā)展方面；存在于履行職責(zé)，依法監(jiān)管市場方面；存在于堅持以人為本，維護消費者合法權(quán)益方面；存在于法制建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)方面；存在于班子及隊伍建設(shè)方面。四是提出整改措施認(rèn)真。大家在發(fā)言中既檢查了自己的不足，又分析了黨組的不足，明確提出了總局黨組深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強工商行政管理工作的意見和建議。

    周伯華強調(diào)，要以此次總局黨組民主生活會為契機，認(rèn)真抓好四項工作。

    一是總局黨組要在民主生活會的基礎(chǔ)上，進一步檢查分析自身在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題。要深入分析原因，進一步提出整改措施，形成國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。同時，要形成整改落實任務(wù)分工方案，把責(zé)任一項一項分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭司局和參與單位。

    二是參加會議的總局各單位負(fù)責(zé)人和各方代表要積極向總局黨組提出意見和建議，共同為總局機關(guān)和工商行政管理系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展找準(zhǔn)問題，提出具體可行的整改措施。各單位負(fù)責(zé)人也要像總局黨組成員一樣，撰寫好民主生活會的發(fā)言材料，組織好本單位的民主生活會。

    三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神。把學(xué)習(xí)實踐活動與落實中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，用落實中央經(jīng)濟工作會議精神的實際行動促進學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，以學(xué)習(xí)實踐活動促進中央經(jīng)濟工作會議精神的更好貫徹落實。要切實落實好總局不久前出臺的擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長25條措施，并在實踐中進一步完善。

    四是要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以學(xué)習(xí)成果推動各項業(yè)務(wù)工作不斷深入，用各項業(yè)務(wù)工作的不斷深入進一步推動學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。當(dāng)前，要抓好節(jié)日市場監(jiān)管，全面完成年度工作任務(wù)，進一步加強廉政建設(shè)。