12月17日，國務(wù)院南水北調(diào)辦在濟南召開南水北調(diào)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，傳達貫徹中央紀(jì)委二次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，落實國務(wù)院第32次常務(wù)會議和建委會三次會議的具體要求，總結(jié)南水北調(diào)工程開工建設(shè)以來全系統(tǒng)廉政工作情況，安排部署下階段廉政建設(shè)任務(wù)。

    國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組書記、主任張基堯出席會議并作重要講話。國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任李津成主持會議。國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任張野，國務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生，山東省人民政府辦公廳副主任高洪波出席會議。國家預(yù)防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿應(yīng)邀出席會議并講話。

    張基堯在講話中全面總結(jié)了近年來南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作基本情況。他指出，南水北調(diào)東、中線一期工程開工建設(shè)以來，南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹歷次中央紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，緊緊圍繞南水北調(diào)工程建設(shè)中心工作，廉政建設(shè)各項工作取得明顯成效，為南水北調(diào)工程建設(shè)順利實施提供了有力保證。一是著力構(gòu)建以“工程安全、資金安全、干部安全”為重點的廉政工作格局；二是深入開展廉政宣傳教育，促進干部廉潔自律；三是著力加強南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作規(guī)章制度建設(shè)；四是大力規(guī)范南水北調(diào)工程建設(shè)市場秩序；五是切實加強南水北調(diào)工程建設(shè)資金管理；六是深入開展南水北調(diào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作；七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，落實廉政建設(shè)責(zé)任制；八是多管齊下，發(fā)揮舉報調(diào)查、查辦案件、專項稽察、審計和信訪的重要監(jiān)督作用。

    在總結(jié)南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作經(jīng)驗時，張基堯指出，南水北調(diào)系統(tǒng)做到了“六個必須堅持”：一是必須始終堅持把廉政建設(shè)擺到南水北調(diào)工作的重要日程，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)廉政工程的要求，不斷加強廉政工作，與工程建設(shè)任務(wù)同部署、同落實、同檢查，確保實現(xiàn)“三個安全”。二是必須始終不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和規(guī)章制度，調(diào)動各部門、各方面的積極性，形成覆蓋廣泛、齊抓共管、措施得力的反腐倡廉體系和工作機制。三是必須始終堅持夯實干部隊伍思想道德教育，不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工廉政意識，切實提高對廉政建設(shè)長期性、重要性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識。四是必須始終堅持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。五是必須始終堅持突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，與依法行政相結(jié)合，不斷加強重點領(lǐng)域的廉政工作。要切實抓好規(guī)范建設(shè)市場、建設(shè)資金監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，長抓不懈，警鐘長鳴。六是必須始終堅持加強對南水北調(diào)工程建設(shè)的全方位監(jiān)督，發(fā)揮審計、稽察、舉報、信訪等工作合力，將廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的始終，落實到各個環(huán)節(jié)。

    張基堯通報了南水北調(diào)工程建設(shè)進展情況，分析了當(dāng)前南水北調(diào)工程建設(shè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。他要求廣大干部職工面對新形勢、任務(wù)和要求，加強南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作的重要性和緊迫性的深刻認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和建委會部署上來。他指出，加強南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策的一項重大政治任務(wù)，是南水北調(diào)工程建設(shè)的必然要求，是適應(yīng)當(dāng)前全面加快南水北調(diào)工程建設(shè)新形勢的迫切需要，是推動南水北調(diào)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。他強調(diào)，要正確處理工程建設(shè)、征地移民、治污環(huán)保等業(yè)務(wù)工作與廉政工作的關(guān)系，將廉政工作擺到與工程建設(shè)同樣重要的位置，做到組織到位、責(zé)任到位。

    張基堯指出，2009年是貫徹南水北調(diào)建委會三次會議精神的第一年，是南水北調(diào)工程建設(shè)總體可研批復(fù)、工程建設(shè)大規(guī)模展開的關(guān)鍵一年，站在新的起點上加強南水北調(diào)系統(tǒng)廉政建設(shè)，對于優(yōu)質(zhì)高效又好又快推進南水北調(diào)工程建設(shè)具有十分重要的作用。他在講話中明確提出2009年南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，狠抓落實，努力形成拒腐防變長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，按照建成廉政工程的目標(biāo)，努力實現(xiàn)工程建設(shè)“三個安全”。

    張基堯強調(diào)，2009年南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作要重點做好以下工作：一是認(rèn)真開展對建委會三次會議和各省市政府有關(guān)決策部署落實情況的督促檢查。要推動各級辦事機構(gòu)、移民機構(gòu)和項目法人認(rèn)真貫徹落實建委會三次會議和各省（市）政府有關(guān)決策部署的落實，確保加快工程建設(shè)各項政策措施盡快啟動、早日實施。深入到工程建設(shè)管理的各個部位和環(huán)節(jié)，圍繞改善工程管理、提高工作效率，加強效能監(jiān)督，促進管理創(chuàng)新，進一步提升各級工程建設(shè)管理機構(gòu)的效能。二是繼續(xù)深入開展廉政宣傳教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要把廉政建設(shè)宣傳教育納入各級黨組織宣傳教育的總體部署，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點深入開展廉政宣傳教育，加大宣傳力度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，健全教育機制，明確責(zé)任分工，形成工作合力。三是結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)實際，不斷推進廉政建設(shè)制度創(chuàng)新，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在各級黨組織中推行黨務(wù)公開制度，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度；積極完善和認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，推進懲治和預(yù)防反腐敗體系建設(shè)；積極健全和完善南水北調(diào)工程建設(shè)管理體制和運行機制。四是進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；進一步加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位和關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；加大對重大事項決策、重大項目安排、重要干部任免、大額資金使用情況的監(jiān)督；加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用；加強紀(jì)檢監(jiān)察、審計、稽察等部門和單位加強配合，形成監(jiān)管合力，使監(jiān)督職能作用進一步增強。五是進一步規(guī)范南水北調(diào)工程建設(shè)市場秩序。繼續(xù)完善與《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》配套的相關(guān)制度；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，強化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管和市場主體信用管理，建立南水北調(diào)工程施工單位信用檔案，加強建設(shè)市場和工地現(xiàn)場的聯(lián)動；創(chuàng)新完善市場功能和各項監(jiān)管方式，確保南水北調(diào)工程成為陽光工程、廉潔工程，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。六是切實加強工程建設(shè)資金管理。要進一步加強完善資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，加強工程建設(shè)資金的日常管理，進一步加強稽察、審計監(jiān)督，做好稽察、審計整改意見的落實。七是繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項活動，堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。通過查辦違法違紀(jì)案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員干部受到教育。

    張基堯強調(diào)，要切實加強對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中央紀(jì)委二次全會精神、國務(wù)院廉政工作會議提出的新要求、新部署真正落到實處，確保取得明顯成效。一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃廉政建設(shè)。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于廉政工作的全過程，體現(xiàn)在懲治和預(yù)防腐敗的各項工作中，要把廉政工作納入到南水北調(diào)工程建設(shè)總體規(guī)劃中去，寓于南水北調(diào)各項制度措施之中，切實做到同部署、同考核、同落實，同推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持和完善廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要把推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，列入各級黨組織重要議事日程，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，整合各方面的資源和力量，增強廉政建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性。三是加強各級紀(jì)檢監(jiān)察和稽察隊伍建設(shè)，進一步提高對廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

    國務(wù)院南水北調(diào)辦機關(guān)各司、各直屬單位，南水北調(diào)東、中線一期工程沿線七省（市）辦事機構(gòu)，河南、湖北省移民局（辦），江蘇、山東省東線治污領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各項目法人單位負(fù)責(zé)同志參加會議。