為貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記“12·18”講話精神，由國土資源部承辦的第二次國務(wù)院部門行政復(fù)議協(xié)作會于12月25日在京召開。國務(wù)院法制辦公室副主任郜風濤、國土資源部副部長鹿心社出席。鹿心社強調(diào)，國土資源部將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步做好行政復(fù)議工作，繼續(xù)提高行政復(fù)議工作水平。

    鹿心社首先對國務(wù)院法制辦公室及國務(wù)院各部門對國土資源部的行政復(fù)議工作和國土資源事業(yè)給予的關(guān)心和支持表示感謝。他指出，近年來，國土資源管理部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列重大部署，全面推進依法行政，各項工作繼續(xù)保持了好的態(tài)勢，取得了明顯進展。當前，經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，黨中央、國務(wù)院作出了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策。國土資源部根據(jù)職能和實際工作，及時制定下發(fā)了為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知，按照“積極主動服務(wù)、嚴格規(guī)范管理”的基本方針，出臺了貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大部署和決策的新舉措。

    鹿心社強調(diào)，國土資源部一直高度重視行政復(fù)議工作，認真履行行政復(fù)議職責，將辦理行政復(fù)議案件與改進國土資源管理工作結(jié)合起來，促進了國土資源管理部門的依法行政，及時解決和妥善處理了大量的行政爭議，取得了很好的效果。但是，隨著形勢的變化和國土資源管理工作重點的轉(zhuǎn)移，新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，行政復(fù)議工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。面對新挑戰(zhàn)，國土資源部將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、復(fù)議為民、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的要求，進一步做好行政復(fù)議工作，繼續(xù)提高行政復(fù)議工作水平。

    郜風濤指出，2008年國務(wù)院各部門行政復(fù)議工作取得了顯著的成效。但隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，行政復(fù)議工作也面臨新的情況：黨和國家一系列政策導(dǎo)向?qū)π姓?fù)議工作提出了新要求；行政爭議多發(fā)使行政復(fù)議工作面臨新挑戰(zhàn)；人民群眾維權(quán)意識提高對行政復(fù)議工作提出了新期待。

    郜風濤強調(diào)，面對新情況，要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提高復(fù)議工作水平，在行政復(fù)議中依法辦案、確保質(zhì)量；轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新；注重理論研究、加強指導(dǎo)和宣傳。轉(zhuǎn)變觀念要做到“八破八立”：破除復(fù)議只對法律負責的法律至上觀念，樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法精神至上的觀念；破除單純依靠法學理論釋惑的觀念，樹立以經(jīng)濟、社會和復(fù)議發(fā)展規(guī)律釋惑的觀念；破除就案辦案的機械辦案觀念，樹立圍繞中心、服務(wù)大局的靈活辦案觀念；破除法律渠道無用論觀念，樹立依法受理、辦案，使復(fù)議成為化解矛盾主要渠道的觀念；破除關(guān)門辦案的書齋觀念，樹立開門辦案、民主辦案的觀念；破除辦理案件盲目樂觀的觀念，樹立以人民滿意為工作標準的觀念；破除怕得罪人的觀念，樹立辦案質(zhì)量是復(fù)議工作生命線的觀念；破除因循守舊的觀念，樹立解放思想、與時俱進的觀念。

    會議還就行政復(fù)議工作進行了交流。61個部門150余人參加了會議。