銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)提出
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管 支持金融創(chuàng)新 促進(jìn)信托公司科學(xué)發(fā)展

    為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，近日，銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)“2008年信托公司峰會(huì)暨非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議”，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、副主席蔡鄂生出席會(huì)議并做了重要講話。

    會(huì)議分析了在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)過(guò)程中，信托公司面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。作為中國(guó)金融改革先行者的信托公司走過(guò)了30年歷程，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放、探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的金融體系做出了重要貢獻(xiàn)，是我國(guó)金融領(lǐng)域的重要組成部分。由于體制、機(jī)制和法規(guī)的不完善，信托公司在發(fā)展過(guò)程中也走過(guò)一些彎路、出過(guò)一些問(wèn)題，但對(duì)探索建立和完善我國(guó)的金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)發(fā)揮了“試驗(yàn)田”的作用。2003年銀監(jiān)會(huì)成立后，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，溯本歸原，將完善功能定位作為信托公司監(jiān)管工作的重點(diǎn)，加大制度建設(shè)和監(jiān)管引領(lǐng)力度，制定了一系列監(jiān)管規(guī)章；堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要義，引領(lǐng)信托公司逐步走上科學(xué)發(fā)展軌道；堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)委托人和受益人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基本要求，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于監(jiān)管工作的各個(gè)方面和全過(guò)程；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，注意從全局和戰(zhàn)略高度努力解決影響信托公司改革發(fā)展中的重大問(wèn)題；堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范、一手抓創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)和信托公司的共同努力，信托公司在規(guī)范中初步實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，作為我國(guó)唯一一類(lèi)可以投資于貨幣、資本、實(shí)業(yè)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)，其市場(chǎng)價(jià)值逐漸被認(rèn)知，并為社會(huì)提供更多、更好的理財(cái)產(chǎn)品和信托服務(wù)。截至2008年11月末，全國(guó)54家信托公司的固有資產(chǎn)達(dá)871.08億元、管理的信托財(cái)產(chǎn)余額達(dá)13325億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)90.74億元。

    劉明康在講話中指出，在我國(guó)改革開(kāi)放三十周年的特殊時(shí)刻，召開(kāi)這次會(huì)議非常重要。要用世界眼光，從我國(guó)國(guó)情和信托業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和歷史出發(fā)，準(zhǔn)確判斷國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的沖擊和影響，積極應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)做好信托公司經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作的信心。要抓住機(jī)遇，努力拓寬信托公司的業(yè)務(wù)渠道，鼓勵(lì)信托公司繼續(xù)開(kāi)展銀信合作，同時(shí)積極開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為銀行發(fā)放兼并、重組貸款篩選項(xiàng)目，為兼并、重組交易雙方提供有關(guān)的投資銀行服務(wù)；積極拓展有現(xiàn)金流并且有牢固第二還款來(lái)源保障的項(xiàng)目，拓寬信托產(chǎn)品的范圍，如有財(cái)政補(bǔ)貼的林區(qū)民居建設(shè)項(xiàng)目、飲用水供應(yīng)項(xiàng)目、城市污水處理和城市的城鐵、公共交通項(xiàng)目等相結(jié)合，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)；積極參與新的擔(dān)保融資體系建設(shè)。

    劉明康希望，信托公司要銳意改革，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)改善治理結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，改善組織架構(gòu)；切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，對(duì)所開(kāi)展的信托業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目提前制定處置預(yù)案；要做好信托產(chǎn)品對(duì)成熟自然人和機(jī)構(gòu)投資人的區(qū)分，不得向脆弱的自然人推介信托產(chǎn)品；要嚴(yán)格按照“受人之托、代人理財(cái)”的理念開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在任何情況下，不得用自有資金去墊付信托產(chǎn)品；要做好售后服務(wù)，培育良好的客戶(hù)關(guān)系，要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員從事客戶(hù)關(guān)系管理。

    蔡鄂生指出，作為監(jiān)管者和非銀行金融機(jī)構(gòu)要共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地地去解決面臨的矛盾和困難，緊緊抓住發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)信托公司轉(zhuǎn)型和重新定位，為科學(xué)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。信托公司要珍惜自己的聲譽(yù)，在目前形勢(shì)下，一要頭腦清醒；二要準(zhǔn)確判斷公司所處的環(huán)境和存在的不足；三要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；四要合規(guī)經(jīng)營(yíng)，歡迎約束監(jiān)督和監(jiān)管部門(mén)的檢查。作為監(jiān)管部門(mén)，今明兩年要多思考，多與機(jī)構(gòu)溝通，多關(guān)注市場(chǎng)，更要不斷地提高監(jiān)管水平，不斷地提高信托公司的市場(chǎng)地位，更好地發(fā)揮信托功能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用。今明兩年信托公司要著力提升資本實(shí)力，提足撥備和賠償準(zhǔn)備，提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保2009年成為信托行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展年。

    銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的相關(guān)人員和信托公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理約二百人參加了會(huì)議。