1月14日上午，寧夏人民會堂氣氛莊嚴(yán)熱烈，花團(tuán)錦簇、燈火輝煌，主席臺帷幕中央國徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。寧夏回族自治區(qū)十屆人大二次會議在這里隆重開幕。

    383名人大代表，肩負(fù)全區(qū)各族人民的重托，出席盛會。在5天的會期里，他們將履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，聽取和審議政府工作報(bào)告，審議民生計(jì)劃報(bào)告，聽取和審議自治區(qū)人大常委會工作報(bào)告等。

    會議由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席陳建國主持。大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席于革勝、馬瑞文、馮炯華、張小素、馬秀芬、何學(xué)清、劉天貴、肖云剛在主席臺執(zhí)行主席席位就座。

    王正偉、項(xiàng)宗西、任啟興、崔波、徐松南、陳二曦、齊同生、劉慧、馬金虎、楊春光、蘇德良、蔡國英、韓茂華、馬昌裔、李堂堂、郝林海、李銳、姚愛興、劉仲、趙廷杰、李淑芬、馬國權(quán)、陳守信、袁漢民、陶源、解孟林、張樂琴、安純?nèi)?、馬三剛、王雁飛、高雷、曹建國、陳國楨及大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

    上午9時(shí)，陳建國宣布：自治區(qū)十屆人大二次會議開幕。隨后，全體起立，軍樂隊(duì)高奏國歌。

    自治區(qū)主席王正偉代表自治區(qū)政府向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分十個(gè)部分：一、2008年工作回顧；二、當(dāng)前形勢和2009年目標(biāo)任務(wù)；三、以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全力保持投資較快增長；四、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快發(fā)展新型工業(yè)；五、以提質(zhì)增效為中心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；六、以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展；七、以打造黃河金岸為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；八、以解放思想為動力，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放；九、以科教興寧為引領(lǐng)，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐；十、以改善民生為根本，切實(shí)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

    王正偉在報(bào)告中回顧去年的工作時(shí)說，一年來，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞跨越發(fā)展主題，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的大好局面，全面完成了自治區(qū)十屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

    王正偉在報(bào)告中提出今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化改革、擴(kuò)大開放作為保增長的強(qiáng)大動力，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新成就，向新中國60華誕獻(xiàn)禮！

    王正偉在報(bào)告中說，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長l0%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長l0%，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅4%左右，人口自然增長率控制在9.8‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，二氧化硫排放量減少6.5%，化學(xué)需氧量排放量減少4%。

    在以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全力保持投資較快增長方面，王正偉在報(bào)告中指出，要緊緊圍繞中央今明兩年投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批能夠進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動大投資，以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。今年將安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)，預(yù)備開工項(xiàng)目23個(gè)，重點(diǎn)前期項(xiàng)目30個(gè)，力爭固定資產(chǎn)投資完成l072億元，增長25%。

    在以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快發(fā)展新型工業(yè)方面，王正偉強(qiáng)調(diào)要務(wù)必打好當(dāng)前工業(yè)增長攻堅(jiān)戰(zhàn)，做大做強(qiáng)寧東（太陽山）煤電化基地，調(diào)優(yōu)拉長“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)鏈，毫不松懈地抓好技術(shù)改造和節(jié)能減排。 王正偉在報(bào)告中提出，以提質(zhì)增效為中心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，走具有寧夏特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長6%。

    王正偉說，要以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，培育特色旅游拉動消費(fèi)，發(fā)展商貿(mào)物流刺激消費(fèi)，促進(jìn)金融房地產(chǎn)業(yè)帶動消費(fèi)，挖掘需求潛能擴(kuò)大消費(fèi)。

    關(guān)于以打造黃河金岸為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面，王正偉強(qiáng)調(diào)，以川促山、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，是寧夏全面建成小康社會的必然要求，要全面展開沿黃城市帶建設(shè)，大力推進(jìn)中南部地區(qū)加快發(fā)展。

    王正偉強(qiáng)調(diào)，要以解放思想為動力，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革新突破，邁出內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐。要以科教興寧為引領(lǐng)，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，努力推動科技創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力推進(jìn)文化事業(yè)大繁榮，努力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

    王正偉指出，以改善民生為根本，切實(shí)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)民生計(jì)劃，為民辦好30件實(shí)事，努力使人民生活更幸福、社會更和諧。要切實(shí)抓好全民創(chuàng)業(yè)，切實(shí)完善社會保障體系，切實(shí)改善城鄉(xiāng)群眾的居住條件，切實(shí)為民創(chuàng)造和諧安寧的社會環(huán)境。

    王正偉最后說，任何困難都改變不了我們跨越式發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不住我們跨越式發(fā)展的堅(jiān)定步伐。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，昂揚(yáng)奮進(jìn)，萬眾一心，攻堅(jiān)克難，奮力奪取又好又快發(fā)展的新勝利！

    在主席臺就座的還有離退休省級干部韓有為、馬駿廷、李國芳、余今曉、彭林柏、張士儒、白振華、文力、楊惠云、汪愚、張位正、張立志、周秋英、黃超雄、劉興中、陳敏求和自治區(qū)民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人。

    出席自治區(qū)政協(xié)九屆二次會議的自治區(qū)政協(xié)委員和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)部門及中央駐寧單位的負(fù)責(zé)人等列席了大會。（記者 白景輝）