為應(yīng)對冰凍災(zāi)害對經(jīng)濟的負面沖擊以及全球金融危機負面影響，近日，省政府下發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約嚴格財政支出管理的通知》，要求全省各級各部門認真貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立過緊日子的思想，堅決制止各種鋪張浪費行為，認真抓好增收節(jié)支工作，千方百計降低行政成本，集中財力促進科學(xué)發(fā)展和改善民生。

    一、嚴格執(zhí)行預(yù)算，強化預(yù)算約束。要求各級黨政機關(guān)嚴格執(zhí)行經(jīng)本級人民代表大會批準的預(yù)算。要求各級政府根據(jù)當前的財政收支形勢，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排支出，對一些非緊要、非“三最”的事項，能壓則壓、該減則減、當緩則緩，從嚴控制一般性支出，努力節(jié)約開支，確保預(yù)算平衡。要優(yōu)先安排保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的重點支出，切實保障中央和省委、省政府部署的重大事項、重點領(lǐng)域和重點建設(shè)支出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護、自主創(chuàng)新、先進裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度，妥善解決基層反映的突出問題。嚴格控制黨政機關(guān)公用經(jīng)費開支，對公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國（境）費等實行零增長，其中：2009年省本級公務(wù)購車經(jīng)費比上年壓減30%；嚴格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，嚴禁超預(yù)算、超面積、超標準建設(shè)和裝修，其中，2009年省直行政基建投資比上年壓減10%；嚴格控制黨政機關(guān)信息化建設(shè)項目，促進資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費。今后，除中央和省委、省政府確定的項目、對口支援地震災(zāi)區(qū)重建支出、法律規(guī)定增長的支出以及民生項目支出等重點支出外，原則上不再開大的支出口子。

    二、壓縮公務(wù)消費開支，制止奢侈浪費行為。要求各級黨政機關(guān)及其工作人員嚴格執(zhí)行公務(wù)消費管理的各項規(guī)定，切實規(guī)范公務(wù)消費行為，努力壓縮公務(wù)消費支出。

    （一）嚴格控制各種會議。堅持務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則，嚴格會議審批程序，從嚴控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模，提倡少開會、開短會、召開電視電話會議、合并開會，切實提高會議效率。嚴格控制各類紀念會、慶祝會、表彰會、研討會和論壇等。切實降低會議成本，黨政機關(guān)召開的會議必須在會議定點賓館或內(nèi)部招待所召開，嚴禁以開會為名游山玩水，不準向企事業(yè)單位攤派會議費，不準發(fā)放紀念品和誤餐費，市區(qū)范圍內(nèi)的與會人員不安排食宿，會議材料應(yīng)盡量簡短精練，一般不彩印、精裝。省直單位一類、二類和綜合三類會議經(jīng)費由省財政專項審核安排，其他會議經(jīng)費由各省直單位在部門預(yù)算公用經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，省財政不單獨安排。

    （二）規(guī)范公務(wù)接待管理。要求全省各級黨政機關(guān)及其工作人員嚴格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴禁用公款大吃大喝，揮霍浪費。嚴格控制接待范圍和標準，簡化迎送程序，實行定點接待，嚴格控制陪餐次數(shù)和陪餐人數(shù)。公務(wù)接待中嚴禁以任何名義和理由進行各種高消費娛樂活動和贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或貴重禮品；嚴禁以任何名義向下屬單位、學(xué)會、協(xié)會或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷接待費用；嚴禁各單位之間相互宴請。

    （三）嚴格管理因公出國（境）。要求各級黨政機關(guān)及其工作人員嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定》和財政部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《加強黨政干部因公出國（境）經(jīng)費管理暫行辦法》，從嚴控制出國組團，壓縮出國經(jīng)費開支。嚴禁借考察、學(xué)習、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款變相出國（境）旅游。從2009年起，省直黨政機關(guān)干部因公出國（境）實行經(jīng)費與計劃“雙控”辦法，即年度公務(wù)出國（境）支出必須列入部門預(yù)算，凡未經(jīng)財務(wù)部門經(jīng)費審核認可的公務(wù)出國（境）申請，外事主管部門一律不予批準。各單位不得擅自參加各種協(xié)會、民間團體、中介機構(gòu)組織的出國考察活動，不得向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁公務(wù)出國（境）開支。嚴格執(zhí)行出國（境）費用報銷程序、范圍和標準，凡超出公款報銷范圍的個人國外開支一律由個人承擔。積極推進因公出國（境）機票和組團服務(wù)定點的政府采購工作，節(jié)約出國經(jīng)費開支。

    （四）嚴格按規(guī)定配備和更換公務(wù)用車。要求各級黨政機關(guān)嚴格執(zhí)行省紀委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)公務(wù)用車配備和使用管理的規(guī)定》，嚴格公務(wù)用車編制管理，規(guī)范審核程序和配備標準，嚴禁超編制、超標準配車，嚴禁對公務(wù)用車進行豪華裝飾。對閑置的公務(wù)用車實行調(diào)劑使用，對報廢的公務(wù)用車實行集中拍賣，防止國有資產(chǎn)流失。進一步加強公務(wù)用車使用管理，實行定點加油、定點維修、定點保險，降低公務(wù)用車運行成本。

    三、鞏固清理整頓成果，控制基建支出。要求各級黨政機關(guān)嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》規(guī)定，對存在問題的認真抓好整改，并建立規(guī)范管理長效機制。從2009年起，三年內(nèi)原則上不再批準省直黨政機關(guān)樓堂館所新建項目；已批準的在建項目要嚴格按規(guī)定控制建設(shè)規(guī)模和標準，對無正當原因超概算、超標準的項目，財政不予追加投資，情節(jié)嚴重的按規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。進一步規(guī)范基建審批程序，對省直行政事業(yè)單位使用財政性資金建設(shè)的項目，凡未經(jīng)省財政廳審定資金來源和投資規(guī)模的，省發(fā)改委不得下達立項批復(fù)，不得開工建設(shè)。辦公用房裝修堅持簡樸莊重、美觀大方、經(jīng)濟實用的原則，用材應(yīng)因地制宜、就地取材，同時采用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保材料，不得使用進口材料，盡量節(jié)約投資成本。鼓勵通過定期維修、資產(chǎn)置換、共建共享等方式提高國有資產(chǎn)的利用效率，減少重復(fù)建設(shè)。同時，研究制定辦公家具和設(shè)備的配備標準，推進黨政機關(guān)辦公家具和設(shè)備配置的標準化。

    四、加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。要求各級、各部門切實按照“兩個務(wù)必”的要求，認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，勤儉辦一切事業(yè)，大力倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能環(huán)保行為，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。要求各級紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門進一步加強日常監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，防止大手大腳花錢，堅決制止各種鋪張浪費行為。特別是實施積極的財政政策后，資金投入量大，要突出加強對重點民生工程和重大投資項目資金的監(jiān)督檢查和績效考評，確保資金安全和資金效益。對違反財經(jīng)法紀的行為，必須依照國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。