2009年1月，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)651起，受害森林面積2005公頃，未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和較大人員傷亡，與去年同期相比，森林火災(zāi)次數(shù)上升49%，受害森林面積上升34.7%。2月11日，國(guó)家森林防火指揮部辦公室副主任杜永勝在國(guó)家林業(yè)局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，隨著當(dāng)前旱情的持續(xù)發(fā)展，森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

    杜永勝說(shuō)，受一些地方持續(xù)干旱和去年南方雨雪冰凍災(zāi)害的影響，今年春季我國(guó)大部分地區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)走高，部分地區(qū)出現(xiàn)歷史最高的森林火險(xiǎn)，已具備發(fā)生特大森林火災(zāi)的物質(zhì)和天氣條件，防火形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

    一是氣候條件不利因素還將持續(xù)。從降水量看，入冬以來(lái)，華北大部、黃淮、江淮、江漢等北方降水量較常年同期偏少5至9成，山西中部、河北中南部、河南東北部、安徽西北部等地降水量偏少9成以上，部分地區(qū)降水量的偏少程度已接近或突破歷史極值。陜西、甘肅省自去年11月份以來(lái)無(wú)有效降水，干旱嚴(yán)重。從氣溫上看，入春以來(lái)，全國(guó)大部地區(qū)氣溫繼續(xù)呈回升趨勢(shì)，北方大部分地區(qū)氣溫將比常年同期偏高1～3℃，南方大部分地區(qū)氣溫接近常年同期或略偏高，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高。

    二是去年南方雨雪冰凍災(zāi)害和地震災(zāi)害的不利影響仍很突出。雪災(zāi)和地震災(zāi)害導(dǎo)致森林防火設(shè)施設(shè)備損毀嚴(yán)重，到去年底恢復(fù)重建只完成了56％。部分地區(qū)受損生物防火林帶、瞭望監(jiān)測(cè)、林區(qū)道路、電力和通信線路直接影響到森林火災(zāi)的整體防控能力。因經(jīng)費(fèi)緊張和工作量較大，雪災(zāi)造成的林下大量可燃物還沒(méi)有完全清理，林內(nèi)枯枝落葉等可燃物增多，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí)，林內(nèi)大量枯枝倒木，嚴(yán)重影響了專業(yè)防火隊(duì)進(jìn)入火場(chǎng)，一旦形成大的火勢(shì)，難于撲救，且容易造成人員傷亡。

    三是火源管理難度不斷加大。目前我國(guó)將陸續(xù)進(jìn)入植樹(shù)造林、春耕備耕和災(zāi)后重建的高峰期，野外生產(chǎn)生活用火相對(duì)集中?！扒迕鳌?、“五一”期間，上墳祭祖、燃放鞭炮和入山旅游等活動(dòng)增多，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性增加。

    四是森林防火應(yīng)急處置能力有待加強(qiáng)。一些地方森林防火預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急處置機(jī)制不健全，火場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)不暢通，火情報(bào)告不及時(shí)，森林防火應(yīng)急處置能力亟待加強(qiáng)。部分地方專業(yè)撲火力量不足，撲火人員缺乏撲火常識(shí)和安全自救知識(shí)，安全隱患較大。

    杜永勝表示，針對(duì)當(dāng)前森林防火形勢(shì)，下一步，國(guó)家森林防火指揮部、國(guó)家林業(yè)局將采取加大檢查指導(dǎo)力度，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)、加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)和調(diào)度值班，繼續(xù)推進(jìn)防撲火能力建設(shè)、強(qiáng)化應(yīng)急處置，加強(qiáng)火源管理、堅(jiān)持依法治火五項(xiàng)措施加強(qiáng)森林防火工作。