2月16—17日，環(huán)境保護部召開全國環(huán)境監(jiān)測工作會議。環(huán)境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調(diào)，全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，加快推進先進環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測工作的新局面，為探索環(huán)保新道路提供有力保障，為推動國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻。

    周生賢說，過去的一年，全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受住了考驗，在抗擊南方地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、戰(zhàn)勝四川汶川特大地震災(zāi)害、保障北京奧運會、殘奧會成功舉辦、完成節(jié)能減排任務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了應(yīng)有的貢獻。在加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測的同時，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)不斷加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作力度，首次向國務(wù)院報告了2008年全國環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)境監(jiān)測在建設(shè)生態(tài)文明、加強環(huán)境保護工作中的作用日益增強，環(huán)境監(jiān)測能力和隊伍建設(shè)也有新的進步。但也要看到，當前環(huán)境監(jiān)測工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，思想認識不到位、工作機制不健全、監(jiān)測能力不強、人才隊伍緊缺、監(jiān)測數(shù)據(jù)不夠科學(xué)規(guī)范的問題還比較突出，已成為制約環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

    周生賢指出，各級環(huán)保部門要正確認識環(huán)境保護工作面臨的新形勢，從站在黨和國家工作大局的高度，站在推進歷史性轉(zhuǎn)變、探索環(huán)保新道路的高度，緊緊抓住當前國家保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需的有利時機，加快建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，進一步明確環(huán)境監(jiān)測工作的戰(zhàn)略定位:堅持以探索中國特色社會主義環(huán)保新道路為統(tǒng)領(lǐng)，把建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系作為根本任務(wù)，形成全國監(jiān)測管理一盤棋，監(jiān)測隊伍一條龍，監(jiān)測技術(shù)天地一體化。要正確處理好環(huán)保系統(tǒng)與其他部門的關(guān)系，著力理順環(huán)保內(nèi)部各個部門之間與監(jiān)測工作的關(guān)系，理順監(jiān)測系統(tǒng)上下之間的關(guān)系，確保實現(xiàn)“說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說得清潛在的環(huán)境風險”，全面提升環(huán)境監(jiān)測工作水平，努力推動環(huán)境監(jiān)測整體水平邁上一個新臺階。一要把擴大內(nèi)需作為加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的重要契機。要抓住國家擴大內(nèi)需、把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)項目作為中央新增投資支持重點的歷史機遇，大力強化監(jiān)測基礎(chǔ)能力，抓緊做好環(huán)境監(jiān)測項目的儲備，盡快改變目前監(jiān)測條件簡陋、能力不足、設(shè)備老化、應(yīng)急手段落后的局面。二要把污染減排“三大體系”建設(shè)作為加強環(huán)境監(jiān)測的重要突破口。要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實把建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系擺上重要議事日程，加大推進力度，為全面、有效開展污染減排工作奠定堅實的基礎(chǔ)。三要把農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測作為新時期環(huán)境監(jiān)測的重要內(nèi)容。抓緊編制農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作方案，啟動“十二五”農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作，逐步摸清農(nóng)村環(huán)境家底。加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，尤其要抓好縣級監(jiān)測站建設(shè)，盡快形成完備的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，夯實農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作的基礎(chǔ)。四要把環(huán)境管理需求作為環(huán)境監(jiān)測的主攻方向。進一步深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，不斷強化環(huán)保重點城市集中式飲用水水源地、近岸海域、生態(tài)保護和建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收等監(jiān)督性監(jiān)測工作，高度重視應(yīng)急監(jiān)測，為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供及時可靠的數(shù)據(jù)支持。五要把數(shù)據(jù)質(zhì)量保證作為環(huán)境監(jiān)測的永恒主題。各級環(huán)保部門和每一名監(jiān)測工作者都應(yīng)自覺成為環(huán)境監(jiān)測科學(xué)的尊重者和捍衛(wèi)者，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、客觀性和準確性，維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。各級環(huán)境監(jiān)測站要嚴格按照國家標準、監(jiān)測規(guī)范和分析方法的要求，真正做到測得出、測得準、說得清，全面提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和技術(shù)分析水平。

    周生賢指出，當前，環(huán)境保護事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期，環(huán)境監(jiān)測工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇。各級環(huán)保部門和廣大環(huán)境監(jiān)測工作者要進一步增強責任感和使命感，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、科學(xué)發(fā)展，堅持實事求是、科學(xué)監(jiān)測，堅持與時俱進、科學(xué)管理，以法規(guī)制度為基石、以規(guī)劃計劃為先導(dǎo)、以能力建設(shè)為重點、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命、以人才隊伍為根本，努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測工作的新局面。重點要抓好以下工作:一是進一步加強對監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)測工作，結(jié)合正在進行的地方機構(gòu)改革，完善和理順環(huán)境監(jiān)測機制體制。要充分使用監(jiān)測數(shù)據(jù)，防止出現(xiàn)“管理與監(jiān)測兩張皮”的現(xiàn)象。在日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面，要注意協(xié)調(diào)其他部門的監(jiān)測隊伍力量，形成監(jiān)測合力，建立環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同為黨和國家大局工作服務(wù)。二是加快推進監(jiān)測法制建設(shè)。盡快制定監(jiān)測法規(guī)，確保監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測信息依法公開、監(jiān)測工作職能法定。抓緊完善監(jiān)測管理制度，啟動編制國家環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)章制度，使監(jiān)測工作有章可循。三是加強監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)，努力實現(xiàn)《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》提出的“到2010年，我國80％的縣級環(huán)境監(jiān)測站要達到建設(shè)標準”的目標要求。大力加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，搞好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目的儲備，以項目實施帶動能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備水平。四是加強監(jiān)測人才隊伍建設(shè)。各級環(huán)保部門要嚴把監(jiān)測人員入口關(guān)，保障監(jiān)測機構(gòu)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。認真落實監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗制度，大力開展監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)。進一步加強監(jiān)測系統(tǒng)行風建設(shè)，加強職業(yè)道德教育，使廣大干部職工牢固樹立“科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測”的核心價值觀，推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展。

    周生賢還就應(yīng)對全國嚴重旱情的環(huán)保工作進行了部署，他要求各級環(huán)保部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗旱工作的部署和要求，全力抓好抗旱期間環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測工作，努力保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水水質(zhì)安全。

    環(huán)境保護部副部長吳曉青主持會議并作工作報告。報告全面總結(jié)了2008年環(huán)境監(jiān)測工作，并對2009年環(huán)境監(jiān)測工作進行了部署。

    國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局(廳)、全軍環(huán)辦有關(guān)負責人，環(huán)境監(jiān)測主管處長和環(huán)境監(jiān)測站站長參加了會議，機關(guān)各部門、直屬單位和派出機構(gòu)負責同志列席了會議。