一、總體情況

    2008年國家旅游局共收到各地報(bào)送的旅游突發(fā)公共事件48起(包括1起發(fā)生于2007年)，共造成147人死亡，4人失蹤，401人受傷。其中旅游重大突發(fā)公共事件6起，88人死亡，4人失蹤，132人受傷；較大事件35起， 59人死亡，231人受傷；一般事件7起，38人受傷。

    重大旅游突發(fā)公共事件情況：

    2008年4月26日6時(shí)30分左右，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院師生36人，乘坐武漢市載客龍汽車旅游有限公司客運(yùn)車，在孝昌縣雙峰山景區(qū)回龍寺山莊路段沖下山腰，造成1名游客當(dāng)場死亡，5名游客經(jīng)搶救無效死亡，5人重傷，26人輕傷。

    2008年4月29日2時(shí)30分左右，陜西西北水電設(shè)計(jì)院職工及導(dǎo)游共25人，乘坐陜西省旅游集團(tuán)汽車公司大巴車，行至安康市嵐皋縣溢河鄉(xiāng)上溢路12km+100m轉(zhuǎn)彎處側(cè)翻下8米高坎，共造成7人死亡，其中6人當(dāng)場死亡，1人搶救無效死亡，18人受傷，其中4人重傷。

    2008年5月23日上午10時(shí)26分，黃山市安馳旅游汽車有限責(zé)任公司一輛車牌為“皖J00481”的大客車，搭載26名前往黃山旅游的散客（含3名日本留學(xué)生），行至省道103線332公里+200米路段處，翻入路邊落差約9米的溝中，造成9人死亡，16人（含3名日本留學(xué)生）不同程度受傷。

    7月12日13：50時(shí)許，荊州天問旅行社租用荊州九州旅游運(yùn)輸公司的一輛車牌為D13806的廈門金龍中心客車（核載33人），承載長江大學(xué)江漢石油學(xué)院學(xué)員（來自遼寧油田的技術(shù)工程人員）17人、司機(jī)1人及導(dǎo)游2人，共20人，從峽口風(fēng)景區(qū)開往夷陵區(qū)蝦子溝方向，在宜昌市黃柏河大橋處沖破左側(cè)護(hù)欄掉入江中。造成5人死亡，11人受傷、4人失蹤。

    7月26日8時(shí)40分許，云南大理三塔國際旅行社接待的湖北省宜昌市國稅局分局游客9人，乘坐大理金舟旅游公司的旅游車（云L-27963）由大理駛往麗江方向，在大麗公路85公里+700米處，與昆明市政工程公司的貨車（云A-03096）相撞墜崖，造成游客7死（6男1女）3傷（1游客重傷，1游客和1司機(jī)輕傷）。

    2008年“5.12”汶川地震中，共造成54名游客死亡，53名游客受傷。

    二、特點(diǎn)分析

    1、自然災(zāi)害造成重大人員傷亡?！?.12”汶川地震中，共造成54名游客死亡，53名游客受傷，占全年死亡人數(shù)的34.8%和13.2%。

    2、突發(fā)事件高發(fā)時(shí)段相對集中。第二、第三季度共發(fā)生旅游突發(fā)事件39件，占全年總量的81.3%。

    3、旅游交通、溺水是引發(fā)突發(fā)事件的主要成因。兩類事故合計(jì)40起，占當(dāng)年突發(fā)事件總起數(shù)的83%。其中旅游交通事故30起，占總數(shù)的62.5%，造成80人死亡。

    三、趨勢預(yù)測

    2009年在國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策引導(dǎo)下，旅游消費(fèi)仍將是一大熱點(diǎn)，旅游旺季的安全壓力不容忽視。特別是隨著旅游規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及自駕車游客比例的不斷增長，旅游交通安全風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻，旅游交通安全監(jiān)管仍然是旅游安全管理的重中之重。

    附表：

旅游突發(fā)公共事件基本情況表