堅持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，
努力為開創(chuàng)文化建設(shè)新局面提供堅強(qiáng)保證
——在2009年文化部直屬機(jī)關(guān)黨的工作會議上的講話
（2009年2月20日） 蔡 武

    我們今天召開文化部直屬機(jī)關(guān)黨的工作會議，這是一次非常重要的會議。

    剛剛過去的一年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年。春節(jié)期間，在陪同領(lǐng)導(dǎo)下去視察的過程中，在和各個方面的朋友們接觸、交流的過程中，回顧2008年我們走過的歷程，心里充滿了激動。過去的一年，真正是我們共和國歷史上、我們黨的歷史上、我們改革開放歷史上極其不平凡的一年。我這次陪同長春同志到四川災(zāi)區(qū)去，感受很深，災(zāi)區(qū)有1200萬受災(zāi)群眾要安置，450萬戶群眾的住房要安置。經(jīng)過全國上下的努力，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在災(zāi)區(qū)人民群眾的共同努力下，這么大的災(zāi)難，沒有出現(xiàn)饑荒，沒有出現(xiàn)流民，沒有出現(xiàn)疫情，這在世界的抗災(zāi)救災(zāi)史上也是奇跡，是前所未有的。我們無論是在居民的安置點(diǎn)，還是到災(zāi)民災(zāi)后重建的住房去看，都深深地感到非常不容易。文化系統(tǒng)為這次抗震救災(zāi)也作出了不小貢獻(xiàn)，我們的文化服務(wù)、信息共享、春節(jié)期間文藝小分隊慰問，都產(chǎn)生了很大的影響。災(zāi)區(qū)農(nóng)村的文化活動室里掛的巨幅照片，就是我們的文藝團(tuán)體在災(zāi)區(qū)的廢墟上給老百姓送溫暖、送歡樂演出的照片。他們非常激動地告訴我們，雖然是大災(zāi)之后的第一個春節(jié)，但是過得很快樂、很祥和?？戳艘院?，深深地感動。

    去年，我國勝利舉辦奧運(yùn)會、殘奧會，在全世界產(chǎn)生這么大的影響，也凝聚著我們文化戰(zhàn)線同志們的一片心血，剛才洪峰同志報告中間都講了?！叭宋膴W運(yùn)、綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”，“人文奧運(yùn)”這個理念靠什么來實(shí)現(xiàn)？我們文化系統(tǒng)承擔(dān)著義不容辭的重大的責(zé)任，而且我們交了一個滿意的答卷，真正體現(xiàn)了“人文奧運(yùn)”的理念。確確實(shí)實(shí)，去年我們的國家，是遇到的大事、喜事多，難事、災(zāi)難也多，但是在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，我們不但戰(zhàn)勝了前所未有的自然災(zāi)害帶給我們的苦難，而且順利地完成了具有歷史意義的重大任務(wù)，我們國家的綜合國力和國民的整體素質(zhì)都經(jīng)受了考驗(yàn)，都有一個大的提升。

    對我們文化部直屬機(jī)關(guān)來講，2008年也是非同尋常的。過去一年，中央對文化部的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，這個過程還在繼續(xù)進(jìn)行。在這樣一個特定的歷史時刻，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、交替非常平穩(wěn)，新老黨組實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在過去的一年里，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在長春同志、云山同志、延?xùn)|同志的直接指揮和親切關(guān)懷下，文化部直屬機(jī)關(guān)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，按照“高舉旗幟，圍繞中心，服務(wù)人民，改革創(chuàng)新”的總要求，履行了我們的職責(zé)，圍繞實(shí)現(xiàn)文化“兩大一新”的總體要求，銳意進(jìn)取，開拓前進(jìn)，圓滿地完成了文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，向黨和人民交了一份滿意的答卷。前兩天我們召開文化系統(tǒng)全國人大代表、全國政協(xié)委員情況通報會，我在會上跟大家通報了我們?nèi)ツ暌荒甑墓ぷ鳌？拐鹁葹?zāi)、保障奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30周年這三項(xiàng)重點(diǎn)活動，我們文化系統(tǒng)都做得很出色，交了滿意的答卷。

    部直屬機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，與我們各司局、各單位，與我們的廣大黨員、干部職工堅定地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署是分不開的，也和我們部直屬機(jī)關(guān)各級黨組織卓有成效的工作是分不開的。一年來，部直屬機(jī)關(guān)各級黨組織堅持高舉旗幟、圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新的總要求，堅持抓黨建、抓隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定，堅持建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績，特別是扎扎實(shí)實(shí)地深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，用符合科學(xué)發(fā)展觀的新的文化發(fā)展理念來統(tǒng)一思想、凝聚共識，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證了黨中央、國務(wù)院關(guān)于文化建設(shè)的重大決策部署和重大任務(wù)的完成，為推進(jìn)文化建設(shè)的新發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。去年12月29日，長春、云山、延?xùn)|同志視察文化部的時候，贊揚(yáng)文化部的機(jī)關(guān)干部職工有一個好的精神面貌，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，意氣風(fēng)發(fā)，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，這是對我們很高的褒獎和鼓勵。

    今年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署和“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我們應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜變化，努力保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。當(dāng)前的國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大影響。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次講，2009年可能是改革開放30年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐漸地在顯現(xiàn)。這個危機(jī)本身，現(xiàn)在還沒有見底。我們幾個執(zhí)行出訪任務(wù)的同志到國外去以后，能夠明顯地感受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)對其他國家產(chǎn)生的影響。很多地方出現(xiàn)了蕭條的景象，商店里的高檔貨沒有人買了，高級餐館沒有人去了。我們對這個形勢要充分估計。但是，同時要看到，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我們國家有自己的特點(diǎn)，我們的金融還沒有完全開放，防波堤還在，我們還有抵制能力，另外我們自己的國內(nèi)市場很大，我們有擴(kuò)大內(nèi)需的調(diào)節(jié)余地。所以，黨中央、國務(wù)院早就提出了應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化的措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)較快地增長。我們既要看到形勢的嚴(yán)峻，又要看到我們的前景，經(jīng)過我們的努力，我們完全可以很好地應(yīng)對和戰(zhàn)勝這場金融危機(jī)。在這樣一個大的背景下，我們要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，做好機(jī)關(guān)黨的工作，具有非同尋常的重要性。我們要通過深入的理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)有力的宣傳教育、深入細(xì)致的群眾工作、加大力度的反腐倡廉、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方方面面的工作，來提振干部職工的信心，凝聚大家的共識，加強(qiáng)隊伍的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會的穩(wěn)定，推動改革創(chuàng)新的發(fā)展，改善黨群關(guān)系，促進(jìn)和保證我們的主體業(yè)務(wù)工作——文化建設(shè)的任務(wù)按照中央的部署，能夠順利地進(jìn)行，達(dá)到我們既定的目標(biāo)。做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，最重要的是要按照黨的十七大提出的全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，全面貫徹胡錦濤總書記在十七屆一中全會、二中全會、三中全會上的重要講話和在中紀(jì)委三次全會上的重要講話、在紀(jì)念改革開放30周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保證科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展作為我們黨的工作的根本任務(wù)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個工作主線，堅持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、深入實(shí)際、深入基層，努力把機(jī)關(guān)黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。我們文化部系統(tǒng)有黨員6900多名，我們有基層黨支部315個，這是一支非常重要的隊伍。這支隊伍發(fā)揮好先鋒模范的作用，黨組織成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，我們實(shí)現(xiàn)文化“兩大一新”的戰(zhàn)略目標(biāo)就有了可靠的保證。這是我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，不可輕視，不可忽視。在機(jī)關(guān)的工作中，容易出現(xiàn)忽視機(jī)關(guān)黨的工作的現(xiàn)象。實(shí)際上真正要做好我們的機(jī)關(guān)工作、政府工作、主體業(yè)務(wù)工作，我們有一個別的國家、別的黨所不具備的優(yōu)勢，就是我們有強(qiáng)大的黨組織，我們有堅強(qiáng)有力的黨的隊伍、黨員隊伍，這是我們的政治優(yōu)勢。發(fā)揮好這樣一支隊伍的優(yōu)勢，發(fā)揮好這個組織的優(yōu)勢，我們的工作就會無往而不勝。我們的機(jī)關(guān)黨委由于各種因素，已超期3年沒有按期換屆。黨組最近研究決定，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，先從各直屬單位健全黨的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，需要換屆的盡快完成換屆。在這樣的基礎(chǔ)上，爭取今年上半年召開文化部系統(tǒng)黨的代表大會，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨委換屆，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署、為確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，為推動文化“兩大一新”的開拓創(chuàng)新提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。這是機(jī)關(guān)黨委上半年工作的一個重點(diǎn)。

    關(guān)于今年部直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，洪峰同志代表部直屬機(jī)關(guān)黨委已經(jīng)作了全面部署，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

    第一，把黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到為大局服務(wù)上來。

    2009年我們國家經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作的中心和大局。文化建設(shè)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣，具有反周期調(diào)節(jié)的性質(zhì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，越是經(jīng)濟(jì)低迷，越是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)的重要時期。文化部直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作，都要服務(wù)于這個中心和這個大局。部直屬機(jī)關(guān)各級黨組織，要組織和引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷，深刻理解黨中央作出的部署，提振廣大黨員干部的信心，充分地運(yùn)用好反周期調(diào)節(jié)這樣的一個規(guī)律，用文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，來促進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長措施的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出文化部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。既要看到困難，又要有堅強(qiáng)的信心，共克時艱的決心。要抓住這個難得的機(jī)遇，充分運(yùn)用我們的智慧，發(fā)揮文化的反周期調(diào)節(jié)作用，想盡一切辦法找項(xiàng)目、創(chuàng)環(huán)境，促進(jìn)文化的發(fā)展，特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來帶動落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的政策，擴(kuò)大文化的消費(fèi)，從而為整個經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長作出我們的貢獻(xiàn)。

    同時，我們的文化體制改革已經(jīng)進(jìn)入到一個新的階段，改革要不斷深入推進(jìn)，就必須把廣大文化工作者的改革熱情、創(chuàng)造性、積極性充分地激發(fā)出來，形成我們深化改革的深厚群眾基礎(chǔ)。部直屬機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部要大力宣傳文化體制改革的重要性和緊迫性，大力宣傳文化體制改革的指導(dǎo)思想、原則要求和黨組對改革的具體部署，把方針政策講透徹，把改革發(fā)展的思路講清楚，把對職工群眾的利益安排講明白。通過深入細(xì)致的思想政治工作，促進(jìn)解決改革中出現(xiàn)的實(shí)際問題，充分調(diào)動廣大文化工作者參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

    文化體制改革是黨中央的一個重要的戰(zhàn)略部署。改革開放30年，文化體制改革的任務(wù)提出的相對較晚，就是因?yàn)樗兴奶厥獾膹?fù)雜性。但是，從十五大以后，特別是十六大以來，黨中央已經(jīng)對文化體制改革作出了全面的部署，經(jīng)過幾年的試點(diǎn)，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善了促進(jìn)改革的各項(xiàng)政策，現(xiàn)在到了改革逐漸由試點(diǎn)向全面推開的關(guān)鍵的時刻。過去幾年中間，文化部系統(tǒng)的文化體制改革也是在不斷地深入進(jìn)行。我們反復(fù)講，文化體制改革包括三個方面。第一個方面，是經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制。我們過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，我們國有的文化單位活力不強(qiáng)，不能適應(yīng)我們的經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)發(fā)生的深刻的變化。我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生什么變化？我們已經(jīng)全面地建立了社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，充分地發(fā)揮了市場在資源配置中間的基礎(chǔ)性的作用。我們的文化就必須適應(yīng)這樣一個經(jīng)濟(jì)體制的變化，才能求得生存和發(fā)展。如果文化體制不改革，文化發(fā)展就受到嚴(yán)重制約。轉(zhuǎn)企改制的目的，就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制，使那些能夠讓市場在資源配置中發(fā)揮作用的行業(yè)、單位，能夠成為市場的主體，能夠激發(fā)它內(nèi)部的活力，能夠增強(qiáng)它的競爭力，能夠參與市場的競爭。事實(shí)證明，不改革是沒有出路的。這是一個方面。另外一個方面，我們的文化體制改革，還有我們提出了一個重要的思路。由于文化具有雙重的特性，它既有意識形態(tài)的屬性，同時又有商品的屬性、產(chǎn)業(yè)的屬性，這種情況下，我們怎樣破解這個難題？新的文化發(fā)展理念中間很重要的一個，就是我們把它分成兩塊。一塊，公益性的文化體系，保留事業(yè)的體制。這個事業(yè)體制，必須由政府主導(dǎo)、財政投入、社會參與。我們的公共文化服務(wù)體系，我們的圖書館、博物館、文化站，我們的“皇家院團(tuán)”，等等，體現(xiàn)民族特色、國家水準(zhǔn)的。另外一塊，經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，我們要使它轉(zhuǎn)制為企業(yè)，培育它成為市場的主體，去參與市場競爭，要使市場在文化資源的配置上發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。事實(shí)證明，這個劃分是非常重要的，而且取得了顯著的效果。我們那些經(jīng)營性文化單位，轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，新聞出版、電影電視各個方面，以及我們文化系統(tǒng)的演藝集團(tuán)，事實(shí)證明，走出這一步，就走活了。

    第二個方面，保留事業(yè)體制的單位，也要改革。怎么改？要進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制的改革，要建立能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部機(jī)制，人事制度、分配制度、社會保障。這個改革的目的，是充分調(diào)動廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)我們單位內(nèi)部的活力，增加我們事業(yè)發(fā)展的動力。這是文化體制改革的第二個方面。文化體制改革的第三個方面，是轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變政府管理文化的方式。要從過去計劃經(jīng)濟(jì)下面長期形成的行政命令式的管理辦法跳出來，按照法治型政府、服務(wù)型政府的要求，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，就是我們強(qiáng)調(diào)的“由‘辦文化’向‘管文化’為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位向面向全社會轉(zhuǎn)變”。這也是我們文化體制改革的重要內(nèi)容。

    文化部黨組經(jīng)過慎重地研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)確定了深入推進(jìn)文化部系統(tǒng)文化體制改革的意見，并且要通過我們文化部系統(tǒng)自身改革的推進(jìn)，來推進(jìn)全國文化系統(tǒng)的文化體制改革。我們機(jī)關(guān)黨的工作，服務(wù)中心、圍繞大局，就要圍繞這個大局來做工作，充分調(diào)動全體文化工作者的積極性，為改革奠定良好的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)，創(chuàng)造好的環(huán)境。

    第二，不斷提高黨員、干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)文化建設(shè)的各項(xiàng)工作的能力。

    科學(xué)發(fā)展觀不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是社會主義文化發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。在文化領(lǐng)域，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段對文化建設(shè)的新要求，面對人民群眾對豐富文化生活的新期待，面對推動文化“兩大一新”的新任務(wù)，我們在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，經(jīng)過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論、調(diào)研，特別是通過解放思想大討論，在事關(guān)文化發(fā)展的一系列重大問題上達(dá)成了共識，對文化建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也有了更加深刻的理解和認(rèn)識。應(yīng)該說十六大以來，整個文化戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷探索中國特色社會主義事業(yè)中的文化發(fā)展規(guī)律，在文化的作用與地位、文化發(fā)展的方向、文化發(fā)展的目的、文化發(fā)展的動力、文化發(fā)展的思路、文化發(fā)展的格局、文化發(fā)展的戰(zhàn)略以及文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量這8個方面逐步形成了新的文化發(fā)展理念。黨中央提出的這個重大戰(zhàn)略思想，是在總結(jié)和把握文化發(fā)展的規(guī)律、改革開放30年來文化建設(shè)的實(shí)踐，以及我們廣大文化戰(zhàn)線的文化工作者的智慧的基礎(chǔ)上形成的。這些新的文化發(fā)展理念，是在文化建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體化，非常重要，是文化部門在新的歷史時期推動“兩大一新”的重要的理論依據(jù)。部直屬機(jī)關(guān)各級黨組織，要積極開展理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，用新的文化發(fā)展理念來進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想和意志，用新的文化發(fā)展理念來指導(dǎo)文化建設(shè)的發(fā)展，從而不斷提高我們用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)文化建設(shè)各項(xiàng)工作的能力。抓好這個，是一個總開關(guān)。我們在學(xué)習(xí)中，一定要結(jié)合我們各自單位的業(yè)務(wù)的實(shí)際，把理論與實(shí)際結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展觀的最突出的一個特性就是它的實(shí)踐性，它不是一個純粹的理論問題，要結(jié)合我們的工作實(shí)際來深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會。當(dāng)然，也不能以干代學(xué)。學(xué)習(xí)非常重要，千萬不要把它當(dāng)成一個可有可無的任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束之后，機(jī)關(guān)的黨的工作，仍然要以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為首要的任務(wù)，提倡我們的各級干部、黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要學(xué)習(xí)，千萬不能以其昏昏、使人昭昭，那是不可能的。真正掌握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要方法，我們的工作就會有新的思路、新的方式，就會有創(chuàng)新的動力，所以一定要抓好學(xué)習(xí)。

    第三，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。

    科學(xué)發(fā)展觀既是社會主義文化發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，同時它對加強(qiáng)和改進(jìn)我們部直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，也是一個根本的思想武器。我們必須更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使我們機(jī)關(guān)的黨建工作能夠更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，能夠不斷地體現(xiàn)我們文化部系統(tǒng)的特色，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新局面。要牢固地樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為根本任務(wù)，努力在服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮作用。這是非常重要的。過去在黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上，經(jīng)常出現(xiàn)“兩張皮”，就是專門搞黨建工作的同志對業(yè)務(wù)工作不是很熟悉、很了解，而從事業(yè)務(wù)工作的同志對黨建工作不是很重視。我過去在團(tuán)中央工作期間，在中聯(lián)部工作期間，也曾經(jīng)長期負(fù)責(zé)過黨建方面的工作。我還記得，在團(tuán)中央工作的時候，1987年，團(tuán)中央國際部的黨支部被評為整個中直系統(tǒng)唯一的一個先進(jìn)黨支部，其中我們的核心的一個經(jīng)驗(yàn)，就是要把機(jī)關(guān)的黨建工作、支部的工作作為保證和促進(jìn)主體業(yè)務(wù)工作發(fā)展的政治保障、組織保障、思想保障，強(qiáng)大的動力。黨建工作要圍繞著機(jī)關(guān)的中心工作來布局，來開展，來結(jié)合，一定不能搞成“兩張皮”。這是非常重要的一個結(jié)合。能不能結(jié)合得好，怎么樣結(jié)合，是需要我們的黨建工作者要想辦法、動腦筋的。認(rèn)識的問題解決了，還要解決一個路徑的問題，怎么樣結(jié)合的問題。我們的機(jī)關(guān)和我們的事業(yè)單位實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制，在這種情況下，機(jī)關(guān)黨委和基層黨組織的任務(wù)，就是要保障中心工作的開展，服務(wù)于機(jī)關(guān)的中心工作，服務(wù)于黨和國家的中心工作。我們機(jī)關(guān)黨建工作要牢固樹立以人為本的理念。機(jī)關(guān)黨建工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，就在于“人”。要提高人的認(rèn)識，提高人的素質(zhì)，提高人的能力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。機(jī)關(guān)黨建工作，實(shí)際上核心就是人。所以，我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。我們講的“把解決人民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題放在工作首位”，不僅僅是指我們機(jī)關(guān)的群眾。我們政府機(jī)關(guān)，要為全體人民服務(wù)，為全國人民服務(wù)。同時，我們機(jī)關(guān)的具體的工作中間，我們要切實(shí)地關(guān)心和關(guān)注我們文化系統(tǒng)廣大干部的實(shí)際狀況，不要脫離群眾，對他們遇到的困難、遇到的問題，我們要予以關(guān)注，要幫助解決。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)作為重大政治任務(wù)來抓。機(jī)關(guān)的黨建工作，針對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨建工作，最重要的就是作風(fēng)建設(shè)。這次總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話，非常突出地講到我們黨的作風(fēng)、修養(yǎng)問題，機(jī)關(guān)黨建工作要切切實(shí)實(shí)貫徹好。比如說，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，怎么樣對待自己的進(jìn)退去留，這就是一個非常重要的問題，是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，就是一個檢驗(yàn)我們每一個干部的黨性原則、政治信念、組織紀(jì)律觀念的一個非常重要的問題。我們現(xiàn)在機(jī)關(guān)正在補(bǔ)充和調(diào)整我們的一些領(lǐng)導(dǎo)班子，我們也正按照廣大干部和廣大群眾的要求，按照黨的要求，開展干部的交流，通過崗位的交流來推動工作、鍛煉干部，促進(jìn)干部更加全面地成長，很好的事情。我們要從黨的工作需要出發(fā)，從事業(yè)出發(fā)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固地樹立堅定的黨性原則、組織紀(jì)律觀念，服從黨的調(diào)遣。我們的各級黨組織，各單位黨委、黨支部，積極地發(fā)揮好思想政治工作的優(yōu)勢，協(xié)助黨組落實(shí)好、完成好這個任務(wù)。我們還要牢固地樹立改革創(chuàng)新的理念，以觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不斷與時俱進(jìn)?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘、把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供組織保證。

    同志們，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，是新形勢下直屬機(jī)關(guān)黨組織的神圣使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)文化部直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為確保文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成、促進(jìn)開創(chuàng)文化建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！