2月23-24日，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司在北京舉辦了全國(guó)畜牧法執(zhí)法培訓(xùn)班。培訓(xùn)班總結(jié)了畜牧法實(shí)施以來(lái)取得的成績(jī)，交流了各地的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析了當(dāng)前畜牧法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步貫徹實(shí)施畜牧法進(jìn)行了部署。

    畜牧法頒布實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是畜牧法宣傳貫徹持續(xù)深入。各級(jí)畜牧部門通過(guò)多種形式宣傳貫徹畜牧法，畜牧主管部門的廣大干部執(zhí)法水平不斷提高，畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵法守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，畜牧業(yè)依法治牧進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。二是畜牧業(yè)法制建設(shè)不斷完善。國(guó)務(wù)院頒布了《畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作利用審批辦法》，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》等法規(guī)規(guī)章，一些地方省份也出臺(tái)了種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法等配套法規(guī)。三是畜牧業(yè)執(zhí)法體系逐步建立健全。按照農(nóng)業(yè)執(zhí)法“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，各地不斷強(qiáng)化畜牧法執(zhí)法工作，不符合生產(chǎn)要求的種畜禽企業(yè)和不合格奶站被依法取締，違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)受到查處。四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平明顯增強(qiáng)。按照畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法的要求，各地積極開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督管理工作，一些省份出臺(tái)了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案管理辦法。五是畜禽遺傳資源保護(hù)利用邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)了《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃（2006-2010）年》，成立了國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)，公布了第一批國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(kù)、保護(hù)區(qū)、保種場(chǎng)，加大了對(duì)地方畜禽遺傳資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的支持力度。六是畜牧業(yè)發(fā)展政策和資金支持力度不斷加大。近兩年來(lái)，國(guó)務(wù)院先后下發(fā)一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的文件，2008年中央用于扶持畜牧業(yè)的投資達(dá)130多億元，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。

    培訓(xùn)班重點(diǎn)講授了畜牧法執(zhí)法問(wèn)題，梳理了畜牧法等法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)法定職責(zé)，進(jìn)一步明確各級(jí)畜牧部門必須依法履行的職責(zé)；剖析了畜牧執(zhí)法中存在監(jiān)督管理弱于促進(jìn)發(fā)展、事后管理弱于事前管理、基層執(zhí)法弱于省部執(zhí)法等突出問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)了從增強(qiáng)意識(shí)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、保證公平公正等方面，深入開(kāi)展畜牧法執(zhí)法工作。

    下一步，貫徹實(shí)施畜牧法將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。一要盡快制定和完善各項(xiàng)配套制度。屬于行業(yè)內(nèi)部制定的規(guī)章，必須在2009年5月底前全部出臺(tái)；配合立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)章，要積極促動(dòng)出臺(tái)。二要大力推進(jìn)畜牧法執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》要求，各地要盡快將畜牧法執(zhí)法納入畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系，確保各項(xiàng)法定職責(zé)得到全面履行。三要扎實(shí)開(kāi)展畜禽遺傳資源保護(hù)和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。繼續(xù)做好畜禽遺傳資源調(diào)查后續(xù)工作，完成對(duì)外合作研究利用畜禽遺傳資源的摸底調(diào)查工作，加強(qiáng)畜禽遺傳資源的進(jìn)出口管理工作，組織開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)法專項(xiàng)檢查。四要切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案、養(yǎng)殖檔案管理和畜禽標(biāo)識(shí)管理進(jìn)行檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)飼料等養(yǎng)殖生產(chǎn)投入品，生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處生鮮乳中添加任何物質(zhì)的違法行為。五要繼續(xù)鞏固和加大畜牧業(yè)發(fā)展政策資金支持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，加強(qiáng)各項(xiàng)畜牧業(yè)扶持政策的宣傳，嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，加大各項(xiàng)政策的督促檢查力度。