2009年2月23日，國家國防科技工業(yè)局召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。國防科工局黨組書記、局長陳求發(fā)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作情況進(jìn)行回顧總結(jié)，并對(duì)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果進(jìn)行部署。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第十八指導(dǎo)檢查組組長、全國政協(xié)常委、原中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長梁金泉出席會(huì)議并講話，國防科工局黨組成員、副局長孫來燕、黃強(qiáng)、王毅韌出席會(huì)議。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第十八指導(dǎo)檢查組副組長、吉林省政協(xié)副主席徐學(xué)海出席會(huì)議。國防科工局黨組成員胡亞楓主持會(huì)議。

    陳求發(fā)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況與主要特點(diǎn)總結(jié)時(shí)指出，國防科工局機(jī)關(guān)和直屬單位基層黨組織和黨員，全部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作：

    一是，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。2008年9月，中央召開動(dòng)員大會(huì)后，局黨組立即舉辦了專題學(xué)習(xí)和理論培訓(xùn)，傳達(dá)胡錦濤總書記重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、檢查督導(dǎo)制度、民主評(píng)議制度，制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》。

    二是，積極開展思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2008年10月8日，國防科工局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各基層黨組織分別召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)。

    三是，深入基層調(diào)查研究，選準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體。黨組成員組成7個(gè)調(diào)研組，赴20余個(gè)省區(qū)市的90多家企事業(yè)單位調(diào)研，召開40余次座談會(huì)。同時(shí)把專題調(diào)研與深化學(xué)習(xí)、查找問題、解放思想相結(jié)合，撰寫出了有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。

    四是，積極開展解放思想討論，廣泛征求群眾意見。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)圍繞“如何有效履行國務(wù)院賦予的職責(zé)，抓好武器裝備科研生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設(shè)”等問題，積極開展解放思想討論。同時(shí)，廣泛征求機(jī)關(guān)干部、基層群眾、總裝備部、軍工集團(tuán)公司、地方工辦和相關(guān)部委的意見建議，歸納梳理后，形成五個(gè)方面62條，其中意見31條，建議31條。

    五是，緊扣主題開好民主生活會(huì)，集思廣益撰寫分析檢查報(bào)告。黨組成員之間主動(dòng)開展談心活動(dòng)，傾聽意見，撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱。民主生活會(huì)上，黨組成員以實(shí)事求是的態(tài)度，深刻剖析形成問題的主客觀原因，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。召開會(huì)議專題研究《黨組分析檢查報(bào)告》。

    六是，“兩上兩下”制定整改方案，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，努力抓好整改落實(shí)。黨組重點(diǎn)圍繞黨組分析檢查報(bào)告，提出整改落實(shí)方案框架及要求，各部門依據(jù)黨組提出的框架及要求，結(jié)合本部門的職責(zé)提出應(yīng)承擔(dān)的整改任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門提出所承擔(dān)的整改任務(wù)進(jìn)行匯總，黨組再次召開會(huì)議進(jìn)一步研究整改任務(wù)的分工和措施，辦公室將經(jīng)黨組討論形成的整改方案下發(fā)各部門(單位)廣泛征求意見。根據(jù)反饋意見進(jìn)一步明確整改落實(shí)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、基本要求、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

    陳求發(fā)指出，國防科工局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局黨組領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭落實(shí)整改，努力抓出重點(diǎn)、抓出特點(diǎn)、抓出成效?；顒?dòng)中緊緊抓住實(shí)踐載體和中心環(huán)節(jié)，精心準(zhǔn)備黨組理論學(xué)習(xí)研討發(fā)言和專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱，精心組織、認(rèn)真撰寫高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，并按照分工，及時(shí)深入各部門檢查指導(dǎo)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制落到實(shí)處。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，局黨組先后召開會(huì)議10余次，黨組中心組集中培訓(xùn)5次，集中理論學(xué)習(xí)達(dá)6天，撰寫發(fā)言提綱、調(diào)研報(bào)告、分析檢查報(bào)告等20余萬字。二是，堅(jiān)持實(shí)踐特色。突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。結(jié)合科工局新組建運(yùn)行不久的實(shí)際，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”：即把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署結(jié)合起來；與準(zhǔn)確把握國防科工局“三定”規(guī)定、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來；與抓好軍工核心能力建設(shè)和武器裝備科研生產(chǎn)重大事項(xiàng)組織協(xié)調(diào)結(jié)合起來；與解決黨性黨風(fēng)方面的突出問題結(jié)合起來，提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效性和針對(duì)性。三是，堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”?；顒?dòng)期間，黨組堅(jiān)持落實(shí)中央要求，堅(jiān)持“兩不誤，兩促進(jìn)”，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。2008年，軍工經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。一些重點(diǎn)工程按節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn)，關(guān)心職工生活，努力解決和推進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。四是，堅(jiān)持群眾參與。始終堅(jiān)持走群眾路線，動(dòng)員廣大黨員干部為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    陳求發(fā)總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要收獲和體會(huì)。

    一是，深化理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。胡錦濤總書記關(guān)于國防科技工業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要講話和“四個(gè)堅(jiān)持”重要指示，深刻總結(jié)了國內(nèi)外軍工改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握了國防科技建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，是科學(xué)發(fā)展觀在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。必須把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“四個(gè)堅(jiān)持”重要指示作為一項(xiàng)長期任務(wù)，切實(shí)做到“真學(xué)、真信、真懂、真用”。

    二是，找準(zhǔn)突出問題，形成廣泛共識(shí)，進(jìn)一步明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的努力方向。對(duì)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題和黨性黨風(fēng)方面的突出問題形成了共識(shí)。對(duì)機(jī)構(gòu)改革后新的歷史條件下如何有效履行政府職能形成了共識(shí)。

    三是，理清發(fā)展思路，完善工作機(jī)制，努力建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)。結(jié)合今后三年國防科技工業(yè)各項(xiàng)工作的總體安排，提出以建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)為總目標(biāo)的發(fā)展思路。研究提出了先進(jìn)的國防科技工業(yè)的基本內(nèi)涵。以建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)為總目標(biāo)，提出了今后工作的指導(dǎo)思想。即深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“四個(gè)堅(jiān)持”為根本方針，立足全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)軍隊(duì)武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成，著力推進(jìn)核心能力建設(shè)，著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)軍民結(jié)合，著力推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和軍工文化建設(shè)。

    四是，應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，及時(shí)采取措施，確保軍工經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。明確當(dāng)前工作的重點(diǎn)，研究提出了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的具體措施。

    五是，圍繞職責(zé)定位，健全規(guī)章制度，提高依法行政的能力和水平。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后我局新的職責(zé)定位，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)管用”的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圍繞有效履行職能的根本要求，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，制定整改落實(shí)方案。提出了一批制度建設(shè)任務(wù)，已抓緊完成了一批當(dāng)前能夠出臺(tái)的規(guī)章制度的制定。進(jìn)而全面加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高依法行政的能力和水平。

    六是，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。局黨組把有效履行核心職能作為抓觀念轉(zhuǎn)變、抓作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，消除模糊認(rèn)識(shí)。率先推行績效考核，將機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果納入部門考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果與干部任用掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、講求效率、清廉做事的良好作風(fēng)。

    陳求發(fā)對(duì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以整改落實(shí)為抓手，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果提出要切實(shí)抓好四個(gè)方面的工作：

    一是繼續(xù)集中力量，抓好《黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案》的組織實(shí)施?！饵h組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案》是集中大家的智慧，經(jīng)過黨組和各司局“兩上兩下”反復(fù)研究、修改完善而形成的重要文件，抓好整改措施的組織實(shí)施，要堅(jiān)定不移地落實(shí)整改責(zé)任制，按照“四明確一承諾”要求，精心組織，周密安排。要建立有效的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促落實(shí)。整改落實(shí)要與年度工作相結(jié)合，整改任務(wù)要納入年度重點(diǎn)工作和督辦事項(xiàng)，整改落實(shí)情況要與績效考核掛鉤。

    二是，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步深化對(duì)國防科工局“三定”規(guī)定的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，要認(rèn)真組織對(duì)國防科工局“三定”規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使局機(jī)關(guān)每位干部都熟知國防科工局職責(zé)、本部門職責(zé)和本崗位職責(zé)。通過抓整改，提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)能力，包括科學(xué)分析判斷形勢，進(jìn)行戰(zhàn)略思維的能力；善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理復(fù)雜問題的能力；改革創(chuàng)新，推進(jìn)武器裝備建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力。組織對(duì)軍隊(duì)武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的深入研究。要深刻理解黨的十七大報(bào)告關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)方面的相關(guān)理論、政策闡釋和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

    三是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化武器裝備科研生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設(shè)上下功夫。要以國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”規(guī)定為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設(shè)工作程序，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和能力建設(shè)的時(shí)效性與有效性，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量。

    四是加強(qiáng)黨組和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，切實(shí)在作風(fēng)建設(shè)和做貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀表率上下功夫。要認(rèn)真抓好黨組自身和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，始終做到政治堅(jiān)定，理想信念堅(jiān)定。加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，努力把黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)向上，開拓進(jìn)取，具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力的班子。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，努力把黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤政有為、廉潔高效的班子。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，努力把黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為紀(jì)律嚴(yán)明，程序規(guī)范，工作有序的班子。要切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。要以建設(shè)高效廉潔、勤政為民的政府部門為目標(biāo)，大力發(fā)揚(yáng)“開拓進(jìn)取、嚴(yán)細(xì)慎實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、爭創(chuàng)一流”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部依法行政的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，克服作風(fēng)浮躁、遇事推諉、回避矛盾的壞毛病，建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的長效機(jī)制。

    梁金泉在講話中指出，國防科工局圍繞“積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)國防科技工業(yè)又好又快發(fā)展”實(shí)踐載體，密切聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，深入展開的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了多方面的成效，一是進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的理解和認(rèn)識(shí)。對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義有了更切身的理解，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下制定了充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求，既反映國防科工局黨組和廣大黨員干部形成的共識(shí)并留下了深刻的歷史印記，又是指導(dǎo)本單位本行業(yè)較長一段時(shí)期發(fā)展的分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案兩份文獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義，三是突出實(shí)踐特色，強(qiáng)有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)完成，科學(xué)發(fā)展上到了一個(gè)新水平。初步解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。四是著力建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，取得了一批制度創(chuàng)新成果，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展提供制度保障。五是切實(shí)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和黨組織建設(shè)，形成了良好的政治局面，在改革作風(fēng)上取得新的成效。

    梁金泉指出，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，創(chuàng)造出了一些十分寶貴的東西，在今后的工作中要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。一是把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求作為今后開展工作的指導(dǎo)思想，長期堅(jiān)持下去。二是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。三是要把求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的思想和工作作風(fēng)，堅(jiān)持下去，發(fā)揚(yáng)光大。四是要把聽取民意、集中民智、尊重民愿的做法形成一種習(xí)慣和作風(fēng)，融入到今后的工作中。五是要抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施工作，兌現(xiàn)承諾，取信于民。六是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型發(fā)揚(yáng)光大。