環(huán)境保護部26日召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會。環(huán)境保護部黨組書記、部長周生賢出席會議并講話，他強調(diào)要把學習實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的強大動力，堅持改革創(chuàng)新，在探索環(huán)保新道路上邁出更大步伐，在推進歷史性轉(zhuǎn)變上取得更大成就，為建設生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。

    周生賢指出，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，環(huán)境保護部學習實踐活動從2008年9月開始，歷時近半年時間。在中央的正確領導和第二十一指導檢查組的指導下，我們認真貫徹落實中央關于學習實踐活動的系列部署和要求，緊密結(jié)合環(huán)保工作實際，不折不扣地完成規(guī)定動作，積極創(chuàng)新自選動作，學習實踐活動進展順利，有聲有色，基本達到了“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，在提高思想認識、明確發(fā)展方向、解決突出問題和完善體制機制等4個方面取得了實際成效:一是緊緊把握學習實踐活動具有鮮明時代性的特征，增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。廣大黨員干部通過形式多樣的學習，深入探討科學發(fā)觀的理論與實踐問題，努力形成科學發(fā)展的新共識，自覺把科學發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學真理來堅持，作為行動指南來踐行。二是緊緊把握學習實踐活動具有現(xiàn)實針對性的特征，進一步明確了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和方向。部黨組緊密聯(lián)系實際，廣泛征求意見，凝聚群眾智慧，實事求是查擺問題，深入分析原因、理清發(fā)展思路。根據(jù)環(huán)保工作面臨的新形勢新任務和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，提出了當前和今后一個時期環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的總體思路和措施，各司局、各單位通過理清思路，使發(fā)展目標更加清晰、發(fā)展的措施更加具體。同時，把邊學邊整邊改貫穿學習實踐活動的始終，一手抓中央巡視組反饋問題的整改，一手抓學習實踐活動查找問題的整改，取得了實實在在的效果。三是緊緊把握學習實踐活動具有實踐性的特征，在圍繞中心以及服務黨和國家工作大局上發(fā)揮積極作用。中央做出保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)以及保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的重大決策部署后，部黨組反應迅速，積極應對，及時提出了加強污染減排、強化環(huán)評審批服務、嚴格環(huán)境準入、加強環(huán)?；A能力建設、加強農(nóng)村環(huán)境保護工作、強化環(huán)境管理和環(huán)境標準、加快完善環(huán)境經(jīng)濟政策和強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法8條具體措施，使環(huán)保在有效應對經(jīng)濟形勢方面發(fā)揮了重要作用。同時，毫不放松抓緊污染減排工作，扎實推進治污工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境監(jiān)管和依靠科技污染減排措施的落實，下大力氣改善環(huán)境質(zhì)量，預計2008年全國化學需氧量和二氧化硫排放量均能圓滿完成年度確定的任務。四是緊緊把握學習實踐活動具有創(chuàng)新性的特征，進一步完善了環(huán)境保護科學發(fā)展的機制體制。在開門納諫、傾聽民聲、集中民智的基礎上，提出了構(gòu)建保障和促進環(huán)境保護事業(yè)科學發(fā)展的“六個機制”，即責權利合一機制、部門協(xié)調(diào)配合機制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制、環(huán)境科技創(chuàng)新機制、環(huán)境經(jīng)濟激勵和約束機制以及環(huán)境監(jiān)測與預測預警機制。全面清理了各類政策措施和規(guī)章制度，提出了立、改、廢等建議，為建立較為完備的保障環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的法律機制奠定了基礎。

    周生賢說，回顧環(huán)境保護部近半年來學習實踐活動的開展情況，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)中央提出的要求和目標，一是得益于黨中央和中央學習實踐活動領導小組的正確領導，以及中央第二十一指導檢查組的及時有力指導。二是得益于深入學習、理性思考。部黨組把學習提高認識貫穿學習實踐活動始終，要求廣大黨員干部深刻理解和貫徹胡錦濤總書記學習實踐活動期間的一系列重要講話精神，原原本本學習中央規(guī)定的“三本書”，認真領會和把握中央對當前經(jīng)濟形勢的科學分析，深入學習中央關于《向中央政治局通報中央政治局常委參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告》，將廣大干部的思想統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，行動落實到科學發(fā)展觀要求上來，使大家自覺把科學發(fā)展觀作為推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的強大思想武器、探索環(huán)保新道路的正確思路、領導環(huán)境保護事業(yè)科學發(fā)展的實際能力。三是得益于依靠群眾，發(fā)揚民主。把貫徹群眾路線、擴大民主參與貫穿活動始終，各個環(huán)節(jié)堅持請群眾參與，集群眾智慧，受群眾監(jiān)督，由群眾評判，努力讓群眾滿意。四是得益于解放思想，改革創(chuàng)新。廣泛開展解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，深化對科學發(fā)展觀的理解，并按科學發(fā)展觀要求，積極探索中國特色社會主義環(huán)保新道路，比較系統(tǒng)地提出了探索中國特色社會主義環(huán)保新道路的基本理論框架、基本政策體系和基本工作策略。各單位、各部門緊緊圍繞“在解放思想中推進歷史性轉(zhuǎn)變，探索環(huán)保新道路”這一載體，以解放思想為先導，堅持改革創(chuàng)新，上下結(jié)合，形成了一批重要的理論創(chuàng)新成果和新思路，為環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。五是得益于著眼實踐，突出特色。既及時解決實際工作中的具體問題，也注重解決各級領導思想觀念、思想作風、思想方法層面的問題；既抓緊解決影響環(huán)境保護事業(yè)科學發(fā)展的突出現(xiàn)實問題，又鍥而不舍地解決影響制約發(fā)展的深層次矛盾和問題。同時堅持統(tǒng)籌兼顧，一手抓學習實踐活動的開展，一手抓以減排為中心的各項業(yè)務工作的落實，努力維護群眾環(huán)境權益。特別是對中央領導牽掛的“錳三角”污染問題，精心部署安排整治工作，使這一地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，群眾利益得到維護，得到了中央領導的充分肯定。

    周生賢在肯定學習實踐活動取得成績的同時也指出了還存在的不足，并對鞏固學習實踐成果，推動環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展上新的水平提出了具體要求。他強調(diào)，學習實踐活動雖然取得了豐碩的成果，但真正用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作的任務還十分艱巨，建立完備的保障環(huán)境保護事業(yè)科學發(fā)展的體制機制、并保證有效運行還有大量艱苦細致的工作要做。在今后工作中，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，扎實推進以減排為中心的各項工作，推動環(huán)境保護事業(yè)科學發(fā)展上水平，努力在推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、探索環(huán)?？茖W發(fā)展新道路上邁出更大步伐。在鞏固學習實踐成果方面，要切實抓好經(jīng)常性理論學習教育，進一步堅定貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性；切實抓好整改落實方案的實施，確保整改措施落實；切實抓好部黨組自身建設，進一步提高領導環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展的能力。在推動環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展上水平方面，著力做好以下工作:第一，扎實推進污染減排取得新的更大進展；第二，認真兌現(xiàn)七項承諾，進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平；第三，加快推進重點流域區(qū)域海域污染防治工作；第四，堅持“以獎促治”，加大農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護力度；第五，切實加強監(jiān)管，確保核與輻射安全；第六，堅持環(huán)保為民，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度；第七，用好已有成果，繼續(xù)推進三大基礎性戰(zhàn)略性工程；第八，努力抓好環(huán)境科技、政策法制、宣傳教育和國際合作工作；第九，狠抓學習實踐活動成果轉(zhuǎn)化，深化“五大建設”；第十，做好“十一五”環(huán)保規(guī)劃中期評估，及早謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃思路。

    中央學習實踐活動第二十一指導檢查組副組長楊玉學出席總結(jié)大會，并對環(huán)境保護部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的成效給予了充分肯定。他說，環(huán)境保護部的學習實踐活動指導思想明確，嚴格按照中央的安排部署，結(jié)合實際，精心組織，扎實推進，圓滿完成了學習實踐活動的總體任務，取得了明顯成效。在轉(zhuǎn)變不適應、不屬于科學發(fā)展觀要求的思想觀念方面，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題方面，在構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制方面，在提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力方面都取得了突破性的進展，達到了提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的預期目的。

    會議由環(huán)境保護部黨組成員、副部長潘岳主持。

    環(huán)境保護部黨組成員、副部長張力軍、周建、李干杰，黨組成員、紀檢組組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太出席了會議，中央學習實踐活動第二十一指導檢查組有關同志，部離退休老干部黨總支書記，派出機構(gòu)、直屬單位領導班子成員，部機關全體黨員干部參加了會議。（中國環(huán)境報）