北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好
2009年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
京政辦發(fā)〔2009〕16號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)精神，結(jié)合本市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2009年普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)工作有關(guān)問題通知如下：

　　一、努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

　　高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源。2009年，由于受國際金融危機影響，本市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各部門、各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的目標和“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作大局，采取積極有效措施，拓寬就業(yè)門路，不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)管理和服務(wù)體系。要引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，努力做到每一個有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生都能有就業(yè)崗位。

　　二、進一步加強高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職工作

　　各地區(qū)、各用人單位要高度重視首批合同期滿大學生“村官”的再就業(yè)工作。要開展從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招聘大學生“村官”工作，保持每個行政村有兩名大學生“村官”。各高校要積極組織應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“村官”報名。要加大對大學生“村官”的跟蹤培養(yǎng)和使用力度，充分發(fā)揮他們的作用，完善長效機制。

　　三、選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)工作

　　選聘2000名高校畢業(yè)生到社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、商務(wù)樓宇社會服務(wù)站工作，進一步提高社會工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　四、從優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招聘中小學教師

　　從教育系統(tǒng)拿出3000個教師崗位，公開招聘優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小學任教，加大對中小學師資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高中小學教師隊伍整體水平。

　　五、聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生到承擔國家和北京市重大科研項目的單位參與研究

　　各高校、科研單位、大學科技園、中關(guān)村科技園區(qū)研發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)，以及其他承擔國家和北京市重大科研項目的單位，要聘用北京地區(qū)高校碩士以上學歷的優(yōu)秀畢業(yè)生參與研究。聘用期間，由聘用單位進行管理，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題結(jié)束后，對于在聘用期間完成科研任務(wù)、連續(xù)考核為合格以上且符合進京條件的非北京生源高校畢業(yè)生，可按照程序辦理北京市戶口。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

　　六、鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)生進一步求學深造

　　加快碩士研究生培養(yǎng)類型和模式的改革步伐，擴大專業(yè)學位碩士研究生招收應(yīng)屆本科畢業(yè)生規(guī)模；增加高職升本科的接收院校及升學規(guī)模；擴大中職升高職招生規(guī)模。通過上述措施，使各類應(yīng)屆畢業(yè)生升學規(guī)模增加10000人左右。

　　七、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

　　小企業(yè)招用北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生達到在職職工人數(shù)規(guī)定比例的，可享受最高為200萬元的小額擔保貸款。對于到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生，各有關(guān)部門要為其提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。

　　八、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

　　支持北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦投資少、開辦費用低的合伙、個人獨資企業(yè)及個體工商戶。對于創(chuàng)辦個體工商戶的，免收行政事業(yè)性收費。對于創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，投資人可以專利、非專利、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資；對其注冊資本在50萬元以下的，可按照出資人的約定，自公司成立之日起兩年內(nèi)分期繳足。對于開辦文化經(jīng)紀、動漫制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等科技企業(yè)或個體工商戶的，可以注冊在區(qū)縣人民政府確定的集中辦公區(qū)，也可以利用住宅作為住所(經(jīng)營場所)進行登記注冊，其中在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。工商行政管理機關(guān)要設(shè)立綠色通道，為其申請辦理企業(yè)和個體工商戶登記注冊提供便捷的服務(wù)。凡開辦個體工商戶或企業(yè)，自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款；經(jīng)營項目屬于微利的，享受貸款貼息。對于已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，可免費參加一次職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓。共青團組織要通過創(chuàng)業(yè)青年夜校、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等措施，推進首都青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　九、建立求職登記和就業(yè)推薦制度

　　各區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要摸清本地生源未就業(yè)高校畢業(yè)生的底數(shù)，建立臺帳，做好他們的求職登記工作，向用人單位進行推薦。

　　十、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

　　各高校、各地區(qū)要對本地生源困難家庭高校畢業(yè)生給予“一站式”、“一對一”的重點幫扶，優(yōu)先為其免費提供就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、技能培訓、就業(yè)推薦和信息服務(wù)，落實就業(yè)崗位。各高校結(jié)合實際情況，可給予家庭經(jīng)濟困難學生求職補貼。各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。要確?！傲憔蜆I(yè)”家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　十一、鼓勵用人單位招用就業(yè)困難的高校畢業(yè)生

　　招用登記失業(yè)一年以上的高校畢業(yè)生，簽訂一年及以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的用人單位，可申請享受崗位補貼和社會保險補貼，所需經(jīng)費由失業(yè)保險基金列支。

　　十二、組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動

　　各級人事部門、勞動和社會保障部門、教育部門及各高校要加強協(xié)作，開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。要聯(lián)合其他省市共同舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動，通過舉辦“首都人才市場促進高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等形式，為京內(nèi)外用人單位提供高校畢業(yè)生招聘服務(wù)，不斷提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息化水平。

　　十三、以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等教育改革，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

　　各高校要以社會需求為導(dǎo)向，突出辦學特色，明確培養(yǎng)目標。要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作與提高教學質(zhì)量相結(jié)合，促進招生、培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷加強北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)，以建設(shè)示范性就業(yè)中心帶動高校畢業(yè)生就業(yè)工作質(zhì)量的提升。要組織以促進就業(yè)為目的的學習實踐，拓展高校畢業(yè)生實習見習基地，著力提升高校畢業(yè)生的實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要建立專業(yè)預(yù)測預(yù)警機制，按照就業(yè)規(guī)律及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。要積極推進高等職業(yè)學校學生“雙證書”和“訂單式”培養(yǎng)，促進人才培養(yǎng)與社會需求的緊密結(jié)合。

　　十四、加強宣傳引導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)工作

　　引導(dǎo)高校畢業(yè)生正確認識當前的就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀，盡快實現(xiàn)就業(yè)。各高校要強化對大學生的就業(yè)指導(dǎo)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，重點幫助高校畢業(yè)生了解就業(yè)政策，提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預(yù)期。各有關(guān)部門要廣泛宣傳本市做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的各項措施，引導(dǎo)未就業(yè)高校畢業(yè)生主動到相關(guān)政府部門辦理求職登記，尋求就業(yè)指導(dǎo)和幫助。

　　十五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作任務(wù)

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各高校要大力加強在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級人事、勞動和社會保障部門要研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生實際需要，統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。要重點做好困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期統(tǒng)計本地區(qū)、本系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的進展情況，由市人事部門匯總后報送市政府。

　　二〇〇九年三月九日