國(guó)家人口計(jì)生委與湖北省人民政府
確定共建武漢城市圈 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū) 

    為貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略部署和批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的總體要求，推進(jìn)區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，2009年3月12日，國(guó)家人口計(jì)生委與湖北省人民政府在北京舉行共建武漢城市圈統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)協(xié)議簽字儀式。國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌、湖北省省長(zhǎng)李鴻忠在協(xié)議書(shū)上簽字并講話。

    國(guó)家人口計(jì)生委副主任江帆、崔麗，湖北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生出席簽字儀式。

    簽字儀式由湖北省副省長(zhǎng)郭生練主持。

    武漢城市圈以武漢市為中心，由武漢及周邊100公里范圍內(nèi)的黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市等地構(gòu)成。武漢城市圈現(xiàn)有總?cè)丝?213萬(wàn)，人口總量多，人口流動(dòng)頻繁，人口集聚度高，出生人口性別比偏高，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題任務(wù)艱巨。

    國(guó)家人口計(jì)生委與湖北省人民政府共建武漢城市圈統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)容包括：

    一是將人口和計(jì)劃生育工作作為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革的重要內(nèi)容；

    二是建立全員人口管理平臺(tái)，促進(jìn)信息化建設(shè)一體化；

    三是加強(qiáng)武漢城市圈計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化；

    四是建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果；

    五是創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”格局的形成。

    第一期共建試驗(yàn)暫定為5年，國(guó)家人口計(jì)生委與湖北省人民政府共同建立領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制度；建立信息交流通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，共同解決共建試驗(yàn)區(qū)過(guò)程中的重大問(wèn)題；建立輿論宣傳工作機(jī)制，通過(guò)國(guó)家和省大眾傳媒，及時(shí)宣傳試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和工作經(jīng)驗(yàn)。

    李斌在講話中強(qiáng)調(diào)，共建武漢城市圈統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)是“兩型社會(huì)”綜合配套改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)綜合配套改革既為統(tǒng)籌解決人口自身發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題、變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有利條件，也為人口和計(jì)劃生育工作服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供了重要平臺(tái)。

    李斌說(shuō)，湖北省委、省政府歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。近年來(lái)，將統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題納入武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體規(guī)劃，把人口和計(jì)劃生育作為重要的建設(shè)目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，充分體現(xiàn)了湖北省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題重要性的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)人口發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，對(duì)全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作的高度重視，對(duì)統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)決心。

    李斌指出，武漢城市圈人口增長(zhǎng)壓力大、出生人口性別比高、流動(dòng)人口多、老齡化速度快等特點(diǎn)在中部地區(qū)乃至全國(guó)都具有代表性。國(guó)家人口計(jì)生委一直密切關(guān)注武漢城市圈的人口和計(jì)劃生育工作，把武漢城市圈作為人口發(fā)展功能區(qū)研究的重點(diǎn)區(qū)域來(lái)抓。這次簽訂的共建統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)協(xié)議，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)人口發(fā)展功能區(qū)規(guī)劃、加強(qiáng)人口信息化建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、完善利益導(dǎo)向政策體系、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制等多方面的合作共建內(nèi)容和具體措施。國(guó)家人口計(jì)生委將認(rèn)真履行協(xié)議，采取有力措施，支持武漢城市圈開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的試驗(yàn)。

    李鴻忠在講話中說(shuō)，這次湖北省人民政府與國(guó)家人口計(jì)生委共建武漢城市圈統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建省部合作的長(zhǎng)效機(jī)制，既是共同促進(jìn)湖北人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)中部崛起的具體行動(dòng)。協(xié)議的簽署，體現(xiàn)了國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)湖北省暨武漢城市圈人口和計(jì)劃生育工作的高度重視和大力支持。不僅為全省人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇，也為武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)和湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。湖北省人民政府將按照共建協(xié)議明確的任務(wù)與責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施、人力、科技等方面加大投入，保障共建工作的順利實(shí)施，使武漢城市圈成為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的先行樣板。

    國(guó)家人口計(jì)生委有關(guān)司廳負(fù)責(zé)人，湖北省委、省政府有關(guān)人員也出席了協(xié)議簽字儀式。