標(biāo)本兼治 懲防并舉全面推進(jìn)高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)
——在加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)座談會上的講話

周 濟(jì)

同志們：

    今天，我們召開學(xué)風(fēng)建設(shè)座談會，就是要在新的形勢下，進(jìn)一步分析高校學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的新情況、新問題、新任務(wù)，全面推進(jìn)高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

    多年來，教育部一直致力于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，先后印發(fā)了《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《關(guān)于樹立社會主義榮辱觀 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》等一系列文件，成立了學(xué)風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展了多方面的工作。高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。廣大教學(xué)科研人員堅持理論聯(lián)系實(shí)際，潛心研究，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，做出了重要貢獻(xiàn)，為發(fā)展科學(xué)、繁榮學(xué)術(shù)、教書育人、建設(shè)高等教育強(qiáng)國奠定了基礎(chǔ)。然而，高校學(xué)風(fēng)建設(shè)方面也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的問題，學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象、學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生，有的性質(zhì)還非常惡劣。我們必須高度重視并認(rèn)真解決這一突出問題。

    當(dāng)前，按照中央的統(tǒng)一部署，全國高校正在全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。教育部黨組明確要求各高等學(xué)校，把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全面推進(jìn)學(xué)校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。剛才，各位專家學(xué)者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)談的許多體會意見和建議都很好，使大家很受啟發(fā)。下面，我談幾點(diǎn)意見。

    一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

    科學(xué)事業(yè)的發(fā)展過程，既是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的過程，也是學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，對弘揚(yáng)科學(xué)精神、繁榮發(fā)展學(xué)術(shù)事業(yè)，凈化校園環(huán)境、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，踐行社會主義榮辱觀、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，具有非常重要的意義。

    加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高科研水平、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。科學(xué)研究是光榮偉大的事業(yè)，也是艱苦的事業(yè)。馬克思有一句名言：“在科學(xué)上沒有平坦的大道可走，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有可能到達(dá)光輝的頂點(diǎn)。”科學(xué)研究以創(chuàng)新為靈魂，以質(zhì)量為生命，心浮氣躁、急功近利，不勞而獲、投機(jī)取巧是沒有出路的，也是不可能取得高水平研究成果的。古人云：“沒有規(guī)矩不能成方圓”，學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德就是科學(xué)研究的規(guī)矩。只有遵循學(xué)術(shù)研究的程序、方法和規(guī)范，發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，才能出精品力作，推動科學(xué)事業(yè)的繁榮與發(fā)展。科學(xué)發(fā)展、學(xué)術(shù)繁榮必須建立在良好的學(xué)風(fēng)和道德基礎(chǔ)上。學(xué)風(fēng)不正是科學(xué)的大敵，學(xué)術(shù)不端行為更是對科學(xué)的褻瀆，危害十分巨大，必須堅決予以制止。

    加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的必然要求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國實(shí)現(xiàn)了從人口大國到人力資源大國的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的新階段，進(jìn)入了全面提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的新時期。提高高等教育質(zhì)量，最根本的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，多出人才，出好人才，出創(chuàng)新拔尖人才，這是高等學(xué)校首要的核心任務(wù)，是每位教師義不容辭的神圣使命。教師為人師表、行為世范，教師的思想品德、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，對大學(xué)生的健康成長影響巨大。誠信是一代新人的基本素質(zhì)。要求學(xué)生誠信，首先教師要誠信?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！苯處煹膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣端正了，人才培養(yǎng)的方向才有保證，教育教學(xué)質(zhì)量才有保證，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高等教育強(qiáng)國的目標(biāo)才有保證。如果教師品行不端、學(xué)風(fēng)不正，就會誤導(dǎo)學(xué)生、貽害無窮，培養(yǎng)誠實(shí)的勞動者無從談起，培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人更無從談起。

    加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是引領(lǐng)社會風(fēng)尚、建設(shè)社會主義核心價值體系的必然要求。胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要組成部分，其中特別強(qiáng)調(diào)要“以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”，對我們加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)具有很強(qiáng)的針對性和重要指導(dǎo)意義。學(xué)風(fēng)是校風(fēng)、社會風(fēng)氣的引導(dǎo)力量，學(xué)風(fēng)既受社會風(fēng)氣的影響，又影響著社會風(fēng)氣。通過良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)服務(wù)并引領(lǐng)社會，是社會主義大學(xué)和廣大高校師生的光榮使命和神圣職責(zé)。人民教師要愛國敬業(yè)、志存高遠(yuǎn)，率先垂范、言傳身教，真正成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；另一方面，也要努力成為社會主義核心價值體系的實(shí)踐者、推動者、示范者，成為具有優(yōu)秀思想品德和人格尊嚴(yán)的社會道德楷模。教師是知識的擁有者和創(chuàng)造者，理應(yīng)成為社會風(fēng)氣的表率和典范，道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高，要求應(yīng)該更嚴(yán)。學(xué)術(shù)道德是社會道德的基礎(chǔ)防線，學(xué)術(shù)道德出了問題，社會道德和國家民族的發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響，所以我們必須嚴(yán)肅對待，切不可等閑視之。

    從總體上說，高校的學(xué)風(fēng)是好的，教師隊(duì)伍的主流是積極向上的。廣大教學(xué)科研工作者獻(xiàn)身科學(xué)，甘于寂寞，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)了良好的師德風(fēng)范，維護(hù)了高校教學(xué)科研人員的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和良好形象。但是我們也必須清醒地認(rèn)識到，高校學(xué)術(shù)失范、學(xué)風(fēng)不正現(xiàn)象仍然存在，在有些方面還比較嚴(yán)重。這些現(xiàn)象的表現(xiàn)形式是多種多樣的，性質(zhì)也不盡相同。在這當(dāng)中，有兩個層面的問題：一個層面是學(xué)風(fēng)不正，不能嚴(yán)守學(xué)術(shù)規(guī)范，比如學(xué)風(fēng)浮躁、理論脫離實(shí)際、低水平重復(fù)，甚至粗制濫造、急功近利；另一個層面是學(xué)術(shù)不端，違背科學(xué)研究的基本原則，比如抄襲剽竊、偽造事實(shí)、篡改數(shù)據(jù)等等。這些不良現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，阻礙了學(xué)術(shù)進(jìn)步，影響了學(xué)術(shù)聲譽(yù)，損害了學(xué)術(shù)形象，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。對此，我們必須旗幟鮮明，態(tài)度堅決，必須采取切實(shí)有力的措施，及時制止，決不能任其滋長蔓延；必須采取堅決果斷的行動，在學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)方面不斷取得新的進(jìn)展。

    二、著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的懲防學(xué)術(shù)不端行為的工作體系

    加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)、遏制學(xué)術(shù)不端行為，必須懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、多管齊下，自律與他律相統(tǒng)一，內(nèi)部治理與社會監(jiān)督相結(jié)合。要以最堅定的決心，最快速的行動、最果斷的措施，盡快將教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的懲防學(xué)術(shù)不端行為的工作體系建立起來、有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)以下三方面的工作：一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高道德自律水平，借助道德力量，使之不愿違背學(xué)術(shù)道德；二是加強(qiáng)制度約束，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，借助制度力量，使之不能違背學(xué)術(shù)道德；三是加強(qiáng)社會監(jiān)督，形成良好社會氛圍，借助社會力量，使之不敢違背學(xué)術(shù)道德。

    第一，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高科研人員的道德自律水平。增強(qiáng)自律意識、嚴(yán)守學(xué)術(shù)誠信是開展學(xué)術(shù)研究、維護(hù)學(xué)術(shù)道德的基礎(chǔ)。廣大科研工作者要樹立正確的榮辱觀，增強(qiáng)歷史使命感、政治責(zé)任感，始終堅守社會正義，在科學(xué)探索的過程中，修身正己、自我約束，學(xué)高為師、身正為范，自覺維護(hù)科研工作者的良好形象和人格尊嚴(yán)，努力做優(yōu)良學(xué)風(fēng)的維護(hù)者和弘揚(yáng)者，以誠實(shí)守信和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神走在社會道德的前列。要堅持實(shí)事求是、追求真理，反對急功近利、弄虛作假；堅持潛心研究、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，反對心浮氣躁、粗制濫造；堅持尊重勞動、客觀公正，反對虛榮浮夸、徇私舞弊；堅持甘于奉獻(xiàn)、尊重他人，反對唯利是圖、損人利己。要勇于擔(dān)當(dāng)學(xué)術(shù)責(zé)任和義務(wù)，正確行使學(xué)術(shù)權(quán)力，在各種學(xué)術(shù)評價活動中，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，客觀公正、不徇私情，徹底杜絕權(quán)學(xué)、錢學(xué)交易，自覺抵制不良社會風(fēng)氣的侵蝕。要積極開展學(xué)術(shù)批評，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。高校要大力宣傳優(yōu)良學(xué)風(fēng)和高尚師德典型人物的優(yōu)秀事跡，發(fā)揮好身邊榜樣的教育激勵和示范引導(dǎo)作用。一旦出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為，要高度重視，及時處理，公布于眾，使之產(chǎn)生警示教育作用。要通過加強(qiáng)宣傳教育，提高科研工作者遵守學(xué)術(shù)道德、規(guī)范學(xué)術(shù)行為的自覺性。對于新聘教師和博士生、碩士生，要進(jìn)行專門的學(xué)術(shù)規(guī)范培訓(xùn)教育，一方面提高認(rèn)識，加強(qiáng)自律；一方面也要使他們知曉學(xué)術(shù)規(guī)范，自覺遵守，防微杜漸。

    第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)行為的制度約束。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)是保證。建立健全科學(xué)有效的學(xué)風(fēng)制度，對規(guī)范學(xué)術(shù)行為、防范學(xué)術(shù)不端行為具有重要作用。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性；制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。鄧小平同志關(guān)于制度建設(shè)的論述，對于我們加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)具有重要的啟迪和指導(dǎo)作用。

    高等學(xué)校要高度重視學(xué)風(fēng)制度建設(shè)。一方面，要建立健全學(xué)術(shù)不端行為的預(yù)防制度。要不斷加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育，明確學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范和道德準(zhǔn)則，改進(jìn)科研評價制度，建立起以質(zhì)量為導(dǎo)向、科學(xué)合理的評價體系。高校出版社、學(xué)術(shù)期刊要加強(qiáng)對學(xué)術(shù)出版的規(guī)范化管理，建立起嚴(yán)格的審讀制度，在出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)上筑起防火墻、把好出口關(guān)，防范學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生?？傊?，要統(tǒng)籌好方方面面，建立加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

    另一方面，要建立健全學(xué)術(shù)不端行為的懲處制度。高等學(xué)校對本校學(xué)術(shù)不端行為的查處負(fù)有直接責(zé)任。要建立健全對學(xué)術(shù)不端行為的懲處機(jī)制，制定處理辦法和實(shí)施細(xì)則，做到有法可依、有章可循。要認(rèn)真受理對學(xué)術(shù)不端行為的舉報并及時妥善處理。對學(xué)術(shù)不端行為要像體育界反興奮劑一樣，像對待假冒偽劣產(chǎn)品一樣“零容忍”，實(shí)行“一票否決”。發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。無論涉及什么人、什么事，都要態(tài)度堅決、一查到底，做到不護(hù)短、不姑息、不手軟。要根據(jù)學(xué)術(shù)不端行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，依據(jù)法律法規(guī)，對違規(guī)者予以懲處。在調(diào)查處理過程中，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，遵循客觀、公正、合法的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。

    第三，加強(qiáng)社會監(jiān)督，營造學(xué)風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境。陽光是最好的防腐劑，要進(jìn)一步推進(jìn)“陽光工程”，在教師聘任、職稱評定、職務(wù)晉升、著作出版、論文發(fā)表、成果獎勵等過程中，實(shí)行信息公開，增強(qiáng)公開性和透明度，自覺接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的監(jiān)督作用，形成以遵守學(xué)術(shù)道德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍，使大家對堅持什么、反對什么、提倡什么、抵制什么，是非清楚，旗幟鮮明；在輿論氛圍上對學(xué)術(shù)不端行為始終保持高壓態(tài)勢，使違規(guī)者身敗名裂、得不償失，使更多的人引以為戒、自尊自律。

    三、提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)

    培育優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的學(xué)術(shù)行為，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，學(xué)者自律是根本，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，社會監(jiān)督是保證。高等學(xué)校是推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動員、形成合力，建立健全工作機(jī)制，形成良好的政策導(dǎo)向，在提高認(rèn)識上下功夫，在狠抓落實(shí)上下功夫，在學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化上下功夫，力求在全面推進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)方面取得實(shí)效。

    第一，要認(rèn)識到位，切實(shí)增強(qiáng)遵守學(xué)術(shù)道德的自覺性和堅定性。

    高校要站在提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)會加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。要始終把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，確保高等教育健康發(fā)展全局的大事，列入議事日程，放在重要位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)。當(dāng)前，要把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真分析檢查在學(xué)風(fēng)方面存在的問題，有針對性地開展教育，努力通過這次活動使學(xué)風(fēng)建設(shè)上一個新臺階。高校各級黨組織都要召開學(xué)風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成共識，切實(shí)提高遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范的自覺性和堅定性。

    第二，要組織到位，建立健全學(xué)風(fēng)建設(shè)的體制機(jī)制。

    教育部科學(xué)技術(shù)委員會、社會科學(xué)委員會成立了學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，作為高校學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)，多年來在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面做了許多工作，對推進(jìn)高校學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，起到了積極作用。高校黨委和行政部門以及紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全學(xué)風(fēng)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)。沒有學(xué)風(fēng)建設(shè)專門機(jī)構(gòu)的高校，要盡快成立；已經(jīng)建有專門的學(xué)風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的高校，要進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范制度，加大工作力度。要按照有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，從本校實(shí)際出發(fā)，制定并完善加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，從而形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督到位的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制。

    第三，要措施到位，確保學(xué)風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

    各高校要定期對本單位的學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為，要及時果斷、嚴(yán)肅處理，敢于下猛藥，不得推諉和隱瞞。對學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理要掌握政策尺度，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真。對檢舉不實(shí)、受到不當(dāng)指控的單位和個人要予以保護(hù)。要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)術(shù)不端與不同觀點(diǎn)爭論的界限，正確把握受到處理的學(xué)術(shù)不端行為與其它學(xué)術(shù)失范行為的界限，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。要把學(xué)術(shù)規(guī)范方面的知識作為教師培訓(xùn)尤其是青年教師崗前培訓(xùn)的必修內(nèi)容，將學(xué)術(shù)道德教育納入高校思想道德和其它專業(yè)課程教育教學(xué)之中。要把學(xué)風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評的重要內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)建設(shè)績效作為高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面。

    高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們要繼續(xù)努力，為全面推進(jìn)高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)而共同奮斗！