3月30日上午，天津市市長黃興國主持召開市政府第25次常務會議。常務副市長楊棟梁，副市長崔津渡、只升華、任學鋒，秘書長李泉山出席會議。

    會議研究了2009年天津市政府立法計劃；通報了對有關地區(qū)和部門城市管理的考評情況；確定了第三批示范小城鎮(zhèn)試點。

    黃興國強調，有法可依是政府依法行政的基礎，是建設法制政府的重要內容。面對新形勢新任務，政府立法工作要緊緊圍繞全市中心工作，突出科學發(fā)展，重在提高質量，堅持立、改、廢并舉，更加適應經濟發(fā)展、社會管理和城市建設的要求。要按照今年政府立法計劃，認真調查研究，廣泛征求意見，堅持科學、民主立法，不斷增強立法的透明度和科學性。要加強宣傳貫徹力度，通過解讀和專業(yè)培訓，讓百姓廣泛了解法規(guī)規(guī)章，使政府工作人員切實依法依規(guī)辦事。

    黃興國要求，要不斷完善城市管理的考評辦法，使之更加科學地反映各地區(qū)、各部門的城市管理水平。要把管理責任落實到人，實行管干分開，確保每一塊土地都有人管，都有責任主體。要實現(xiàn)重心下移，把管理責任和權力同步下放到區(qū)縣，有關部門要把對區(qū)縣的扶持政策落實到位。要加強規(guī)劃、建設與管理的銜接，規(guī)劃、建設的同時，謀劃好管理問題，把城市管理得井然有序、干干凈凈，充分反映天津的城市面貌和活力。

    黃興國強調，推進示范小城鎮(zhèn)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，目的是使農民安居、樂業(yè)、有保障，可以為農村未來發(fā)展預留空間，為重大項目開發(fā)建設鋪平道路，也有利于當前擴大內需、擴大投資。要遵循示范小城鎮(zhèn)建設的模式，保持政策連續(xù)性，扎實推進第三批試點建設。要高水平搞好規(guī)劃，充分尊重農民意愿，加快建設進度，搭建好融資平臺，確保試點順利推進。

    2009年天津市政府立法計劃主要包括：擬提請市人大常委會審議地方性法規(guī)8件、預備提請審議10件、調研論證21件；擬制定政府規(guī)章17件、調研6件。

    從去年9月開始，城市管理考評辦公室對市中心區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海三區(qū)、三個功能區(qū)以及市政公路局、園林局、交管局、路燈管理處、城投集團的城市管理工作進行了綜合考評?？荚u內容主要包括：市政設施養(yǎng)管、園林綠地養(yǎng)護、行道樹修剪、綠地衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生掃保、馬路灑漏、清理節(jié)日期間鞭炮皮和清理馬路亂擺亂賣等。

    經過一年多的前期準備，目前天津市有12個鎮(zhèn)（村）具備了開展新一批示范小城鎮(zhèn)試點的條件，包括：津南咸水沽鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、雙橋河鎮(zhèn)、北閘口鎮(zhèn)，東麗軍糧城鎮(zhèn)、金鐘街，塘沽新塘組團，大港太平鎮(zhèn)，漢沽大田鎮(zhèn)、茶淀鎮(zhèn)橋沽中心村，靜海子牙鎮(zhèn)和北辰大張莊鎮(zhèn)。