關(guān)于進(jìn)一步完善摩托車準(zhǔn)入管理事項(xiàng)的通知

工信部產(chǎn)業(yè)[2009]115號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委等工業(yè)主管部門，有關(guān)中央企業(yè)

    《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車行業(yè)管理等有關(guān)問題的通知》發(fā)布實(shí)施以來，摩托車行業(yè)的生產(chǎn)集中度有了較大提高，企業(yè)的質(zhì)量、品牌和自律意識(shí)得到增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加規(guī)范，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高，但摩托車行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全等問題仍沒有有效解決。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步完善摩托車準(zhǔn)入管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、關(guān)于新建摩托車生產(chǎn)企業(yè)

    （一）申請(qǐng)新建摩托車企業(yè)的，在滿足準(zhǔn)入管理原有規(guī)定基礎(chǔ)上，還須滿足以下條件：

    1．新建獨(dú)立法人的摩托車企業(yè)（指《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)獨(dú)立序號(hào)企業(yè)），項(xiàng)目總投資不得低于2億元（人民幣，下同）；固定資產(chǎn)投資（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬元；注冊(cè)資本不得低于8000萬元。

    新建企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛、或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力，具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測(cè)設(shè)備；應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，其設(shè)備投資不得低于2000萬元。

    新建兩輪摩托車企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備年產(chǎn)配套發(fā)動(dòng)機(jī)30萬臺(tái)的生產(chǎn)能力，具備箱體、缸頭、缸體等的機(jī)械加工及檢測(cè)設(shè)備。

    2．集團(tuán)公司新建獨(dú)立法人的下屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱子公司）或非獨(dú)立法人的下屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱分公司），集團(tuán)公司前三年摩托車產(chǎn)銷量累計(jì)應(yīng)當(dāng)超過90萬輛(以上傳合格證或國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))，并且：

    項(xiàng)目總投資不得低于2億元；固定資產(chǎn)投資（不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)）不得低于7000萬元，其中設(shè)備投資不得低于5000萬元；注冊(cè)資本不得低于8000萬元。

    新建子公司（或分公司）應(yīng)當(dāng)具備年產(chǎn)兩輪摩托車30萬輛、或年產(chǎn)三輪摩托車15萬輛的生產(chǎn)能力，具備總裝、沖焊、涂裝等工藝及檢測(cè)設(shè)備；新建子公司的企業(yè)名稱應(yīng)明示與集團(tuán)公司的關(guān)系。

    （二）《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）內(nèi)的子公司（或分公司）申請(qǐng)轉(zhuǎn)為獨(dú)立序號(hào)企業(yè)、或分公司申請(qǐng)轉(zhuǎn)為子公司、或已被撤銷的摩托車企業(yè)重新申請(qǐng)摩托車準(zhǔn)入許可的，均按新建企業(yè)要求。

    （三）同一集團(tuán)公司在同一省（或自治區(qū)、直轄市）內(nèi)不得設(shè)立兩家及以上子公司或分公司；子公司不得設(shè)立下屬企業(yè)。

    二、關(guān)于摩托車企業(yè)兼并重組

    （一）國家支持和鼓勵(lì)《公告》內(nèi)摩托車企業(yè)按有關(guān)政策要求進(jìn)行兼并重組，做大做強(qiáng)?！豆妗穬?nèi)企業(yè)重組后，集團(tuán)公司、子公司的注冊(cè)資本均不得少于2000萬元。

    （二）《公告》內(nèi)企業(yè)重組后搬遷的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)準(zhǔn)入許可。其中跨地市搬遷的，按新建企業(yè)要求申報(bào)、考核，產(chǎn)品按新產(chǎn)品的要求重新申報(bào)；其他搬遷的，按照原準(zhǔn)入條件申報(bào)、考核，且注冊(cè)資本不得少于2000萬元。

    三、關(guān)于摩托車準(zhǔn)入的監(jiān)督管理

    （一）嚴(yán)格實(shí)行“有進(jìn)有出，優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

    1．對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的摩托車企業(yè)實(shí)行特別公示，重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。凡不符合準(zhǔn)入條件的，撤銷其摩托車企業(yè)準(zhǔn)入許可。企業(yè)被特別公示期間，不得與其他企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行重組。

    2．對(duì)存在侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倒賣產(chǎn)品合格證、不按批準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，以及有產(chǎn)品被列入公安部“涉嫌違規(guī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品庫”的企業(yè)，重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。凡不符合準(zhǔn)入條件的，撤銷其準(zhǔn)入許可。

    （二）集團(tuán)公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)子公司（或分公司）的監(jiān)督管理，督促其依法合規(guī)生產(chǎn)。子公司（或分公司）有關(guān)準(zhǔn)入申請(qǐng)事項(xiàng)由集團(tuán)公司統(tǒng)一辦理，工業(yè)和信息化部不受理子公司（或分公司）的直接申報(bào)。

    （三）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三輪摩托車、輕便摩托車準(zhǔn)入的監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化部將對(duì)這兩類產(chǎn)品實(shí)行公示制度。

    1．對(duì)企業(yè)申報(bào)的三輪摩托車、輕便摩托車新產(chǎn)品進(jìn)行公示，其中被舉報(bào)的新產(chǎn)品，將要進(jìn)行核查。

    2．當(dāng)企業(yè)有三輪摩托車、輕便摩托車產(chǎn)品被列入公安部“涉嫌違規(guī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品庫”，該企業(yè)的同類產(chǎn)品將被全部公示。

    3．生產(chǎn)三輪摩托車、輕便摩托車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展自查，凡違規(guī)生產(chǎn)或產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)開展對(duì)這兩類產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)于不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、或不滿足產(chǎn)品一致性的，撤銷該產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷該摩托車企業(yè)的準(zhǔn)入許可。

    各省、自治區(qū)、直轄市車輛行業(yè)主管部門，應(yīng)依據(jù)本通知要求，認(rèn)真了解本地區(qū)摩托車企業(yè)的實(shí)際情況，采取有效措施，積極做好本地區(qū)摩托車行業(yè)的準(zhǔn)入管理工作。

    本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

    二○○九年三月二十五日