人力資源和社會保障部2008年政府信息公開工作年度報告

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公開人力資源和社會保障部2008年政府信息公開工作年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況幾方面內(nèi)容組成。統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2008年12月31日。如對本年度報告有任何疑問，請與人力資源和社會保障部政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里中街甲7號；郵編：100013；電話：84221387；傳真：84214855；電子郵箱：zfxxgk@mop.gov.cn）。

    一 、概述

    2008年，人力資源和社會保障部認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），在原人事部、勞動保障部工作基礎(chǔ)上，結(jié)合大部門體制探索實踐，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極推進政府信息公開工作，在加強制度建設(shè)、深化公開內(nèi)容、拓展公開形式等方面取得了較好成效。

    （一）部黨組高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我部黨組高度重視政府信息公開工作，將其列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，并在我部《工作規(guī)則》中列專章進行規(guī)定。黨組書記、部長尹蔚民同志多次強調(diào)，要將政府信息公開作為一項基本的施政方式，增強工作透明度，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。黨組副書記、副部長孫寶樹同志主持會議，專題研究政府信息公開工作，要求在政策、人員、資金等方面給予支持。新部組建后，即抓緊成立了部政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，部機關(guān)各司級單位主要負(fù)責(zé)同志為小組成員，明確責(zé)任，形成合力，共同抓好政府信息公開工作的落實。這次機構(gòu)改革過程中，我部著眼新形勢下政府信息公開發(fā)展的需要，在編制非常緊張的情況下，專門設(shè)立了政務(wù)公開處，負(fù)責(zé)政府信息公開的具體組織落實工作。

    （二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，扎實做好政府信息公開工作。結(jié)合我部職能實際，認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的政府部門公開政府信息的法定義務(wù)。一是研究制定并組織實施了貫徹落實《條例》的實施方案，并著手清理部內(nèi)規(guī)范性文件。二是制定公布了《人力資源社會保障部公務(wù)員局政府信息公開目錄（試行）》和指南。三是制定了政府信息依申請公開工作流程，明確受理、登記、分辦、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、反饋等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，并設(shè)計了相關(guān)文本，在互聯(lián)網(wǎng)上公布，以方便公民、法人和其他組織查閱和下載。四是在全國人才流動中心服務(wù)大廳開設(shè)了我部政府信息公開受理窗口，培訓(xùn)窗口工作人員，專門受理當(dāng)場申請、網(wǎng)上申請和信函申請。

    （三）加強制度建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。研究制定了我部《政府信息公開實施辦法》，規(guī)定了我部政府信息公開的基本原則、主要內(nèi)容、程序和監(jiān)督等，經(jīng)部務(wù)會議審議通過后，近日將正式印發(fā)執(zhí)行。

    （四）注重發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，增強政府信息公開實效。在綜合發(fā)揮政府信息公開目錄、報刊等新聞媒體作用的基礎(chǔ)上，我部特別重視將推行政府信息公開與電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，有效發(fā)揮部政府網(wǎng)站在政府信息公開中的載體作用。一方面，我們在部政府網(wǎng)站顯著位置設(shè)立了政府信息公開專欄，方便社會公眾登陸查詢；另一方面，在專項工作中及時發(fā)布權(quán)威信息。比如，在今年公務(wù)員考錄期間，我們及時發(fā)布考錄信息，為88.61萬人次考生提供了服務(wù)。為宣傳我部政策，增強工作透明度，我們還突出重點和熱點問題，專設(shè)了促進就業(yè)、勞動合同法、社會保障、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等19個專題，編制了48個欄目，并及時進行動態(tài)更新。

    （五）加強指導(dǎo)，促進人力資源和社會保障系統(tǒng)政府信息公開工作。一是起草了《關(guān)于人力資源和社會保障系統(tǒng)進一步推行政務(wù)公開的意見》（稿），提出全系統(tǒng)政務(wù)（政府信息）公開工作的基本原則、主要形式和內(nèi)容等。二是印發(fā)統(tǒng)計表，對全系統(tǒng)人事、勞動部門的政務(wù)（政府信息）公開基本情況進行摸底調(diào)查和分析。三是建立與社會廣泛溝通聯(lián)系的熱線，設(shè)立了“12370”全國人事政務(wù)（政府信息）公開電話號碼和“12333”全國勞動保障政策咨詢電話，并抓好吉林、山東兩省人事廳探索使用“12370”電話號碼的試點。

    二、主動公開政府信息情況

    2008年5月1 日至12月31日，我部主動公開政府信息2957條。 其中：機構(gòu)職能類信息12條，占0.4%；法規(guī)文件類的信息100條，占3.3%；行政許可及非行政許可類信息13條，占0.4%。工作動態(tài)類信息1034條，占34.9%；公共服務(wù)類信息1798條，占61%。

    三、依申請公開政府信息情況

    2008年5月1 日至12月31日，我部共接到政府信息公開申請46件，其中電子郵件申請34件，現(xiàn)場申請9件，紙質(zhì)信件申請3件。 現(xiàn)已全部辦結(jié)。

    四、咨詢情況

    我部政府信息公開申請受理窗口2008年度共接受群眾現(xiàn)場咨詢33人次；接聽咨詢電話1823個；接收電子郵件1664封，回復(fù)889封；收到紙質(zhì)信件35封，傳真6件。

    五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

    2008年度未發(fā)生針對我部有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案以及申訴案（包括信訪、舉報）。

    六、政府支出與收費

    本年度未產(chǎn)生政府信息公開事務(wù)訴訟相關(guān)的費用支出，沒有向政府信息公開申請人收任何費用。

    七、存在的主要問題和改進措施

    2008年，人力資源和社會保障部認(rèn)真貫徹落實《條例》，健全組織機構(gòu)，推進制度建設(shè)，嚴(yán)格依法公開，政府信息公開工作取得了一定成效。但同時也存在一些問題和不足，主要是：政府信息公開窗口建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；政府信息公開專職工作人員數(shù)量少，與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)；網(wǎng)上公開還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；對本系統(tǒng)的政府信息公開指導(dǎo)和督促還不夠及時等。下一步，我部將主要做好以下幾項工作：一是加強調(diào)查研究，探索研究人力資源和社會保障政府信息公開工作的特點和規(guī)律。二是規(guī)范公開形式，積極推行電子政務(wù)，擴大網(wǎng)上公開范圍。三是進一步加強政府信息公開窗口建設(shè)，為社會公眾提供更好服務(wù)。四是進一步加強對系統(tǒng)的指導(dǎo)和督查，召開全國人力資源和社會保障政府信息公開工作座談會，研究確定新時期人力資源和社會保障政府信息公開工作任務(wù)。五是加強隊伍建設(shè)，開展人員培訓(xùn)，提高政府信息公開水平。

    人力資源和社會保障部政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    二〇〇九年三月二十五日