4月15日，國家林業(yè)局局長賈治邦主持召開會議，研究福建省永安市林業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相關(guān)問題。賈治邦表示，為了全面貫徹落實《中共中央　國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，國家林業(yè)局將永安市作為全國林業(yè)改革發(fā)展的示范點和試驗區(qū)，與福建省委、省政府一道把永安市作為林業(yè)改革的典型推向全國，在全國樹起一面林業(yè)改革的旗幟。

    國家林業(yè)局副局長祝列克，福建省委常委、常務(wù)副省長張昌平出席會議。

    賈治邦說，福建是全國集體林權(quán)制度改革的先行省份，在實施以明晰產(chǎn)權(quán)為重點的主體改革過程中，工作扎實有效，取得了顯著成效。福建省林改不但開展得早，而且后續(xù)工作也做得非常扎實。明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革基本結(jié)束之后，緊緊圍繞生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實惠，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)配套改革，著力健全機制，完善政策，鞏固和發(fā)展林改成果。福建省的林改為全國樹立了榜樣、積累了經(jīng)驗，對全國林業(yè)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

    賈治邦說，永安市的林業(yè)改革方向正確，成效明顯，具有承擔(dān)全國林業(yè)改革試點任務(wù)的條件和基礎(chǔ)。國家林業(yè)局把永安市作為全國林業(yè)改革的示范點，就是要通過精心謀劃，扎實推進(jìn)，使永安這個典型在全國開花結(jié)果，為推動全國林業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮示范作用。

    賈治邦指出，在全面深化林業(yè)改革過程中，福建省和永安市都要解放思想，大膽實踐，按照中央10號文件確定的方向和原則，根據(jù)實現(xiàn)興林富民的要求，需要改什么就改什么，要把生態(tài)林管嚴(yán)管好，商品林放寬放活，著力培育林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，改革商品林采伐制度，規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，推進(jìn)政府職能改革。同時，要把永安市建設(shè)成為全國林業(yè)干部的培訓(xùn)基地，讓全國的林業(yè)干部到這里來受教育、學(xué)真經(jīng)，發(fā)揮“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用，用典型帶動全國集體林權(quán)制度改革不斷深化。

    張昌平介紹，2003年，福建省在全國率先實施了集體林改，歷經(jīng)３年努力，主體改革基本完成，全省明晰產(chǎn)權(quán)的村數(shù)11602個、面積7549萬畝，分別占應(yīng)改村數(shù)的99.5％、應(yīng)改面積的９７％。2006年，省委、省政府又適時提出了“穩(wěn)定一大政策、突出三項改革、完善六個體系”的配套改革措施，有力推動了改革的深化，林業(yè)改革一直沿著健康的方向發(fā)展。這次，國家林業(yè)局將永安市作為全國林業(yè)改革發(fā)展的示范點和試驗區(qū)，以保持永安在全省、全國林業(yè)工作中“走前頭、做示范、當(dāng)標(biāo)兵”，福建省政府在積極配合的基礎(chǔ)上，將把林業(yè)改革發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)作為一項重要工作加以推進(jìn)，抓好工作落實，確保順利推進(jìn)。要按照“永安先行先試、全省先推先用”的原則，總結(jié)永安的改革發(fā)展經(jīng)驗，在全省應(yīng)用推廣，帶動福建省林業(yè)改革發(fā)展的深入推進(jìn)。

    在國家林業(yè)局與福建省政府的指導(dǎo)下，永安將進(jìn)一步修改完善《永安市林業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)總體方案》。國家林業(yè)局和福建省政府將在完善育林基金征收和使用管理、建立造林補助制度、建立林業(yè)信貸新機制、建立森林保險制度、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、完善生態(tài)公益林補償制度、開展林木采伐管理制度改革等方面加強合作，進(jìn)一步深化集體林區(qū)改革試驗，不斷提升集體林權(quán)制度改革成效，確保中央關(guān)于林改的決策部署得到全面有效的落實。（中國綠色時報）