2009年4月26日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《關于做好當前工業(yè)經濟運行工作 確保二季度工業(yè)平穩(wěn)增長的通知》，通知全文如下：

關于做好當前工業(yè)經濟運行工作 確保二季度工業(yè)平穩(wěn)增長的通知

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門：

    今年以來，黨中央、國務院及時果斷地實施擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃初見成效。一季度，工業(yè)經濟運行出現積極變化，初步扭轉了增速過快下滑的勢頭，部分行業(yè)和地區(qū)開始向好的方向轉化。但國際國內經濟形勢仍十分嚴峻復雜，工業(yè)回升的基礎并不牢固，還不能輕言見底。二季度是生產的黃金季節(jié)，也是扭轉工業(yè)增速下滑企穩(wěn)回升的重要階段。要全力做好二季度工作，緊緊扭住對全局發(fā)展具有帶動力、影響力的關鍵環(huán)節(jié)，集中突破，確保全國工業(yè)在提高發(fā)展質量的前提下，鞏固止降轉升的勢頭，為完成全年目標任務打下堅實基礎?，F就做好當前工業(yè)經濟運行工作通知如下：

    一、全面推進重點產業(yè)調整振興規(guī)劃的貫徹落實。把落實十個重點產業(yè)調整振興規(guī)劃作為當前工作的重中之重。一是認真組織學習、宣傳、貫徹調整振興規(guī)劃，透徹掌握精神實質和政策要點。二是重點抓好國家和地方已出臺各項政策的落實到位，并不斷完善。三是結合本地實際，形成并完善本地區(qū)重點產業(yè)調整振興方案。要加強與國家規(guī)劃的銜接，嚴格執(zhí)行產業(yè)政策，避免盲目投資、重復建設。四是根據規(guī)劃確定的重點工作，相關部委正在制定切實可行的實施安排，要逐項落實，并加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃進度。

    二、加快推進企業(yè)技術改造，實現產業(yè)結構優(yōu)化升級。中央確定的技改專項資金按照分級管理的原則，已分解到各?。▍^(qū)、市），各地區(qū)要精心安排，積極用好。要認真執(zhí)行我部與國家發(fā)展改革委聯合下發(fā)的《重點產業(yè)振興和技術改造專項投資管理辦法》，在第一批技改項目下達后，全力以赴做好獲批技術改造項目的實施工作。督促技改企業(yè)自有資金到位，主動與銀行對接，切實幫助企業(yè)落實貸款；統籌安排使用好中央和地方兩級的技改專項資金，做好后續(xù)跟蹤、配套落實工作。要明確企業(yè)技術改造的方向是質量品種、節(jié)能降耗、防污減排、改善裝備、安全生產，不能用于產能過剩行業(yè)的擴張。在繼續(xù)積極安排好本地區(qū)第一批技術改造項目的同時，做好后續(xù)項目的優(yōu)選和儲備工作，實現“改造一批、投產一批、儲備一批”，滾動推進，增強工業(yè)長遠發(fā)展的后勁。

    三、千方百計扶持中小企業(yè)發(fā)展。要集中力量，開展緩解中小企業(yè)融資難的各項工作。一是建立完善中小企業(yè)信用擔保體系。用好中央和地方的擔保補充資金，積極推廣一些地區(qū)支持中小企業(yè)信用擔保再擔保工作的經驗，爭取今年達到為中小企業(yè)貸款6000億元的目標。二是大力拓寬中小企業(yè)融資渠道。積極推薦幫助符合條件的中小企業(yè)通過“創(chuàng)業(yè)板”直接上市融資，推動各種形式的中小企業(yè)發(fā)展資金和產權市場建設試點，鼓勵符合條件的中小企業(yè)集合發(fā)債。三是積極與財政、金融部門協調，形成可操作的方案和可考核的指標，擴大商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款規(guī)模。同時，繼續(xù)支持中小企業(yè)調整結構、節(jié)能減排、技術改造、技術創(chuàng)新以及公共服務平臺建設，抓好產業(yè)集群示范工程相關工作。幫助中小企業(yè)解決生產經營中遇到的困難，指導企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

    四、積極發(fā)展生產性服務業(yè)，促進“兩化”融合。根據區(qū)域內的工業(yè)布局和產業(yè)結構情況，組織科研、設計、交通運輸、物流、金融、信息和軟件等領域為工業(yè)發(fā)展服務。做強主導優(yōu)勢產業(yè)，按要求做好支持TD-SCDMA和發(fā)展3G產業(yè)的各項工作。用電子信息等高新技術改造提升傳統產業(yè)、促進先進制造業(yè)、發(fā)展特色產業(yè)。加快推進區(qū)域內的物流業(yè)發(fā)展，積極推進面向企業(yè)的電子商務，支持軟件業(yè)發(fā)展服務外包。根據本地區(qū)特點，找準切入點，抓好典型示范，有序推進信息化和工業(yè)化融合工作，爭取有所突破。

    五、切實抓好工業(yè)領域綜合協調和運行要素保障工作。針對當前部分地區(qū)和行業(yè)出現的止跌企穩(wěn)、逐步回升的態(tài)勢，要加強對宏觀形勢和市場情況的分析研判，防止出現不顧市場和效益情況，一味爭數量的擴張行為。要及時發(fā)布工業(yè)行業(yè)重要原材料和產品產銷情況、價格趨勢、進出口數據等市場動態(tài)信息。引導企業(yè)正確把握投資方向，合理組織生產，增加有效供給。防止市場稍有好轉就盲目擴產，導致出現新的供大于求，使向好的形勢出現逆轉。提前做好“三夏”期間的支農相關工作，確?！叭摹鄙a所需農機及化肥、柴油、農藥、農膜等農資供給。努力搞好工業(yè)領域煤電油氣運和重要生產資料等運行要素的保障協調。重大情況及時報告。

    六、積極組織和引導企業(yè)加強管理、提高素質。要引導企業(yè)正確認識當前形勢，正視風險，樹立靠管理求效益、謀發(fā)展的觀念。要引導企業(yè)采取針對性措施，強化管理，練好內功。要更加注重技術改造、科技創(chuàng)新，注重新產品研發(fā)、質量改進和品牌建設，不斷拓展新產品，提高產品附加值，以內在質量的提高，贏得市場。努力節(jié)能降耗、降本增效、增收節(jié)支。加大市場開拓能力，降低“產成品、應收賬款”兩項資金占用，加快資金周轉。通過轉變發(fā)展方式，不是單靠產量的擴張，而是靠質的提高實現工業(yè)增加值的較快增長。

工業(yè)和信息化部

二〇〇九年四月二十六日