作為重要的民生工程，近年來，基本醫(yī)療保險(xiǎn)在吉林省得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)參保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，制度的保障能力持續(xù)增強(qiáng)。截至今年一季度，全省參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到985萬人,覆蓋率為80.5%，其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)462萬人，覆蓋率為80%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)523萬人，覆蓋率為91%，基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

    吉林省的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，一年一個(gè)變化，一年一個(gè)臺(tái)階。2006年，是省政府確定的居民醫(yī)?！皢?dòng)試點(diǎn)年”，在全省9個(gè)市（州）中確定19個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)先行探索，當(dāng)年參保人數(shù)達(dá)到58萬人；2007年，是居民醫(yī)?！皬?qiáng)勢(shì)推進(jìn)年”，全省51個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)全面啟動(dòng)實(shí)施，參保人數(shù)達(dá)到418萬；2008年，國(guó)務(wù)院將吉林省列為全國(guó)唯一的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)省份，省政府同步將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保列為省政府向人民群眾承諾的8件民生實(shí)事之一，并將2008年確定為“全省試點(diǎn)年”，參保人數(shù)達(dá)到了486萬人。今年為吉林省的“全民醫(yī)保年”，到年底，居民醫(yī)保的覆蓋率爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。

    城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在全國(guó)剛剛起步，在經(jīng)辦管理上還沒有統(tǒng)一的規(guī)范和模式。省人力資源和社會(huì)保障廳積極鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，取得初步成果。吉林市創(chuàng)建的“三賬兩表一社區(qū)”經(jīng)辦管理模式，解決了依托社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)經(jīng)辦的問題，實(shí)現(xiàn)了依托社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)延伸醫(yī)保經(jīng)辦職能，居民參保足不出戶即能享受辦理參保的上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)參保信息與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的同步傳輸和信息的資源共享，減少了中間環(huán)節(jié)。長(zhǎng)春市建了 “一網(wǎng)三平”的醫(yī)療保險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)成了基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)，使經(jīng)辦程序更簡(jiǎn)捷、服務(wù)更高效、操作更規(guī)范。

    與職工醫(yī)保有效銜接。從居民醫(yī)保啟動(dòng)之初，吉林省就從多個(gè)層面積極探索居民與職工醫(yī)保的制度銜接，取得成效。一是允許下崗失業(yè)人員及困難企業(yè)職工參加居民醫(yī)保，符合“4050”再就業(yè)條件的，可從再就業(yè)資金中享受50元或80元不等的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。這一政策的確定，不僅使困難企業(yè)職工及下崗失業(yè)人員參保問題得到了有效緩解，同時(shí)，也提高了居民醫(yī)保的政策吸引力。二是參加居民醫(yī)保人員轉(zhuǎn)入職工醫(yī)保后，其繳費(fèi)年限可以折算。長(zhǎng)春市規(guī)定：已參加居民醫(yī)保且具備參加職工醫(yī)保能力的，可轉(zhuǎn)入職工醫(yī)保，其參加居民醫(yī)保每5年的繳費(fèi)年限，可折算職工醫(yī)保1年繳費(fèi)年限，確保了因就業(yè)身份變化的參保人員，能在兩個(gè)制度中自由出入。三是鼓勵(lì)參加職工醫(yī)保人員，可用個(gè)人賬戶余額資助其家庭成員參加居民醫(yī)保，不僅解決了職工醫(yī)保個(gè)人賬戶積累過多的問題，同時(shí)也提高了家庭成員參保的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省共有12.8萬人采取這一方式參加了居民醫(yī)保。（孫鶴 王寅 記者韓雪潔）