讓更多創(chuàng)業(yè)者享受“稅收紅利”
——訪廣西壯族自治區(qū)地稅局副局長(zhǎng)蒙啟華

    近日，廣西壯族自治區(qū)政府在印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中，明確提出了創(chuàng)業(yè)者在繳納個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等稅收方面可享受減免優(yōu)惠，旨在以政策性“紅利”激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

    5月20日，記者就《意見》中提到的減免創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題采訪了自治區(qū)地稅局副局長(zhǎng)蒙啟華。蒙啟華表示，自治區(qū)地稅部門將把這些稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，讓老百姓看到真正的實(shí)惠，讓“稅收紅利”惠及更多的創(chuàng)業(yè)者，為全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

    蒙啟華說(shuō)，從《意見》中明確的稅收優(yōu)惠對(duì)象來(lái)看，既有企業(yè)，也有轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等；從優(yōu)惠稅種來(lái)看，涵蓋了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等，覆蓋的人群之廣、稅種之多，優(yōu)惠的幅度之大，都是前所未有的。切實(shí)執(zhí)行好這些地方稅收優(yōu)惠政策，必將對(duì)全民創(chuàng)業(yè)起到“催化劑”的作用。

    其實(shí)，2008年下半年以來(lái)，為了貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策措施，自治區(qū)地稅局已經(jīng)從地方稅收的角度積極制訂并實(shí)施了企業(yè)用得上、幫上忙、成效快的政策措施和服務(wù)措施。如從2009年1月1日起將營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)從月營(yíng)業(yè)額1000元調(diào)整為3000元；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6至第10年減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)在廣西區(qū)內(nèi)新辦的企業(yè)，納稅確有困難的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)給予免征自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅；對(duì)微利企業(yè)，報(bào)經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，給予免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，等等。

    蒙啟華說(shuō)，特別是在制訂和落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面，地稅部門則是主動(dòng)減免稅費(fèi)幫助農(nóng)民工“謀飯碗”。譬如，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工初次創(chuàng)業(yè)，免收稅務(wù)登記證件工本費(fèi)；返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，其營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為月營(yíng)業(yè)額5000元；對(duì)各類教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅及隨營(yíng)業(yè)稅征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供代養(yǎng)動(dòng)物、代種植物、林木養(yǎng)護(hù)、林木砍伐和病蟲害防治等勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅及隨營(yíng)業(yè)稅征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加；返鄉(xiāng)農(nóng)民工用自有房產(chǎn)和土地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工初次創(chuàng)業(yè)所獲得政府部門給予的補(bǔ)貼，不計(jì)征個(gè)人所得稅，等等。

    政策有了，下一步關(guān)鍵是如何落實(shí)的問(wèn)題。蒙啟華表示，地稅部門將從提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督等幾方面著手，讓創(chuàng)業(yè)者及時(shí)、完全地享受到稅收優(yōu)惠政策，助全民創(chuàng)業(yè)一臂之力！

    一是提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。地稅系統(tǒng)將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)自治區(qū)政府關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)精神，使地稅干部深刻領(lǐng)會(huì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，形成共識(shí)、形成合力，努力為全民創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)服務(wù)。二是制訂方案，明確職責(zé)。自治區(qū)地稅局將根據(jù)《意見》文件中確定的職責(zé)，盡快研究制訂出具體的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人，確保各項(xiàng)措施能落到實(shí)處。三是優(yōu)化服務(wù)，提高效率。按照自治區(qū)黨委、政府開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的部署，結(jié)合地稅實(shí)際，在全區(qū)地稅系統(tǒng)中把服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)作為“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)支持全民創(chuàng)業(yè)稅收政策的宣傳、增設(shè)專門的服務(wù)窗口、簡(jiǎn)化全民創(chuàng)業(yè)減免稅的審批流程、降低納稅人辦稅成本等辦法，落實(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)對(duì)象的支持。四是強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。通過(guò)加大對(duì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)解決政策執(zhí)行中的各種問(wèn)題，對(duì)因人為因素導(dǎo)致全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收政策執(zhí)行不到位的，對(duì)責(zé)任人將嚴(yán)懲不貸。（記者 周紅梅）