2009年6月4日，南水北調(diào)東線一期南四湖至東平湖段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程（以下簡稱“兩湖段”工程）開工建設(shè)。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯出席開工儀式并作重要講話。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任張野出席開工儀式。山東省副省長賈萬志致辭。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室總經(jīng)濟(jì)師兼環(huán)境保護(hù)司司長張力威和建設(shè)管理司、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志參加開工儀式。

    張基堯在講話中指出，南水北調(diào)工程是優(yōu)化我國水資源配置、緩解北方水資源短缺局面、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視南水北調(diào)工程建設(shè)。隨著南水北調(diào)東、中線一期工程可研總報告的批復(fù)和建委會第三次全體會議的召開，在國家實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、促經(jīng)濟(jì)、保民生宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢下，南水北調(diào)工程迎來了全面推進(jìn)、加快建設(shè)的嶄新局面。

    張基堯指出，南水北調(diào)山東段是東線工程的重要組成部分。自2002年率先開工建設(shè)以來，在山東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理，形成了良好的工程建設(shè)氛圍。南四湖至東平湖段工程的開工建設(shè)，標(biāo)志著南水北調(diào)東線工程進(jìn)入全面建設(shè)的新階段。

    關(guān)于南水北調(diào)山東段有關(guān)工作，張基堯強(qiáng)調(diào)指出，各參建單位和廣大工程建設(shè)者要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和建委會的部署，強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量、安全終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。要在工程建設(shè)中進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工藝，規(guī)范市場，強(qiáng)化監(jiān)管，努力降低建設(shè)成本，有效控制工程投資。要切實(shí)做好建設(shè)征地和移民安置工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同配合，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，做到和諧征遷、科學(xué)建設(shè)。要加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化審計(jì)和監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格制度落實(shí)，確保建設(shè)資金使用規(guī)范、合理、透明，努力建設(shè)廉政工程。

    張基堯強(qiáng)調(diào)，在做好在建工程建設(shè)的同時，希望抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，抓緊做好新項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作，尤其要切實(shí)做好2009年擬開工項(xiàng)目征地搬遷工作，促使更多項(xiàng)目早日開工建設(shè)。要始終堅(jiān)持“三先三后”的原則，加強(qiáng)治污環(huán)保工作，加快水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，加大工程沿線污染治理督查及執(zhí)法力度，確保實(shí)現(xiàn)東線治污工作目標(biāo)。要加速推進(jìn)省內(nèi)配套工程前期工作，適時開工建設(shè)配套工程，使配套工程與干線工程同步建設(shè)、同步發(fā)揮效益，早日造福于沿線人民。

    賈萬志在致辭中指出，兩湖段工程的開工建設(shè)對于優(yōu)化山東省水資源配置、改善生態(tài)環(huán)境和交通條件，促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。他要求各級各有關(guān)部門和參建單位以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，各負(fù)其責(zé)，密切配合，精心設(shè)計(jì)，精心施工，精心管理，努力把兩湖段工程建成為質(zhì)量優(yōu)質(zhì)工程、節(jié)儉高效工程、廉潔安全工程、科學(xué)和諧工程，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

    南水北調(diào)東線工程利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程，逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模并延長輸水線路。東線工程從長江下游揚(yáng)州江都抽引長江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水，一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河，輸水到天津；另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺、威海。一期工程調(diào)水主干線全長1466.5公里，其中長江至東平湖1045.36公里，黃河以北173.49公里，膠東輸水干線239.78公里，穿黃河段7.87公里。規(guī)劃分三期實(shí)施。

    南水北調(diào)東線一期工程自2002年12月開工以來，進(jìn)展順利。三陽河潼河寶應(yīng)站工程和濟(jì)平干渠工程已完工并發(fā)揮效益。劉山站、解臺站、淮安四站、藺家壩站通過試運(yùn)行驗(yàn)收；穿黃工程、濟(jì)南市區(qū)段工程、蘇魯邊界泵站群工程正加緊建設(shè)；東線治污26項(xiàng)截污導(dǎo)流工程已全部開工。與此同時，按照國務(wù)院確定的“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，圍繞水源區(qū)保護(hù)和建設(shè)調(diào)水沿線“清水走廊”的目標(biāo)，國務(wù)院有關(guān)部門和江蘇、山東兩省各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，積極采取有效措施，主要污染物呈現(xiàn)連續(xù)下降的良好態(tài)勢。

    此次開工建設(shè)的兩湖段工程，是南水北調(diào)東線一期工程的重要組成部分，是連接膠東輸水干線、魯北輸水干線的紐帶和實(shí)現(xiàn)南四湖至東平湖調(diào)水與通航的關(guān)鍵工程。工程上接南四湖的上級湖，下至東平湖，輸水線路全長108公里，途徑濟(jì)寧市的微山縣等7個縣（區(qū)）和泰安市的東平縣。工程由相對獨(dú)立而又聯(lián)系緊密的南四湖湖內(nèi)疏浚工程、梁濟(jì)運(yùn)河輸水航道工程、柳長河輸水航道工程、長溝泵站、鄧樓泵站、八里灣泵站和灌區(qū)影響處理工程7個單元組成。設(shè)計(jì)輸水流量每秒100立方米。

    南水北調(diào)東線工程建成后，可通過該工程，往北向德州、聊城等魯北地區(qū)并進(jìn)而向冀東、天津供水，往東可以通過膠東輸水干線調(diào)水至煙臺、威海，以有效解決當(dāng)?shù)厮Y源短缺問題。對南四湖和東平湖之間水資源的聯(lián)合調(diào)度以及對沂沭河洪水的利用、實(shí)現(xiàn)洪水資源化都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。同時，兩湖段工程利用原京杭運(yùn)河水道調(diào)水并結(jié)合航運(yùn)，將全面貫通南四湖至東平湖的航道，實(shí)現(xiàn)南四湖至東平湖按照三級航道通航的目標(biāo)。

    該工程的開工建設(shè)，對促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、如期實(shí)現(xiàn)東線通水目標(biāo)具有重要的保障作用。