6月8日下午，人力資源社會(huì)保障部召開(kāi)全國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障工作視頻會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第13次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神和國(guó)務(wù)院第67次常務(wù)會(huì)議精神，研究部署了當(dāng)前的就業(yè)和社會(huì)保障工作。中組部副部長(zhǎng)、人力資源社會(huì)保障部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)尹蔚民在北京主會(huì)場(chǎng)就貫徹總書(shū)記重要講話(huà)以及國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神作出要求，并對(duì)做好下一步就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署。

    會(huì)議由人力資源社會(huì)保障部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)孫寶樹(shù)主持。胡曉義副部長(zhǎng)傳達(dá)了胡錦濤總書(shū)記在中央政治局社會(huì)保障專(zhuān)題集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)，張小建副部長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院第67次常務(wù)會(huì)議精神。中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)袁彥鵬出席會(huì)議。

    尹蔚民指出，要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社會(huì)保障工作的戰(zhàn)略定位。胡錦濤總書(shū)記在中央政治局社會(huì)保障專(zhuān)題集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要論斷，體現(xiàn)了中央對(duì)社會(huì)保障工作的最新戰(zhàn)略定位：把社會(huì)保障同堅(jiān)持改革開(kāi)放和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)；把社會(huì)保障工作同執(zhí)政為民、加強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位緊密聯(lián)系起來(lái)；把社會(huì)保障同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安緊密聯(lián)系起來(lái)。這是我們推進(jìn)社會(huì)保障制度體系建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的12字方針，是從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，總結(jié)已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國(guó)際有益做法所作出的高度概括。我們要牢牢把握這12字方針，堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)，不動(dòng)搖，不偏離，不走樣。加快健全社會(huì)保障制度體系，加強(qiáng)社會(huì)保障統(tǒng)籌，提高社會(huì)保障水平，推進(jìn)社會(huì)保障法制建設(shè)是中央的重大決策和部署，我們要不折不扣地逐一貫徹落實(shí)。

    尹蔚民說(shuō)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加快健全社會(huì)保障制度體系。重點(diǎn)抓住制度薄弱環(huán)節(jié)加以推進(jìn)：一是開(kāi)展新型農(nóng)保試點(diǎn)；二是制定適合農(nóng)民工收入低、流動(dòng)性強(qiáng)特點(diǎn)的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；三是著力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面；四是加快解決關(guān)閉破產(chǎn)及困難企業(yè)職工和退休人員醫(yī)療保障問(wèn)題；五是切實(shí)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策。

    尹蔚民強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會(huì)保障統(tǒng)籌。確保今年年底前全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)也要加快地市級(jí)統(tǒng)籌步伐，有條件的地區(qū)可以探索省級(jí)統(tǒng)籌。在醫(yī)療保障方面，要抓緊研究職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間，特別是職工醫(yī)保與新農(nóng)合之間的銜接政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)也要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)政策銜接。要加快推進(jìn)社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把社保管理服務(wù)平臺(tái)向城鄉(xiāng)基層社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理的 “網(wǎng)絡(luò)化”。

    尹蔚民說(shuō)，要提高社會(huì)保障水平。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)社會(huì)保障財(cái)政投入，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步縮小企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類(lèi)人員的待遇差距；有計(jì)劃地逐步提高城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例和最高支付限額；著力解決企業(yè) “老工傷”等歷史遺留問(wèn)題；發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的功能。擴(kuò)大繼續(xù)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)，今年還將在有條件的省擴(kuò)大試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值的渠道。加強(qiáng)社保基金管理，社會(huì)保障基金是人民群眾的養(yǎng)命錢(qián)、保命錢(qián)，決不允許有任何的流失。

    尹蔚民強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)保障法制建設(shè)。繼續(xù)配合全國(guó)人大修改 《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》，同時(shí)研究擬訂養(yǎng)老、醫(yī)療、職業(yè)年金、社會(huì)保障基金監(jiān)督管理等配套法規(guī)，研究提出完善失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)條例的意見(jiàn)。

    尹蔚民指出，今年以來(lái)，各地積極貫徹落實(shí)中央政策，努力推進(jìn)就業(yè)工作落實(shí)，在7個(gè)方面取得初步效果：應(yīng)對(duì)危機(jī)影響，出臺(tái)了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的一整套政策體系；結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需，更多拉動(dòng)就業(yè)；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位；加大政策扶持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)；針對(duì)重點(diǎn)群體，統(tǒng)籌安排就業(yè)；抓緊實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)；強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展系列服務(wù)活動(dòng)。

    尹蔚民指出，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響尚未見(jiàn)底，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)就業(yè)的不利影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響的周期會(huì)更長(zhǎng)，波動(dòng)也會(huì)更大，要做好最困難的準(zhǔn)備。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)隱含新的矛盾，困難群體就業(yè)難度繼續(xù)加大。部分行業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)和企業(yè)崗位流失仍較嚴(yán)重，登記失業(yè)率繼續(xù)上升。新增就業(yè)與去年同比仍為減少，人力資源市場(chǎng)供大于求的矛盾突出。工作中也還存在著其他一些必須引起高度重視的問(wèn)題。一是政策落實(shí)和工作推進(jìn)力度還需加大。二是就業(yè)資金使用效益還需提高。三是公共就業(yè)服務(wù)難以適應(yīng)工作的需要，服務(wù)能力和手段有待提高。

    尹蔚民強(qiáng)調(diào)，下半年，就業(yè)工作的主要任務(wù)是要狠抓7個(gè)政策文件的貫徹，狠抓5項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，確保就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。要以提高政策實(shí)效為重點(diǎn)，推進(jìn)更加積極就業(yè)政策的落實(shí)，以擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為重點(diǎn)，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)籌就業(yè)。各地要盡快明確負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭的責(zé)任，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。6、7、8三個(gè)月突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要制定月度工作安排。有針對(duì)性開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。做好畢業(yè)生離校前后政策和措施的銜接。8月底，力爭(zhēng)使高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%。同時(shí)以提高就業(yè)能力為重點(diǎn)，完善公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。

    尹蔚民要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把就業(yè)和社會(huì)保障工作擺到更加突出的重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與配合，深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳。

    各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加了視頻會(huì)議。（武唯）