2009年5月份財(cái)政收支情況

    全國財(cái)政收入情況

    5月份，全國財(cái)政收入6569.47億元，比去年同月增加301.32億元，增長4.8%。其中，中央本級(jí)收入4063.43億元，同比增長5.7%；地方本級(jí)收入2506.04億元，同比增長3.3%。主要收入項(xiàng)目：國內(nèi)增值稅同比下降4.7%，國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長91.2%（剔除成品油稅費(fèi)改革增收因素實(shí)際增長9.1%），營業(yè)稅同比增長14%，企業(yè)所得稅同比下降8.9%，個(gè)人所得稅同比增長0.9%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降18.9%，關(guān)稅同比下降36.9%，證券交易印花稅同比下降39.8%，車輛購置稅同比下降4.7%，外貿(mào)出口退稅同比增長8.5%（相應(yīng)減少財(cái)政收入），非稅收入同比增長1.3倍。

    圖表：今年前５個(gè)月全國財(cái)政收入同比下降6.7％。新華社 發(fā) 

    1-5月累計(jì)，全國財(cái)政收入27108.67億元，完成預(yù)算的40.9%，比去年同期減少1955.7億元，下降6.7%。其中，中央本級(jí)收入14217.16億元，同比下降14%；地方本級(jí)收入12891.51億元，同比增長2.9%。財(cái)政收入中的稅收收入24046.51億元，同比下降9.4%；非稅收入3062.16億元，同比增長21.2%。

    全國財(cái)政收入下降的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長放緩，企業(yè)效益下滑，財(cái)政收入來源減少；二是實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，增加出口退稅，政策性減收很多；三是PPI、CPI雙下降，相應(yīng)使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入減少。

    全國財(cái)政支出情況

    5月份，全國財(cái)政支出4608.01億元，比去年同月增加583.38億元，增長14.5%。其中，中央本級(jí)支出982.31億元，同比下降0.7%，主要是去年5月份抗震救災(zāi)支出增加較多，支出基數(shù)較高（去年5月中央本級(jí)支出增長54.5%）；地方本級(jí)支出3625.7億元，同比增長19.5%。

    1-5月累計(jì)，全國財(cái)政支出22496.98 億元，完成預(yù)算的29.5%，比去年同期增加4887.17億元，增長27.8%。其中，中央本級(jí)支出4593.02億元，同比增長21.4%；地方本級(jí)支出17903.96億元，同比增長29.5%。

    前5個(gè)月全國財(cái)政支出增長較快的項(xiàng)目主要是：環(huán)境保護(hù)支出同比增長93.5%，農(nóng)林水事務(wù)支出同比增長89.6%，交通運(yùn)輸支出同比增長80%，醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增長40.1%，社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長32.2%，科學(xué)技術(shù)支出同比增長28.2%，外交支出同比增長26%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增長20.4%，教育支出同比增長16.4%。上述重點(diǎn)支出增加額占同期財(cái)政支出增加額的75%左右。  

新聞分析：5月份全國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“正增長”意味著什么

    新華社北京６月１５日電(新華社記者韓潔、羅沙、李延霞)財(cái)政部１５日公布的最新財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)顯示，在今年前４個(gè)月全國財(cái)政收入逐月均為負(fù)增長的背景下，５月份全國財(cái)政收入“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，同比增長了４．８％。分析人士認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)的回暖，財(cái)政收入總體上出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。

    財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希在接受記者采訪時(shí)說，５月份財(cái)政收入轉(zhuǎn)為正增長，首先是因?yàn)樨?cái)政收入增長和整體經(jīng)濟(jì)情況緊密相連，隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，財(cái)政收入肯定會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)增長。此外，從結(jié)構(gòu)來看，財(cái)政收入增長與我國政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激政策密切相關(guān)。

    從財(cái)政部公布的數(shù)字看，５月份全國營業(yè)稅同比增長１４％，這一增幅較前幾個(gè)月明顯上升。劉尚希認(rèn)為，營業(yè)稅的增長主要是因?yàn)橹醒牒偷胤酵顿Y相繼到位，大量項(xiàng)目開始上馬。

    在具體財(cái)政收入項(xiàng)中，５月份最大的亮點(diǎn)是國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長９１．２％。這是繼今年一季度我國國內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)同比增長３８．５％、４月份國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長８１．６％后再創(chuàng)增幅新高。

    劉尚希認(rèn)為，國內(nèi)消費(fèi)稅的快速增長，主要是政府刺激消費(fèi)的政策在發(fā)揮作用。為應(yīng)對金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，政府一方面通過加大公共投資刺激消費(fèi)增長，另一方面采取了全面實(shí)施家電、汽車下鄉(xiāng)，減征小排量汽車購置稅等措施擴(kuò)大國內(nèi)居民消費(fèi)，由此大大增加了消費(fèi)稅收入。

    此外，地方財(cái)政收入增長的一個(gè)重要因素是非稅收收入增長。統(tǒng)計(jì)顯示，５月份全國非稅收入同比增長了１．３倍，這表明地方政府加大了征收力度，在合理的前提下對稅和費(fèi)的應(yīng)收盡收。

    不過，劉尚希同時(shí)指出，５月份全國財(cái)政收入雖然有好轉(zhuǎn)跡象，但不能說出現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)，因?yàn)榉从称髽I(yè)效益的最重要稅種－增值稅和企業(yè)所得稅仍然下降，這說明我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不是很牢固。此外，從前５個(gè)月累計(jì)看，全國財(cái)政收入仍延續(xù)今年以來的負(fù)增長，比去年同期減少１９５５．７億元，下降６．７％。

    對此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，前５個(gè)月全國財(cái)政收入為負(fù)增長主要與經(jīng)濟(jì)增長放緩，企業(yè)效益下滑，財(cái)政收入來源減少有關(guān)。而實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，增加出口退稅，也帶來很多的政策性減收。此外，目前ＰＰＩ、ＣＰＩ雙下降，也相應(yīng)使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入減少。

    統(tǒng)計(jì)顯示，５月份，全國進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降１８．９％，關(guān)稅同比下降３６．９％，證券交易印花稅同比下降３９．８％，車輛購置稅同比下降４．７％，外貿(mào)出口退稅同比增長８．５％（相應(yīng)減少財(cái)政收入）。

    中國社科院價(jià)格與稅收研究室副主任張斌告訴記者，從５月份全國財(cái)政收入來源看，一些受外需影響較大的稅種如關(guān)稅、進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅降幅仍然較大。

    財(cái)政收入緊張還表現(xiàn)在財(cái)政開支的巨幅增長。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前５個(gè)月累計(jì)，全國財(cái)政支出比去年同期增加了４８８７．１７億元，增長２７．８％。其中環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)支出、科學(xué)技術(shù)、外交、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)以及教育等重點(diǎn)支出增加額占同期財(cái)政支出增加額的７５％左右。

    對未來財(cái)政收入增長的趨勢，專家認(rèn)為，接下來幾個(gè)月財(cái)政收入的走勢目前并不明朗，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨著許多不確定因素。

    劉尚希指出，對未來財(cái)政收入的形勢不能盲目樂觀，下半年我國財(cái)政壓力依然很大，完成增長目標(biāo)的困難也很大。

    張斌也表示，未來幾個(gè)月，如果我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭能夠保持好的態(tài)勢，再加上基數(shù)的影響，財(cái)政收入形勢應(yīng)該會(huì)比目前要好。但總體來看，受支出因素增多影響，今年全年我國財(cái)政收支形勢比較緊張。

財(cái)政部公布4月份財(cái)政收支情況 全年收支形勢嚴(yán)峻

圖表：４月份全國財(cái)政收入同比下降１３．６％ 新華社發(fā)

    4月份，全國財(cái)政收入5897.15億元，比去年同月減少927.73億元，下降13.6%。其中，中央本級(jí)收入2940.74億元，下降25.2%；地方本級(jí)收入2956.41億元，增長2.2%。

    4月份全國財(cái)政收入降幅比3月份進(jìn)一步擴(kuò)大，主要受企業(yè)所得稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收大幅度減少，出口退稅大幅增加，以及石油特別收益金減收較多等影響。主要收入項(xiàng)目情況如下：國內(nèi)增值稅同比下降7.8%，國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長81.6%（剔除成品油稅費(fèi)改革增收因素實(shí)際增長0.1%），營業(yè)稅同比增長4.2%，企業(yè)所得稅同比下降27%，個(gè)人所得稅同比下降7.5%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降17.7%，關(guān)稅同比下降41.4%，證券交易印花稅同比下降64.9%，車輛購置稅同比下降5.7%，外貿(mào)出口退稅同比增長18.6%（相應(yīng)減少財(cái)政收入），石油特別收益金收入同比下降98.9%。詳細(xì)>>>