6月27日，國家主席胡錦濤簽署第十四號(hào)主席令，公布由第十一屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，并于2010年1月1日施行。

    6月27日，記者從全國人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法是繼《農(nóng)村土地承包法》之后，國家出臺(tái)的第二部有關(guān)農(nóng)村土地承包的專門法律，標(biāo)志著農(nóng)村土地承包法律體系進(jìn)一步健全，為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，提供了強(qiáng)有力的法律保障。

    農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法規(guī)定，因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的受理范圍，而因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不適用本法，可通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。該法還明確規(guī)定，仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

    農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華在接受記者采訪時(shí)說，該法立足我國農(nóng)村實(shí)際情況，堅(jiān)持從方便群眾出發(fā)，充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁兩個(gè)渠道的作用，明確規(guī)定了調(diào)解仲裁的方式、程序，為及時(shí)化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供了法律依據(jù)，對(duì)鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

    孫中華透露，農(nóng)業(yè)部門將抓緊做好四個(gè)方面工作，為全面實(shí)施法律做好準(zhǔn)備。一是組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部特別是從事土地承包管理工作的干部認(rèn)真研讀法律條文，深刻領(lǐng)會(huì)法律精神，全面掌握法律規(guī)定，并采取多種形式開展宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法律進(jìn)村入戶。二是積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視和支持，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，盡快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作體系。三是依法開展土地承包仲裁員培訓(xùn)，為法律實(shí)施和開展仲裁工作提供人才支持。四是抓緊制定仲裁規(guī)則和仲裁委員會(huì)示范章程等配套規(guī)章制度。

    農(nóng)業(yè)部要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視、精心組織，抓住法律頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施這部法律與深入貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》緊密結(jié)合起來，把妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛與加強(qiáng)土地承包規(guī)范管理緊密結(jié)合起來，把依法開展土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁與健全解決農(nóng)村土地承包突出問題長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全農(nóng)村土地承包管理制度，全面提高農(nóng)村土地承包管理工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。（梁寶忠）