無錫市靈山景區(qū)

    為保護文化資源和生態(tài)環(huán)境，維護宗教場所文明、安全、環(huán)保和秩序，國家旅游局、國家宗教局等五部委發(fā)出了關于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所進香活動的號召。靈山勝境作為全國知名的佛教文化主題景區(qū)，自1997年建成開園以來，始終堅持重視游客燃香活動的規(guī)范管理，遵守佛事用香、佛事用燭標準，以及國家、地方關于宗教旅游場所安全、文明燃香的規(guī)定。并且從香燭生產(chǎn)源頭到消費使用的所有流程與環(huán)節(jié)，全部納入科學規(guī)范、嚴格有序的管理體系中，確保了靈山景區(qū)十五年來無燃香安全事故發(fā)生，確保了游客與信眾的合法權(quán)益，確保了靈山景區(qū)正常、有序、清凈的旅游環(huán)境，不斷提升和優(yōu)化了靈山景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

    一、堅持規(guī)范燃香管理，確保安全有序環(huán)境

    靈山景區(qū)平均每年游客量達200多萬人次，其中很多游客與信眾有進香祈福的需求，因此靈山景區(qū)內(nèi)每天的燃香量較大，特別是節(jié)假日，更是香火鼎盛。為了確保進香活動安全有序進行，我們從軟硬件兩方面著手，確保燃香的每一環(huán)節(jié)都可管、可控、可靠，確保萬無一失。

    （一）限制燃香點設置和現(xiàn)場保障相結(jié)合。靈山始終高度重視燃香點規(guī)范化管理，對燃香點的設置堅持安全第一的原則。1997年靈山景區(qū)正式開放以來，通過十數(shù)年的建設發(fā)展，歷經(jīng)一期工程、二期工程和三期工程的建設，景區(qū)面積由300畝增加到1200畝，佛教文化景觀和景點大大豐富。但是考慮到景區(qū)和游客安全因素，燃香點卻由原來的5個減少到目前的3個，嚴格控制可燃香的區(qū)域，堅決杜絕在景區(qū)隨意燃香；同時，對于燃香區(qū)域則全部要求空曠開闊，遠離建筑、樹木等可燃物。在此基礎上，燃香現(xiàn)場每天時刻安排人員在現(xiàn)場服務保障，組織人員及時清理，時時保持地面及周邊環(huán)境的整潔干凈，最大限度消除安全隱患。

    （二）日常管理和重大活動管理相結(jié)合。一直以來，靈山始終充分認識重視日常管理對于預防安全事故發(fā)生的重要性，在制度上不斷完善燃香點巡查制度，安排專門人員加強日常秩序巡查和對消防器材的維護工作，明確巡查人員分工，落實安全防火責任制；在健全安全防火網(wǎng)絡的基礎上，制定了相應的應急預案，健全了基礎臺帳，為做好燃香區(qū)域安全防火工作奠定了堅實基礎。在重大節(jié)慶日和靈山舉行重要佛事活動期間，我們還專門組織安全維護隊伍，維持燃香點的進香秩序。一旦游客流量和進香密度、頻度過大，則立即啟動安全應急預案，在重點場所設立臨時指揮組，采取控制人流量，維護現(xiàn)場秩序，強化防火巡查等措施，保證燃香的安全有序進行。1997年靈山景區(qū)開園至今，從未發(fā)生一起燃香安全事故。

    （三）技術保障與管理保障相結(jié)合。為了杜絕險情發(fā)生的可能性，除了加強的管理保障外，我們還投入大量人力、物力、財力，從技術保障上加強安保措施。1997年以來，先后投入三百多萬元，對燃香器具進行不斷的改進和完善。例如，對燃香器具等設施進行加高，并架上遮蓋，防止香火四逸，并規(guī)定大風干燥天氣禁止燃香。同時，定期對燃香器具進行安全檢查和檢修維護，及時更換存在安全隱患的各類器具；香爐周邊、廟宇長廊全部安裝消防器材，構(gòu)建安全消防網(wǎng)絡，劃歸日常巡查隊伍管理維護。在技術和管理的雙重保障下，靈山景區(qū)內(nèi)的燃香活動常年保持安全和有序。

    二、培育文明燃香習俗，營造靈山燃香文化宗教旅游場所香燭經(jīng)營魚龍混雜、進香習俗混亂不一，一直是景區(qū)管理的難題。針對這種情況，多年來，靈山勝境在認真總結(jié)他人經(jīng)驗教訓的基礎上，對景區(qū)香燭經(jīng)營進行了統(tǒng)一規(guī)劃管理，加強文明燃香的宣傳引導工作，并培育了富有靈山特色的“三柱香”文化，摸索出了一種既尊重信眾需求、又便于管理、同時具有靈山特色的燃香文化。

    （一）統(tǒng)一規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的香燭經(jīng)營。為了規(guī)范市場秩序，景區(qū)范圍內(nèi)的香燭產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)由公司統(tǒng)一規(guī)劃，按照科學、合理的布局設點經(jīng)營，以統(tǒng)一的店面、統(tǒng)一的產(chǎn)品、統(tǒng)一的價格，滿足不同階層香客對香燭的需求。我們還采取相應措施，與政府技術監(jiān)督、工商、環(huán)保等職能部門聯(lián)手，阻止不符合國家生產(chǎn)標準、非正規(guī)廠家生產(chǎn)的、污染嚴重的香燭進入景區(qū)銷售。同時，嚴厲打擊導游拉客、強買強賣香燭產(chǎn)品等行為，從根本上杜絕了強拉或誘導游客和信眾花高價燒高香現(xiàn)象，規(guī)范了景區(qū)香燭市場秩序，維護了消費者合法權(quán)益。

    （二）大力培育燒靈山“三炷香”習俗。為了減少景區(qū)燃香的數(shù)量，我們請佛教界人士結(jié)合江南燒香習俗，推出“誠請靈山三炷香，增福添壽財更旺”的燒三炷香習俗，開發(fā)出每把只有三炷香的靈山特色香，引導信眾形成“燒香不在多，而在誠”的觀念，有效避免了香客燃燒價格昂貴、數(shù)量龐大、污染相對嚴重的捆香，從而引導廣大香客養(yǎng)成文明進香，理性燃香的習慣。

    （三）全面推廣靈山燃香文化。作為佛教文化旅游勝地，靈山尤其注意挖掘燃香活動中積極、正信的文化內(nèi)涵，制定了《靈山請香規(guī)范細則》，創(chuàng)新獨具特色的靈山燃香文化，從文化儀式的層面引導信眾文明進香，培養(yǎng)美德。燒香貴在虔誠。虔誠所表現(xiàn)出來的安靜、文明、禮讓、和諧，對人們文明健康習慣的培養(yǎng)具有很重要的促進作用。例如，我們推出的“誠請靈山三炷香”，就是要體現(xiàn)“燒三支文明香，敬—片真誠心”；通過規(guī)范燒香儀式，積極引導游客們做到“三凈”：語凈，不在廟堂里大聲喧嘩，不說臟話和謊話；行凈，待人溫和，遵從先后次序；心凈，心要誠實，表里如一。通過這些積極的引導，使游客、信眾在靈山燒香的過程變成了塑造文明健康人格的過程。

    三、倡導環(huán)保燃香理念，建設一方和諧凈土

    靈山勝境得天獨厚的環(huán)境資源既是寶貴的自然資源，也是多年來靈山人精心呵護的結(jié)果。一直以來，我們都將保護環(huán)境作為義不容辭的重大責任和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資本，積極倡導環(huán)保燃香理念，建設一方和諧凈土。因此，抵制偽劣有毒、污染性大的香燭進入景區(qū)，開發(fā)使用具有環(huán)保效能的香燭產(chǎn)品，顯得至關重要。為此，我們采取了一下幾點措施：

    （一）大力開發(fā)環(huán)保型香燭產(chǎn)品。在中國佛教協(xié)會的指導和幫助下，我們于1995年投資興建了無錫市靈山香燭工藝制品有限公司，全面進入香燭生產(chǎn)領域，致力于開發(fā)安全性高的環(huán)保型甚至是保健型的香燭新產(chǎn)品。

    作為國內(nèi)頗具規(guī)模的香燭生產(chǎn)企業(yè)，靈山香燭公司管理體系科學、技術力量雄厚，產(chǎn)品不僅通過了ISO9001—2000版國際質(zhì)量體系認證，而且暢銷160多個國家和地區(qū)。在祥符禪寺主持無相法師的大力支持下和指導下，靈山香燭公司每年投入一百多萬元，用于環(huán)保香燭的開發(fā)和持續(xù)改進。所開發(fā)的環(huán)保香燭系列產(chǎn)品，摒棄了以化工產(chǎn)品為原料的傳統(tǒng)制作方法，選用茴香、良姜、五加皮、甘草、官桂、白芷等優(yōu)質(zhì)天然香料和中草藥為原料，最大限度地減少了灰份、煙度和燃燒時間。各類氣體的平均排放量均達到環(huán)保部門制定的優(yōu)良指標。其中，無煙香、無煙燭等產(chǎn)品二氧化碳排放量極少，能有效避免溫室氣體的過多排放；天然檀香、靈山檀香王等品類能確保在燃燒時不釋放一氧化碳等有害氣體，不僅完全避免對游客身體造成傷害，其中的中草藥成分還具有殺菌消毒、凈化空氣的特殊功效。靈山景區(qū)采用這種環(huán)保香燭，完全達到了保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，保持景區(qū)一級空氣的目的。

    （二）著力引導香客抵制偽劣香燭。抵制偽劣香燭不僅需要我們采取管控措施，還必須取得廣大香客的主動配合。因此，我們通過景區(qū)宣傳冊和香燭經(jīng)營點詳加宣傳，并采取發(fā)放文明倡議等一系列措施，提高游客的環(huán)保意識，盡力使游客從思想上認識到使用環(huán)保香燭產(chǎn)品對保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，鼓勵和引導游客對偽劣香燭的辨別和抵制，促使環(huán)境保護、文明進香行為成為香客和游客的自覺行動，從根本上保護景區(qū)空氣質(zhì)量，為游客營造一個清新無污染的生態(tài)環(huán)境。同時，我們還主動邀請有關政府部門定期對景區(qū)內(nèi)所有香燭銷售點進行檢查，在防止偽劣香燭進入景區(qū)銷售的基礎上，對靈山香燭質(zhì)量也進行了有力的監(jiān)督。

    四、構(gòu)建和諧僧俗關系，形成齊抓共管局面

    祥符禪寺與靈山景區(qū)互為依托、緊密合作，是靈山景區(qū)穩(wěn)步快速發(fā)展的根本保障。景區(qū)燃香的長效、規(guī)范管理，離不開寺廟的理解、支持與合作。長期以來，靈山勝境與祥符禪寺高度統(tǒng)一思想認識，高度統(tǒng)一行動，通過構(gòu)建和諧的僧俗關系，形成齊抓共管局面，保證了靈山景區(qū)燃香活動的有序管理。

    （一）加強香燭產(chǎn)品銷售合作。為確保靈山景區(qū)內(nèi)所有燃香都能達到安全、環(huán)保標準，我們秉承“不與寺廟爭利益”的一貫理念，通過與祥符禪寺充分溝通，達成香燭產(chǎn)品市場銷售的共識，保證了寺內(nèi)香燭用品與景區(qū)內(nèi)香燭用品屬于統(tǒng)一品類、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價格，在避免了香燭銷售惡性競爭的同時，有效維護了香燭經(jīng)營的秩序和景區(qū)整體生態(tài)環(huán)境。

    （二）緊密開展燃香管理合作。在燃香活動中，我們與祥符禪寺院在日常管理中開展緊密合作，所有燃香點的現(xiàn)場安全管理由景區(qū)、寺廟共同負責，并就營造文明燃香文化等形成統(tǒng)一氛圍，不留安全管理的空白和死角，共同構(gòu)建景區(qū)內(nèi)安全、文明燃香的環(huán)境；在開展重大佛事活動期間，雙方共同組建聯(lián)合工作團隊，由寺院法師引導信眾燃香規(guī)范和儀式，既滿足了信眾祈福祝愿的需求，又保證了燃香活動的秩序；靈山負責活動現(xiàn)場大環(huán)境的秩序維護和安全巡查，共同確保了重大佛事活動的安全有序。

    歷經(jīng)十余年的積極探索和實踐，靈山建立了從香燭生產(chǎn)、流通到消費、回收等各環(huán)節(jié)的科學管理體系。在規(guī)范燃香活動秩序，創(chuàng)造靈山“三柱香”文化，和引導香客文明進香等手段的作用下，靈山取得了一些有益經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新、改進燃香活動管理方法，將靈山景區(qū)建設成為一個清靜莊嚴、文明有序的佛教文化旅游勝地，為規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動試點工作貢獻智慧和力量。

    普陀山風景名勝區(qū)

    一直以來，普陀山管委把“文明敬香”工作始終作為構(gòu)建“大家的普陀山”和“永續(xù)的普陀山”的重要內(nèi)容，作為景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，在實際工作中做到“四個抓”：

    一、抓管理領域的文明。

    （一）為了確保香棒經(jīng)營的規(guī)范有序，鞏固清理整頓成果，協(xié)調(diào)處理相關事宜，成立三個層次的監(jiān)督管理機構(gòu)。

    一是成立普陀山“文明敬香”管理工作領導小組。由管委會領導任組長，普陀山佛協(xié)、市民宗局領導任副組長，普陀山公安分局、工商分局、物價分局、執(zhí)法分局等單位領導及個體工商戶代表任成員，領導小組下設辦公室，負責日常管理、指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作。二是組建成立內(nèi)部監(jiān)督管理隊伍。確定由工商分局牽頭，各相關職能單位和佛協(xié)選派相對固定人員，定期、不定期對香棒經(jīng)營市場進行巡查監(jiān)督，收集相關信息，及時制止和處理違反規(guī)定行為。三是組建行業(yè)自律組織。按照“自我教育、自我管理、自我服務”的原則，組建全山香棒經(jīng)營戶行業(yè)自律組織，規(guī)范同行業(yè)之間、產(chǎn)供銷之間經(jīng)營銷售行為，共同維護好旅游市場秩序。

    （二）制訂出臺《普陀山風景區(qū)香制品無理由退貨誠信服務自律公約》，確保消費者在正常購買由普陀山佛教協(xié)會監(jiān)制的系列香制品之后，對感到不滿意、不合適、不喜歡的香制品進行退換時得到的一種誠信服務。

    （三）制訂《普陀山餐飲服務、香棒和冷飲（攤位）零售行業(yè)信用監(jiān)管實施辦法（試行）》，著辦培育香棒經(jīng)營主體的信用意識，規(guī)范經(jīng)營行為和市場秩序。通過信用征集、評價、反饋、公示等方式，以激勵、限制、懲戒、教育等手段，不斷提高行政監(jiān)管效能，促進香棒零售服務行業(yè)信用狀況的改善，使景區(qū)旅游服務行業(yè)管理水平再上新臺階。

    二、抓生產(chǎn)領域的文明。

    出于對風景區(qū)香棒市場長遠發(fā)展考慮以及對香制品質(zhì)量的保證，目前我山經(jīng)營的香棒指定由一家廠家獨家生產(chǎn)、提供，由普陀山佛教協(xié)會對指定香棒生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)原料、配方、規(guī)格、等級、包裝、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等進行監(jiān)制，嚴格按照環(huán)保標準進行生產(chǎn)原料配置，出廠成品香棒在包裝上加貼商品標識、防偽標記和建議零售價格。為適應香棒市場經(jīng)營需要，從當初單一的3元一把棒香，又相繼開發(fā)生產(chǎn)了盒香、筒香等三個品種，目前又在考慮從在包裝外形上；在價格檔次上；在名稱設計上進一步迎合各種香游客的心理需求，特別是在價格檔次上應該分出高、中、低三檔，從而滿足各類消費人群；另外還將推出例：平安香、全家福、事業(yè)旺、健康、財運等符合消費者心理的品名。同時，為了保護環(huán)境，提高香棒產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范市場用香，通過積極努力，我山的觀音吉祥香通過了質(zhì)監(jiān)部門“無公害禮儀用香舟山市地方標準”的技術認定，目前正在申請省級強制性地方標準。

    三、抓流通領域的文明。

    （一）對全山香棒經(jīng)營戶進行一次全面清理整頓，重新制定經(jīng)營香棒的準入和違反規(guī)定的退出辦法。

    一是實行香棒特約經(jīng)營，凡要求申請經(jīng)營“特約經(jīng)銷香”的經(jīng)營戶不得經(jīng)銷其它品種香棒，原有其它香棒一次性撤柜后，由指定廠家折價回收。二是重新確認經(jīng)營主體。對全山香棒經(jīng)營戶（含兼營），重新審核經(jīng)營資格，簽訂《文明經(jīng)營承諾書》、《特約經(jīng)銷協(xié)議書》，經(jīng)核準，報管委會同意后，辦理工商變更登記，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不符合條件或放棄經(jīng)營的，核減或注銷香棒經(jīng)營范圍。三是建立經(jīng)營主體退出機制。在香棒經(jīng)營中若不履行承諾內(nèi)容、違反協(xié)議和自律要求及相關監(jiān)督管理規(guī)定的，天澤商業(yè)服務有限公司（注：全山商亭管理單位，主要負責商亭租賃）和香棒生產(chǎn)廠家可按相關條款解除其商亭租賃協(xié)議和特約經(jīng)銷協(xié)議，協(xié)議解除后，因其無經(jīng)營場地可由工商部門注銷營業(yè)執(zhí)照。

    （二）香棒供銷。香棒定點生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)同香棒經(jīng)營經(jīng)營戶簽訂《特約經(jīng)銷協(xié)議書》，派員每天分區(qū)域進行直送，并建立香棒供應臺帳，記錄逐戶的供應數(shù)額。違反特約經(jīng)銷協(xié)議、標價外加價、欺詐、虛假宣傳等行為，可解除協(xié)議，停止供貨。四、抓禮佛領域的文明。

    為鞏固文明敬香成果，在普陀山佛教協(xié)會的大力支持下，普陀山深入開展文明敬香的環(huán)保和消防安全宣傳，制訂規(guī)定禁止大殿內(nèi)燃點香棒，認真做好“文明敬香”宣傳解釋工作，在各寺院出示文明敬香公告牌，安排解說人員，宣傳燒香禮佛的正確理念，清禁蠟灶（臺），禁燒蠟燭，提倡燒三支清香，講清燒高香、濫燒香的危害，揭露鼓動濫燒香、賣高香的欺騙性，引導大家理性敬香、文明敬香，起到了移風易俗、引導正信、凈化人心的作用。下步，我們還將組織開展寺院禮佛培訓班，重點對普陀山的景點導游進行文明禮佛培訓，通過導游宣傳，來提高文明禮佛、文明敬香的知曉率，從而促進景區(qū)敬香文明的發(fā)展。

    峨眉山—樂山大佛風景名勝區(qū)

    2008年11月，樂山市對峨眉山景區(qū)和樂山大佛景區(qū)進行全面整合，成立了峨眉山—樂山大佛風景名勝區(qū)管理委員會，在景區(qū)內(nèi)行使縣級人民政府相關管理職能。峨眉山—樂山大佛是我國首批國家級重點風景名勝區(qū)、世界文化與自然雙遺產(chǎn)，其中，峨眉山是中國四大佛教名山之一、國家首批5A級旅游景區(qū)和全國文明風景旅游景區(qū)。目前，景區(qū)內(nèi)共有宗教活動場所30處，其中：峨眉山景區(qū)佛教活動場所27處、天主教固定處所1處；樂山大佛景區(qū)佛教活動場所2處；景區(qū)內(nèi)共有全國重點佛教寺廟6處（峨眉山景區(qū)5處、樂山大佛景區(qū)1處）。

    近幾年來，樂山市委、市政府高度重視景區(qū)宗教工作，在峨眉山、樂山大佛風景區(qū)設立了政府宗教工作部門，在管委會的統(tǒng)一領導下，依法負責景區(qū)內(nèi)的宗教事務工作。我們通過加強領導，強化機制，明確責任，狠抓落實，深入貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導規(guī)范景區(qū)宗教旅游場所進香活動，確保了景區(qū)旅游管理與宗教活動相互促進、共同發(fā)展。我們的做法和體會主要有以下幾點：

    一、從積極貫徹黨的宗教政策入手，切實加強對宗教工作的領導和管理。我委對宗教工作高度重視，按照“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應”的基本方針，以及黨的十七大提出的“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會中的積極作用，正確對待和處理宗教問題和協(xié)調(diào)宗教事務”的要求，對景區(qū)宗教工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一管理。我委嚴格按照黨的宗教政策和國家的宗教法規(guī)依法管理宗教事務，積極支持宗教工作部門工作，使宗教活動在憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)有序進行，有序發(fā)展。

    二、從積極維護宗教團體合法權(quán)益入手，努力促進旅游管理與宗教活動有機融合。在實際工作中，我委把維護宗教團體的合法權(quán)益作為落實國務院《宗教事務條例》和《風景名勝區(qū)條例》的重要手段。一是加強宣傳教育。定期或不定期組織宗教團體相關人員學習黨的大政方針、國家法律法規(guī)，以及景區(qū)各類爭優(yōu)創(chuàng)先活動的知識和要求，使他們充分了解自身的權(quán)益，自覺履行自身義務，真正融入社會、關心景區(qū)、服務旅游。二是注重協(xié)調(diào)配合。積極支持和配合宗教團體工作，比如在峨眉山佛教協(xié)會舉行重要法會或大型活動時，景區(qū)公安、交通、宗教、旅游等有關部門按照管委會的要求，積極配合，熱情服務，確?；顒右?guī)范、安全、有序。三是規(guī)范講解行為。通過對景區(qū)內(nèi)導游、講解員進行宗教法規(guī)和宗教基本知識的培訓，進一步規(guī)范講解內(nèi)容，為規(guī)范香客、游客到宗教旅游場所文明進香、文明禮佛打下了基礎，有效維護了宗教活動場所的聲譽。

    三、從積極創(chuàng)新旅游市場管理入手，切實加強對旅游經(jīng)營活動的監(jiān)管和引導。加強對旅游市場運行的引導和監(jiān)管，建立健全誠信經(jīng)營體系，培育健康有序的旅游市場，是確保宗教旅游場所文明進香的重要環(huán)節(jié)。為此，我們認真宣傳貫徹《風景名勝區(qū)條例》和《四川省旅游條例》，依法履行政府對旅游市場的管理職能，加強對旅游市場的監(jiān)管。2007年以來，市旅游局和景區(qū)管委會聯(lián)合開展誠信旅游體系建設，重點圍繞“誠信樂山，誠信旅游”建設為目標，積極開展“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務、游客滿意）活動，建立旅游質(zhì)量等級評定體系，引導旅行社、宗教場所、星級飯店誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。同時，我們重點加大了對旅行社的監(jiān)管力度，在市政府的領導下組織成立了旅行社聯(lián)合體，對全市旅行社實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一結(jié)算，使旅行社之間形成了利益共享、風險共擔、責任共盡的統(tǒng)一聯(lián)合體，最大限度地減少旅行社之間因惡性競爭所產(chǎn)生的進香活動中的違規(guī)經(jīng)營行為，有效地凈化了宗教旅游場所進香活動的管理環(huán)境。

    四、從積極規(guī)范香燭市場管理入手，全力推進香燭生產(chǎn)經(jīng)營有序發(fā)展。2004年前，景區(qū)宗教活動場所在香燭宗教用品上存在著不同程度的問題，主要是香燭的原料不環(huán)保、標準不規(guī)范、價格不統(tǒng)一、購香渠道無序，香客和游客反映較多。針對以上問題，我委尊重佛教教義，積極協(xié)調(diào)各相關職能部門和峨眉山佛教協(xié)會召開座談會，宣傳安全環(huán)保規(guī)定，統(tǒng)一思想認識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使景區(qū)宗教旅游場所進香活動做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格，經(jīng)營秩序徹底改觀。特別是在香燭的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我委從促進景區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從促進景區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，積極協(xié)調(diào)引導峨眉山佛教協(xié)會關心景區(qū)村民生產(chǎn)生活。2002年，景區(qū)村民退耕還林戶入股辦起了香燭廠，峨眉山佛教協(xié)會積極扶持香燭廠發(fā)展，景區(qū)有關部門加強對生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，此舉既規(guī)范了進貨渠道，又達到了宗教旅游活動與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展共同發(fā)展的目的。

    五、從積極發(fā)揮宗教團體作用入手，努力規(guī)范和引導游客文明進香活動。宗教團體是進香活動管理的主體，其主體作用發(fā)揮的如何，是影響文明進香的關鍵所在。為此，我委在積極引導宗教團體在文明進香中發(fā)揮作用上做了以下工作：一是“引導”。充分發(fā)揮佛教協(xié)會、場所聯(lián)系廣大游客和信眾的優(yōu)勢，利用宣傳資料和日常佛事活動，加強宣傳和介紹，用佛教教義正確引導進香。二是“監(jiān)管”。景區(qū)宗教工作部門嚴格依法監(jiān)管，堅決杜絕佛教場所香燭宗教用品承包經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生，堅決制止借教斂財、禍害群眾的行為發(fā)生。三是“提升”。積極鼓勵、支持、倡導發(fā)揮宗教文化的特色，開展一些綜合性、組合性的旅游項目，增強吸引力、參與度和體驗性，從不同角度滿足游客和信教群眾精神需求。