2009年7月14—15日，國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)（IAIS）、中國(guó)保監(jiān)會(huì)在山西太原共同舉辦小額保險(xiǎn)國(guó)際研討會(huì)。參加會(huì)議的有國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)、世界銀行和有關(guān)國(guó)家小額保險(xiǎn)專(zhuān)家，保監(jiān)會(huì)及小額保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)保監(jiān)局代表，部分保險(xiǎn)公司代表等。

    小額保險(xiǎn)是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段，通過(guò)建立為低收入人群提供保險(xiǎn)保障的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)和金融服務(wù)的普惠性。發(fā)展小額保險(xiǎn)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧具有重要意義。

    中國(guó)保監(jiān)會(huì)一直堅(jiān)持推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)的普惠性，高度重視市場(chǎng)力量容易忽視的低收入群體的保險(xiǎn)保障需求。為了更全面、更有效地為我國(guó)低收入群體提供保險(xiǎn)服務(wù)，2008年6月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在山西等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。一年來(lái)試點(diǎn)工作取得了可喜的成績(jī)。第一,建立了面向低收入群體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二，小額保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。截止2009年6月底，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)已擴(kuò)展到19個(gè)省（自治區(qū)），共承保超過(guò)610萬(wàn)農(nóng)民，保費(fèi)收入超過(guò)1.4億元，為農(nóng)民共計(jì)提供超過(guò)810億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。第三，探索了服務(wù)低收入群體的模式。目前形成了較為典型的幾種小額保險(xiǎn)銷(xiāo)售模式：一是全村統(tǒng)一承保的保險(xiǎn)村模式，二是農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)員個(gè)人分散銷(xiāo)售模式，三是與新農(nóng)合、小額信貸機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)合作模式，四是政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼模式等。

    中國(guó)保監(jiān)會(huì)陳文輝主席助理在會(huì)上表示，推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)的普惠性是金融政策始終應(yīng)堅(jiān)持的目標(biāo)，也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇。發(fā)展小額保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)的原則：一是“愿意買(mǎi)”，就是小額保險(xiǎn)產(chǎn)品一定要能滿(mǎn)足低收入群體的真實(shí)保險(xiǎn)需求；二是“買(mǎi)得起”，就是保費(fèi)水平和支付結(jié)構(gòu)應(yīng)與低收入群體的收入水平和收入來(lái)源相匹配，經(jīng)營(yíng)模式要能有效降低銷(xiāo)售成本。三是“買(mǎi)得到”，就是經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要能滲透到低收入群體，讓農(nóng)民群眾能夠方便快捷的購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品和接受服務(wù)。四是“買(mǎi)得值”，保險(xiǎn)公司應(yīng)能賠盡賠，做好保險(xiǎn)服務(wù)，使低收入群體感到購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)物有所值。

    陳文輝表示，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加大推動(dòng)小額保險(xiǎn)發(fā)展的力度。第一，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門(mén)的支持。政府的支持和推動(dòng)應(yīng)在建設(shè)普惠性保險(xiǎn)體系中發(fā)揮核心作用。第二，根據(jù)低收入人群特點(diǎn)，遵循因地制宜的原則，制定靈活、適宜的小額保險(xiǎn)監(jiān)管政策。第三，市場(chǎng)主體應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新，既要大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理制度的創(chuàng)新，也要注重新技術(shù)的運(yùn)用。

    會(huì)議期間，參會(huì)人員分別就小額保險(xiǎn)市場(chǎng)的最新發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、分銷(xiāo)與服務(wù)、政策與監(jiān)管環(huán)境，以及中國(guó)開(kāi)展小額保險(xiǎn)面臨的挑戰(zhàn)展開(kāi)討論。會(huì)議代表還到山西晉中市東陽(yáng)鎮(zhèn)車(chē)輞村實(shí)地考察了農(nóng)村小額保險(xiǎn)發(fā)展情況。