7月10日至14日，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華在甘肅省蘭州市出席全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)后，赴甘肅省酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市、武威市，就基層工商機(jī)關(guān)如何更好地貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)精神、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)等課題進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平；全力服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益；認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍。

    河西走廊是古絲綢之路必經(jīng)之地，在甘肅現(xiàn)代發(fā)展以及國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要地位。在甘肅省政府副秘書長(zhǎng)李志勛的陪同下，周伯華一行由河西走廊的西北至東南端，先后到酒泉市工商局機(jī)關(guān)，酒泉敦煌市工商局機(jī)關(guān)及所屬北郊工商所、東城工商所，酒泉東風(fēng)基地工商局、金塔縣工商局鼎新分局，嘉峪關(guān)市工商局機(jī)關(guān)及新區(qū)工商所，武威市工商局機(jī)關(guān)及高壩工商所，檢查基層工商工作并親切慰問干部職工；考察酒泉金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造公司、甘肅達(dá)利園食品公司、張掖臨澤縣銀先葡萄種植專業(yè)合作社，聽取企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的意見；在武威市工商局等地召開座談會(huì)，與干部職工就在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮職能作用等內(nèi)容進(jìn)行了座談。

    在基層工商機(jī)關(guān)，周伯華反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要立足基本職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，真正做到制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。在嘉峪關(guān)市工商局新區(qū)工商所，他詢問干部，在市場(chǎng)巡查時(shí)巡查內(nèi)容能細(xì)化到什么程度，巡查食品店和巡查建筑材料店的內(nèi)容有什么不同。在聽取相應(yīng)的回答后，周伯華語重心長(zhǎng)地說，市場(chǎng)監(jiān)管是國(guó)務(wù)院賦予工商部門的基本職責(zé)，只有監(jiān)管好市場(chǎng)，工商部門才有執(zhí)法權(quán)威。要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的不同，分門別類地細(xì)化和深化監(jiān)管內(nèi)容，真正讓經(jīng)營(yíng)者明了怎樣做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)。作為基層工商機(jī)關(guān)，要在監(jiān)管內(nèi)容、程序、法律依據(jù)等方面進(jìn)行梳理規(guī)范。全國(guó)的基層工商機(jī)關(guān)都要在這方面積極探索。國(guó)家工商總局將就這一關(guān)系工商行政管理職能進(jìn)一步到位的重大課題進(jìn)行深入調(diào)查研究，出臺(tái)指導(dǎo)性意見。周伯華還就如何抓好食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，與工商干部進(jìn)行了面對(duì)面交談。

    如何落實(shí)好國(guó)家工商總局出臺(tái)的一系列幫扶措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，并以應(yīng)對(duì)此次危機(jī)為機(jī)遇，建立具有鮮明工商特色的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的機(jī)制，是周伯華此行調(diào)研的重要內(nèi)容。在基層工商機(jī)關(guān)，他仔細(xì)詢問今年以來個(gè)體工商戶和企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)、外來投資和大學(xué)生就業(yè)等情況。在武威市工商局與干部職工座談時(shí)，周伯華說，危機(jī)意味著“危”與“機(jī)”并存，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)方面，西部地區(qū)要發(fā)揮作用，并抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)承接?xùn)|部的資金、技術(shù)和人才向西部轉(zhuǎn)移。這符合縮小東西部差異、加快西部發(fā)展、促進(jìn)東西部和諧發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。工商部門要從這一高度出發(fā)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加大服務(wù)力度。在甘肅達(dá)利園食品公司，周伯華對(duì)公司負(fù)責(zé)人說，達(dá)利園公司由福建到西部投資，找到了公司發(fā)展與西部地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，很有眼光。在酒泉金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造公司，周伯華就基層工商機(jī)關(guān)如何在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面切實(shí)發(fā)揮職能作用等聽取了企業(yè)的意見，與基層工商干部進(jìn)行了深入交流。

    在基層工商機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)，周伯華十分關(guān)心經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作情況。每到一處基層工商機(jī)關(guān)，他都來到12315窗口前，與工作人員交談。在酒泉市工商局，他在仔細(xì)詢問了12315聯(lián)網(wǎng)情況、消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理情況后說，維護(hù)好經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商部門密切與人民群眾聯(lián)系、打牢工商行政管理事業(yè)群眾根基的重要工作，12315平臺(tái)是解決市場(chǎng)上兩個(gè)基本矛盾、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要窗口。因此，一定要加大建設(shè)力度，在提高人員素質(zhì)和科技手段運(yùn)用水平等方面狠下功夫。他還請(qǐng)陪同的地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視作為政府第二信訪部門的工商12315平臺(tái)建設(shè)，把經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者的矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

    看望干部職工生活，關(guān)心隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，是周伯華此行的心愿。每到一個(gè)工商所，他都要檢查干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的筆記，聽他們的思想?yún)R報(bào)；都要到干部辦公室、宿舍坐一坐，到食堂、廚房、小菜園看一看，了解基層干部的工作、學(xué)習(xí)和家庭情況。在大漠戈壁，不少基層工商干部為30多年來總局主要領(lǐng)導(dǎo)第一次看望他們而感動(dòng)。在敦煌市工商局北郊工商所，周伯華滿懷深情地說，你們生活條件艱苦，為工商行政管理事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。我相信，無論工作在哪里，工商干部都會(huì)執(zhí)行鐵一樣的紀(jì)律，勤政廉政。清正廉潔，生活就會(huì)像祁連山的雪水一樣甘甜，人生就會(huì)像月牙泉水一樣清澈。甘肅有50多個(gè)少數(shù)民族，在基層看望各民族干部時(shí)，周伯華說，穩(wěn)生福，亂生禍，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，只有民族大團(tuán)結(jié)，才會(huì)有美好的未來。

    酒泉—嘉峪關(guān)—張掖—武威貫穿整個(gè)河西走廊。連續(xù)4天，周伯華奔波1700多公里，邊調(diào)查、邊研究、邊思考。調(diào)研結(jié)束后，周伯華高度評(píng)價(jià)了甘肅省工商工作，并就做好當(dāng)前工作提出了具體要求。

    要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。工商行政管理隊(duì)伍是黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)徽頭上戴、責(zé)任肩上挑的隊(duì)伍，工商部門是主管國(guó)家經(jīng)濟(jì)戶口的部門，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是工商機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。一定要認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)管好市場(chǎng)。當(dāng)前，要突出監(jiān)管好食品市場(chǎng)，實(shí)施好《食品安全法》。流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管責(zé)任重大，要按照總局的要求，深入開展食品和添加劑市場(chǎng)整頓，落實(shí)好總局出臺(tái)的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度。要突出做好“家電下鄉(xiāng)”的市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保經(jīng)營(yíng)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)”商品的市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)，決不能讓國(guó)家的富農(nóng)、富民政策因少數(shù)人不正當(dāng)?shù)貜闹心怖で?。要突出做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全。要突出抓好流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是涉及到人民群眾生命安全的產(chǎn)品。要突出做好維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序等工作，反商業(yè)賄賂，管好直銷，打擊傳銷。要通過不斷創(chuàng)新機(jī)制，提高監(jiān)管水平。

    要全力服務(wù)大局，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。工商機(jī)關(guān)的監(jiān)管是手段，最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)持創(chuàng)新，密切聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。要積極地宣傳相關(guān)政策，鼓勵(lì)增加企業(yè)和個(gè)體工商戶總量，促進(jìn)就業(yè)。要實(shí)施商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。要營(yíng)造良好環(huán)境，招商引資，通過引進(jìn)企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。西部地區(qū)工商機(jī)關(guān)要抓住當(dāng)前最好的、最有利的時(shí)機(jī)，吸引資金、技術(shù)和人才。

    要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要方面，消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律使然，只要有競(jìng)爭(zhēng)，就有消費(fèi)領(lǐng)域的矛盾。工商機(jī)關(guān)必須有長(zhǎng)期做好經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的思想，努力把12315建設(shè)成為工商部門與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)，暢通民意的平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺(tái)，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái)。

    要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，建設(shè)“三個(gè)過硬”隊(duì)伍。今年是中華人民共和國(guó)成立60周年，也是改革開放第三十一年。我們的黨已經(jīng)創(chuàng)立了成熟的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，做到在政治上過硬，始終忠于黨，忠于祖國(guó)，忠于人民，忠于工商事業(yè)。這是對(duì)每一名工商干部最基本的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，做到業(yè)務(wù)上過硬。工商部門在每一個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域，都有相應(yīng)的法律法規(guī)，行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的廉政建設(shè)的要求，做到作風(fēng)上過硬。權(quán)力是一把雙刃劍，只有管好權(quán)、用好權(quán)，才能發(fā)揮好權(quán)力的應(yīng)有作用。要真正做到為民執(zhí)法，清正廉潔。在學(xué)習(xí)理論的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，成為勤奮學(xué)習(xí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范、團(tuán)結(jié)實(shí)干的模范、勤政廉政的模范。

    酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、武威四市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研?？偩洲k公廳、甘肅省工商局主要負(fù)責(zé)同志隨行調(diào)研。