7月16日，財政部在山東省威海市召開全國財政經建工作會議，對貫徹落實積極的財政政策，把保增長與調結構相結合、促進產業(yè)結構轉型升級與培育新興產業(yè)相結合、應對金融危機與促進經濟中長期穩(wěn)定增長相結合，做了深入研究和具體部署。財政部副部長張少春出席會議并講話。

    張少春說，財政經建工作承擔著財政支持經濟建設與發(fā)展的重要職能與使命。近兩年來，全國財政經建系統(tǒng)認真貫徹落實國務院和財政部黨組的決策部署，在參與財政宏觀調控、保障抗災救災、落實節(jié)能減排、保障糧食安全等方面做了大量工作，特別是積極應對國際金融危機，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”，大力支持新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)發(fā)展，取得了良好的政策效果。

    張少春指出，今后一個時期財政經建工作的指導思想是，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國財政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對危機、促進科學發(fā)展，把擴大內需和加強宏觀調控作為主線，把支持自主創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展作為主攻方向，把擴大消費和調整結構作為主要目標，把穩(wěn)糧增收和強農惠農作為基礎前提，把節(jié)能減排和生態(tài)建設作為重中之重，充分發(fā)揮財政經建職能，推動經濟社會又好又快發(fā)展。做好今后一個時期財政經建工作要堅持以下四項原則：堅持遠近結合，把應對危機與促進經濟中長期發(fā)展結合起來；堅持統(tǒng)籌兼顧，在保增長中更加突出結構調整和發(fā)展方式轉變；堅持改革創(chuàng)新，釋放體制機制能量；堅持突出重點，力爭在關鍵領域和重點環(huán)節(jié)取得突破。

    張少春要求，當前全國財政經建部門要認真落實積極的財政政策，重點抓好以下八項工作：

    一是以完善“下鄉(xiāng)”機制為平臺，建立健全支持擴大消費的財政政策體系，重點抓好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”、“家電以舊換新”、“節(jié)能產品惠民工程”等五項政策的落實，充分發(fā)揮財政政策對搞活流通擴大消費的作用。二是以加強政府投資管理為杠桿，保持投資較快增長和優(yōu)化投資結構，要嚴把資金投向審核關，繼續(xù)發(fā)揮投資對拉動經濟和調整結構的重要作用，并深化投融資體制改革，鼓勵與引導民間投資。三是以新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)為引擎，培育新的經濟增長極，重點抓好新能源發(fā)展“五縱五橫”體系的建設與落實，即圍繞“光伏發(fā)電、節(jié)能與新能源汽車、可再生能源建筑應用、風電規(guī)?；_發(fā)、生物質能源發(fā)展”五大重點領域，從公共平臺、科技研發(fā)、產業(yè)化、示范推廣、消費培育五個方面予以全面推動。四是以落實節(jié)能減排為抓手，深入推進資源節(jié)約與環(huán)境保護，緊緊抓住工業(yè)、建筑、交通三大領域，扎實推進十大節(jié)能工程與環(huán)境基礎設施建設。五是以保障國家糧食安全為基礎，努力促進農業(yè)穩(wěn)定增產與農民持續(xù)增收，切實加強糧食等重要農產品市場調控，不斷完善糧食補貼制度。六是以提高自主創(chuàng)新能力為核心,更好地支持十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃，推進重點產業(yè)調整和振興。七是以重點領域改革為突破，加快建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制，要積極推進資源有償使用制度改革與促進建立生態(tài)環(huán)境補償機制，支持壟斷行業(yè)體制改革，更好地向民間資本開放。八是以災區(qū)恢復重建為重點，