海南省四屆人大常委會第十次會議審議了《關于規(guī)范和改進行政處罰工作的報告》。據(jù)了解，按照《行政處罰法》規(guī)定，海南全省共清理政府規(guī)章及其它規(guī)范性文件1萬余件。

    依照“誰制定，誰清理，只要與《行政處罰》規(guī)定不符合的，一律無效”的原則，對建省以來制定的規(guī)章及規(guī)范性文件有關行政處罰內(nèi)容進行專項清理。在清理出的1萬多件政府規(guī)章及其它規(guī)范性文件中，包括海南省政府規(guī)章215件，省政府和省政府辦公廳文件2000余件。經(jīng)清理，共修改政府規(guī)章39件，廢止規(guī)章24件。

    按照相關規(guī)定，對海南全省行政執(zhí)法主體和機構進行清理，分五批向社會公布公安、建設、勞動、工商、稅務等25個部門行政執(zhí)法主體476個，行政執(zhí)法機構2029個，取消行政執(zhí)法機構77個，取消了行政執(zhí)法隊伍中的合同工、臨時工的執(zhí)法資格。

    為了規(guī)范行政處罰基礎，各市、縣、各級行政執(zhí)法機關普遍建立了行政執(zhí)法責任制領導小組及其辦公室。全面梳理執(zhí)法依據(jù)，截至2008年底，共確認海南省本級行政執(zhí)法主體54個，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章1475部，具體執(zhí)法行為5653項。（記者 魏如松）