8月8日—15日，水利部科技委聯(lián)合民盟中央和水利部水保司，赴四川和甘肅兩省對我國坡耕地水土流失治理進(jìn)行了專題調(diào)研。全國人大副委員長、民盟中央主席蔣樹聲，水利部副部長胡四一，民盟中央副主席索麗生陪同調(diào)研。

    調(diào)研組一行先后來到四川省涼山州普格、寧南、會東、會理四縣，以及甘肅省定西市的安定區(qū)、隴西縣、漳縣和渭源縣，通過現(xiàn)場考察，走訪農(nóng)戶，與地方領(lǐng)導(dǎo)和水利、國土等部門座談，全面了解坡耕地水 土流失現(xiàn)狀、危害，以及坡耕地水土流失綜合治理給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的巨大變化。在渭源縣調(diào)研期間，調(diào)研組一行還就定西市渭河源頭生態(tài)保護(hù)與治理召開專題座談會。

    15日，調(diào)研組在定西召開“坡耕地水土流失綜合治理座談會”。民盟中央主席蔣樹聲對定西市多年來堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合治理，控制水土流失，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)展給予充分肯定。他提出，坡耕地水土流失綜合治理事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)乎我國土地與糧食安全，更關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。民盟中央將積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。作為水利專家，民盟中央副主席索麗生對處于修改階段的《全國坡耕地水土流失綜合整治工程規(guī)劃》提出了許多具體建議，并表示將積極推進(jìn)動此項(xiàng)工作列入國家戰(zhàn)略工程。

    四川省為我國坡耕地總面積最大、坡耕地占耕地比例最高的省份，全省的坡耕地面積超過4000萬畝，占長江上游坡耕地總面積的39%。甘肅全省6000多萬畝耕地面積，旱地面積5400萬畝，其中坡耕地面積達(dá)4600萬畝，占旱地面積的86%。截至2008年底，甘肅省已累計(jì)興修梯田2800多萬畝，占全省坡耕地面積的62%。

    胡四一副部長向調(diào)研組一行介紹了全國坡耕地水土流失及治理情況。他說，目前全國18億畝耕地中，坡耕地3.6億畝，其中1.97億畝集中在長江和黃河流域，占全國坡耕地總面積的62%。

    目前，坡耕地已成為我國水土流失的主要來源地。全國現(xiàn)有坡耕地占全國水土流失面積的6.7%，但土壤流失量卻占全國水土流失總量約28.3％，特別是坡耕地比較集中的地區(qū)水土流失量甚至占該地區(qū)水土流失總量的50%以上。如三峽庫區(qū)每年坡耕地土壤流失量占總量的73%；黃河流域部分支流坡耕地侵蝕量占到河流輸沙量的60％；西南石質(zhì)山區(qū)貴州省境內(nèi)，坡耕地土壤流失量占其總流失量的85％。

    坡耕地嚴(yán)重的水土流失，不僅損壞耕地資源，降低土地生產(chǎn)力，危及國土和糧食安全，同時(shí)大量泥沙、農(nóng)藥、化肥等殘存污染物進(jìn)入江、河、湖、庫，加劇洪澇災(zāi)害和面源污染，危及防洪和飲水安全。

    導(dǎo)致不少山丘區(qū)陷入“越窮越墾，越墾越窮”的惡性循環(huán)，成為我國全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

    新中國成立以來,我國已累計(jì)坡改梯面積1.63億畝。坡耕地整治對促進(jìn)農(nóng)田基本建設(shè)、提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境都發(fā)揮了重要作用。但從總體情況看，廣大山丘區(qū)仍有大量水土流失極為嚴(yán)重的坡耕地亟待治理，坡耕地整治仍然是我國山丘區(qū)建設(shè)中的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前坡耕地整治面臨的主要問題：一是缺乏穩(wěn)定的資金投入，導(dǎo)致坡耕地整治難以大規(guī)模持續(xù)開展；二是措施不配套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，致使效益得不到充分發(fā)揮，成果難以鞏固。