由國(guó)務(wù)院扶貧辦組織召開(kāi)的全國(guó)定點(diǎn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于８月１９日在興安盟烏蘭浩特召開(kāi)。

    這次會(huì)議邀請(qǐng)了近７０個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位、中央企業(yè)、民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧工作的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。各?。▍^(qū)、市）扶貧辦負(fù)責(zé)社會(huì)扶貧工作的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和興安盟扶貧辦、烏蘭浩特市扶貧辦、科右前旗扶貧辦全體干部職工３００多人參加大會(huì)。

    國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員、國(guó)際合作與社會(huì)扶貧司司長(zhǎng)張磊，中組部干部一局副處長(zhǎng)楊振芳，中央直屬機(jī)關(guān)工委辦公室副巡視員孫華庭，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委扶貧秘書(shū)一處副調(diào)研員申建明，解放軍總政治部群公辦正團(tuán)職干事刁法揚(yáng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦副主任杜古，興安盟委副書(shū)記、盟長(zhǎng)郭健，盟委副書(shū)記王儒，盟委委員、宣傳部長(zhǎng)劉春良，行署副盟長(zhǎng)楊秉謙出席會(huì)議。

    會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員、國(guó)際合作與社會(huì)扶貧司司長(zhǎng)張磊，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦副主任杜古作重要講話，興安盟委副書(shū)記、盟長(zhǎng)郭健作大會(huì)致辭。

    張磊在講話中分別從關(guān)于有關(guān)工作情況的通報(bào)，關(guān)于做好軍隊(duì)參與扶貧的銜接工作問(wèn)題，關(guān)于推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作制度化問(wèn)題，關(guān)于進(jìn)一步研究定點(diǎn)扶貧的新情況和新對(duì)策問(wèn)題等四個(gè)方面作了指示。

    在通報(bào)有關(guān)工作情況時(shí)，張磊說(shuō)，去年，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作取得了較大成績(jī)。初步統(tǒng)計(jì)，各單位直接向貧困地區(qū)投入幫扶款物１５．２２億元，幫助貧困地區(qū)引進(jìn)各類資金３３．２９億元、項(xiàng)目９４１個(gè)、人才２３２人次、技術(shù)１７０項(xiàng)，資助貧困學(xué)生３２１９９人，舉辦各類培訓(xùn)班１３１７期，培訓(xùn)２４．７６萬(wàn)人次。各?。▍^(qū)、市）定點(diǎn)扶貧工作也很有成效。全國(guó)２７個(gè)省份（山東除外）參加定點(diǎn)扶貧工作的省級(jí)單位有４８８７個(gè)，共幫扶貧困村１２２４５個(gè)，投入幫扶款物合計(jì)２８．１９億元，幫助引進(jìn)各類資金４３．７８億元、項(xiàng)目１５３３６個(gè)、人才２９２６名、技術(shù)５１７８項(xiàng)，舉辦培訓(xùn)班１２３８８期，培訓(xùn)１０３．１９萬(wàn)人次，組織勞務(wù)輸出５５．９４萬(wàn)人次，資助貧困學(xué)生７２０３７名。

    關(guān)于做好軍隊(duì)參與扶貧的銜接工作問(wèn)題，張磊要求各省（區(qū)、市）扶貧辦，盡快向省委、省政府匯報(bào)文件精神，便于省委、省政府從全局上統(tǒng)籌考慮和安排軍隊(duì)參與本省（區(qū)、市）的扶貧工作；盡快按照文件要求，明確省軍區(qū)、軍分區(qū)政治機(jī)關(guān)和人民武裝部作為同級(jí)政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，便于建立軍隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制；盡快了解駐軍在本省（區(qū)、市）已經(jīng)開(kāi)展扶貧工作的情況。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，通盤(pán)考慮并與部隊(duì)協(xié)商擬定具體定點(diǎn)扶貧方案，原則上軍隊(duì)的定點(diǎn)扶貧縣不要與其他單位重復(fù)；盡力支持駐邊疆民族地區(qū)部隊(duì)選擇邊境國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣作為定點(diǎn)扶貧縣，把扶貧開(kāi)發(fā)和加強(qiáng)邊防建設(shè)、鞏固邊疆穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。

    關(guān)于推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作制度化問(wèn)題，張磊表示，國(guó)務(wù)院扶貧辦剛剛起草了《國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定點(diǎn)扶貧工作制度》（征求意見(jiàn)），共有六章２１條。

    張磊就參加定點(diǎn)扶貧工作的范圍和總體任務(wù)、與扶貧密切相關(guān)的單位、定點(diǎn)縣的確定、定點(diǎn)縣的調(diào)整、定點(diǎn)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)等征求與會(huì)人員意見(jiàn)。

    關(guān)于進(jìn)一步研究定點(diǎn)扶貧的新情況和新對(duì)策問(wèn)題，張磊表示，目前實(shí)際工作中，存在有限的幫扶單位與地方需求的矛盾、幫扶單位的工作與地方期望差距較大的矛盾、幫扶單位優(yōu)勢(shì)與定點(diǎn)縣實(shí)際不符的矛盾、定點(diǎn)扶貧工作與現(xiàn)有政策措施不配套的矛盾等四個(gè)比較突出的矛盾。他要求，各部門要進(jìn)一步梳理有關(guān)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

    會(huì)上，郭健代表興安盟委、行署致辭。郭健簡(jiǎn)單介紹了我盟基本情況及貧困原因。他說(shuō)，這次會(huì)議在興安盟召開(kāi)，為我們創(chuàng)造了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提供了廣闊的交流平臺(tái)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各省區(qū)市幫扶的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，緊密聯(lián)系興安盟實(shí)際，更好地融入到今后的工作實(shí)踐中。

    郭健表示，解決興安盟貧困化問(wèn)題，一直倍受國(guó)家和自治區(qū)的關(guān)注和重視。在國(guó)家扶貧辦的積極協(xié)調(diào)下，國(guó)家調(diào)整京蒙對(duì)口幫扶對(duì)象，我盟列入了四個(gè)旗縣，分別由北京市順義區(qū)、崇文區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)行區(qū)域重點(diǎn)幫扶。近幾年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，特別是在支持興安盟發(fā)展上，措施實(shí)實(shí)在在、非常有針對(duì)性。自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到興安盟現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決困擾全盟發(fā)展的重大問(wèn)題。僅在財(cái)政支持方面，累計(jì)為我盟化解各類債務(wù)近１２億元，新增專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付超過(guò)５０億元，特別是從今年起，還要連續(xù)三年為我盟每年增加３．５億元的財(cái)政定額補(bǔ)助。我們深切地感受到，自治區(qū)黨委、政府“懷著特殊的感情，采取特殊的政策”，全力全方位支持興安盟，重視程度、扶持力度、寄予的希望都是前所未有的。

    自２００６年開(kāi)始，自治區(qū)黨委、政府組織１３７個(gè)廳局企事業(yè)單位對(duì)興安盟１３７個(gè)貧困嘎查村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。經(jīng)過(guò)三年的幫扶，已累計(jì)投入幫扶資金近５億元，全盟貧困人口每年以４－５萬(wàn)人的速度遞減，被幫扶嘎查村人均收入由幫扶前的７６６元增加到２００８年底的１６４８元。自治區(qū)定點(diǎn)幫扶的作用，不僅體現(xiàn)在直接的款物投放上，更重要的是帶來(lái)了信息、人氣以及由此延伸的方方面面。特別是基層干部群眾，通過(guò)與各扶貧單位的溝通聯(lián)系，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，思想觀念和精神面貌發(fā)生了很大變化，這對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展將產(chǎn)生更為持久和深遠(yuǎn)的影響。

    郭健說(shuō)，由于興安盟特殊的盟情，貧困面大，貧困人口多，貧困程度重，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)較高層次的脫貧致富，還需要做長(zhǎng)期的艱苦努力。希望國(guó)家和自治區(qū)能夠在扶貧開(kāi)發(fā)上，繼續(xù)給予興安盟特殊的支持和傾斜。今后，我們將抓住京蒙對(duì)口幫扶和廳局企事業(yè)定點(diǎn)延伸幫扶的歷史機(jī)遇，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，整合資金，集中投入，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、開(kāi)發(fā)式扶貧，不斷改善發(fā)展條件，增強(qiáng)自身造血能力。

    會(huì)上，杜古就國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作，自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶興安盟工作開(kāi)展情況做匯報(bào)。

    匯報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作開(kāi)展情況時(shí)，杜古從采取的主要措施及成效，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本建設(shè)，加大基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投入，解決貧困群眾的實(shí)際困難，組織開(kāi)展招商引資工作等五個(gè)方面介紹情況。在介紹自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶興安盟工作情況時(shí)，杜古從主要成效、主要措施、主要經(jīng)驗(yàn)三個(gè)方面高度總結(jié)了幫扶情況。

    會(huì)議期間，國(guó)務(wù)院扶貧辦、內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、外交部扶貧辦、中信集團(tuán)、中國(guó)招商銀行、水利部扶貧辦、國(guó)家廣電總局扶貧辦、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局扶貧辦、華僑城集團(tuán)公司、青海省扶貧開(kāi)發(fā)局、民建中央社會(huì)服務(wù)部、江西省扶貧和移民辦等部門，就“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)新階段定點(diǎn)扶貧工作的新局面”、“科學(xué)組織，強(qiáng)化落實(shí)，在新起點(diǎn)上努力推動(dòng)扶貧工作新發(fā)展”、“堅(jiān)持發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷完善工作機(jī)制，把定點(diǎn)扶貧推向深入”、“立足實(shí)際，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共謀發(fā)展”、“創(chuàng)新模式搭平臺(tái)，完善機(jī)制求實(shí)效，積極構(gòu)建全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的新格局”等內(nèi)容進(jìn)行了交流發(fā)言、分組討論。