8月21日，廣西壯族自治區(qū)西江黃金水道建設領導小組第一次工作會議在南寧召開。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨在會上發(fā)表重要講話，自治區(qū)主席馬飚對黃金水道建設提出具體工作要求。會議強調(diào)，不謀全局者，不足以謀一域；不謀長遠者，不足以謀一時。各地各部門要站在全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，站在新的歷史起點上，形成新的認識，以雷厲風行的作風、攻堅克難的精神、扎實有效的工作，全面加快西江黃金水道建設步伐。

    自治區(qū)黨委常委、秘書長余遠輝主持會議。

    會議強調(diào)，要充分認識西江黃金水道建設領導小組及辦公室肩負的重要職責。加快西江億噸級黃金水道建設，事關廣西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展大局。去年10月，自治區(qū)黨委、政府按照“開放、合作、協(xié)調(diào)、高效、保護生態(tài)”的思路，作出了“打造西江億噸級‘黃金水道’推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，制定了西江黃金水道建設的近期和長期目標，部署加快西江黃金水道建設各項工作。近一年來，全區(qū)上下迅速行動，各項工作取得了積極進展。實踐證明，自治區(qū)黨委、政府作出加快西江黃金水道建設的重大決策是完全正確的，各級各部門的工作是到位得力的，取得的成效是十分顯著的。但也要看到，西江黃金水道建設是區(qū)域綜合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是極為復雜龐大的系統(tǒng)工程，必須按照“一盤棋”的要求，建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理”的新體制。各級各部門特別是領導小組及辦公室的成員一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識西江黃金水道建設的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識西江黃金水道開發(fā)建設，是與北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，與整個區(qū)域發(fā)展相互影響、相互協(xié)調(diào)、相互促進的，要做好打硬仗打持久戰(zhàn)的準備，充分履行職能，推動西江黃金水道建設邁出新步伐。

    會議強調(diào)，當前，建設西江黃金水道已進入關鍵時期，需要做的工作很多，任務艱巨繁重。各地各部門一定要從最實在、最實際的事干起，扎實有效地推進西江黃金水道建設各項工作。

    一要堅持以科學的態(tài)度，實事求是地抓好規(guī)劃編制工作，著重體現(xiàn)出長遠規(guī)劃、分步實施的原則。自治區(qū)黨委提出打造西江億噸級“黃金水道”，是經(jīng)過各個方面科學分析論證的。要認真學習借鑒國內(nèi)外內(nèi)河航道規(guī)劃建設的先進經(jīng)驗，將高起點、前瞻性和可行性體現(xiàn)在各項規(guī)劃中。

    二要堅持量力而行，先易后難，以效益為中心的原則。在開發(fā)建設時既要注重經(jīng)濟效益，也要注重社會效益。要堅持先易后難，即有效益的先干，制約發(fā)展瓶頸的先干，投資力度不大的先干。只要抓住關鍵的制約點，用好有限的投資，西江黃金水道運輸量在現(xiàn)在的基礎上實現(xiàn)翻一番是完全可能的。

    三要堅持資金多元化和收益社會化的原則。科學發(fā)展不是不要成本，既然有投入，就要有產(chǎn)出。社會效益由政府投資體現(xiàn)，要突出保護水質(zhì)、保護生態(tài)、綠化西江。運輸帶來的經(jīng)濟效益，應該通過社會投資，企業(yè)化運行來體現(xiàn)。在資金籌措上，要動員各方面的力量，包括相關省區(qū)和區(qū)直有關部門一同爭取國家更多資金支持；要做大做強現(xiàn)有融資平臺，拓寬新的籌資渠道，建立多渠道、寬領域、全方位的籌融資機制。自治區(qū)和沿江各市要加大財政資金對航道、船閘等公益性設施建設的投入力度，同時要積極利用市場機制，引入社會資金參與航運建設，打造一條生態(tài)西江、綠色西江、旅游西江。

    四要抓好項目建設。對一些關鍵瓶頸項目尤其是船閘的建設要切實抓緊抓好。同時要抓好明年和“十二五”規(guī)劃西江黃金水道建設項目前期工作。要按照“開工一批、建成一批、儲備一批”的要求，加快推進黃金水道建設項目前期工作，做好項目儲備，為獲得國家更多資金支持創(chuàng)造條件。

    會議強調(diào)，要切實加強西江黃金水道建設領導小組辦公室的各項建設。自治區(qū)西江黃金水道建設領導小組及辦公室已經(jīng)成立。辦公室要盡快充實各方面的力量，把機構搭建好。當前，最重要的任務是要明確各自職責，盡快進入角色，高效有序地開展各項工作。各市要盡快組建相應機構，確保上下之間、各市之間溝通順暢、協(xié)調(diào)有力。

    要強化工作責任，工作上的事定了就要雷厲風行，一抓到底，形成人人有責任、事事有人抓的工作局面。要加強組織協(xié)調(diào)，增強工作的整體性、協(xié)調(diào)性和科學性。

    會議對加快黃金水道建設提出十個方面的具體工作要求。一是要充分認識加快西江黃金水道建設的重要意義。二是要認真做好黃金水道建設領導小組辦公室工作，各相關部門要認真履行職責，統(tǒng)籌力量推進西江黃金水道建設。三是要高起點科學規(guī)劃建設西江黃金水道。四是要加快項目前期工作，確保計劃開工項目年內(nèi)全部開工建設。五是要加快在建項目進度。六是認真籌備好項目建設特別是“十二五”項目的有關工作。七是要力爭把西江黃金水道建設列入國家的規(guī)劃。八是要多渠道籌措建設資金。九要制定、完善和落實支持沿江經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財稅、資金等相關政策措施。十要加大宣傳工作力度，為打造西江黃金水道營造良好的輿論氛圍。

    自治區(qū)副主席楊道喜代表自治區(qū)西江黃金水道建設領導小組辦公室匯報近期有關工作進展情況。

    自治區(qū)人大常委會副主任覃瑞祥，自治區(qū)政協(xié)副主席蔣濟雄出席會議。（記者/黎攀）