今年1月，陜西省民政廳一次下發(fā)了《陜西省民政公共服務(wù)設(shè)施管理辦法》、《陜西省民政事業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法》、《陜西省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》等三個(gè)管理辦法。這三個(gè)管理辦法的制定和推行，預(yù)示著陜西省民政工作在社會(huì)管理和服務(wù)民生方面，開始逐步走上規(guī)范化管理的軌道，也標(biāo)志著陜西省民政工作在制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新上邁出了重要一步。

    作為黨和政府工作的重要組成部分，民政工作在社會(huì)管理和服務(wù)民生中，肩負(fù)著社會(huì)救助、扶貧幫困、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)組織管理，以及基層民主政治建設(shè)等諸多任務(wù)。多年來，省民政廳在民政工作制度化建設(shè)和管理上，做了大量積極有益的探索，有效地推動(dòng)了陜西省民政事業(yè)的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，民政工作管理服務(wù)對(duì)象的范圍在不斷擴(kuò)大，涉及的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和資金越來越多，對(duì)民政工作管理的要求也越來越高。據(jù)介紹，近幾年，陜西省民政工作所涉及的各類資金每年都在幾十億元，去年達(dá)到近70億元，今年將達(dá)80億元；民政工作所涉及的建設(shè)項(xiàng)目，近幾年也都在數(shù)千個(gè)；城鄉(xiāng)低保對(duì)象目前已達(dá)300多萬人；全省實(shí)施民生八大工程的40項(xiàng)任務(wù)，有15項(xiàng)涉及民政工作，項(xiàng)目占到37％。面對(duì)民政工作職能的轉(zhuǎn)變、服務(wù)范圍和對(duì)象的擴(kuò)大，新一屆省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子一直在思考如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期全省民政工作。

    省民政廳在建立科學(xué)規(guī)范的管理體系中，堅(jiān)持邊建立邊完善邊推行，收到了良好的效果。去年“5·12”汶川大地震以后，陜西省災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重，為了做好對(duì)每一項(xiàng)救災(zāi)款物的采購(gòu)、分配、使用、管理，他們嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法操作，保證了災(zāi)后重建工作的有序進(jìn)行。對(duì)受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助金的發(fā)放，他們堅(jiān)持通過農(nóng)村信用社，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，使救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放到了受災(zāi)群眾手中。今年1—6月，他們?yōu)槌鞘泻娃r(nóng)村低保對(duì)象支出低保資金16．95億元。對(duì)于這些資金的發(fā)放，他們也嚴(yán)格按照省上有關(guān)規(guī)定和有關(guān)管理辦法，在規(guī)范資金使用和操作程序的同時(shí)，對(duì)資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行；對(duì)低保對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審核、“三榜”公示，確保了低保金的按時(shí)足額準(zhǔn)確發(fā)放，避免了低保資金在落實(shí)過程中不列支、列而不支、列而少支或虛列支現(xiàn)象的發(fā)生和錯(cuò)保、漏保和騙保等問題的出現(xiàn)。今年他們?cè)谌￡懤m(xù)集中開工建設(shè)117個(gè)農(nóng)村敬老院、1500個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和改擴(kuò)建301個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站及54個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，整修8個(gè)烈士陵園，對(duì)于這些項(xiàng)目和所涉及的十多億元資金，他們都按照項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理辦法，實(shí)行公開招標(biāo)、監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三個(gè)管理辦法的推行，不僅使陜西省的社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)有章可循，同時(shí)也提高了干部的素質(zhì)和管理服務(wù)水平，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。（記者 卓九成 楊月清）