根據(jù)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告提出的“今年將實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。新標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1196元，扶貧對(duì)象覆蓋4007萬(wàn)人”，從2008年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將低收入標(biāo)準(zhǔn)確定為新的貧困標(biāo)準(zhǔn)。在剔除了物價(jià)變動(dòng)影響的基礎(chǔ)上，2008年的新貧困標(biāo)準(zhǔn)為1196元。

    一、民族自治地方貧困人口2102萬(wàn)人

    據(jù)國(guó)家民委對(duì)民族自治地方農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，2008年末民族自治地方農(nóng)村貧困人口2102.4萬(wàn)人，比上年減少152.4萬(wàn)人，貧困發(fā)生率17.6%，比上年下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。

    2008年民族自治地方全年扶貧投資總額為116.0億元，已完成整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃的貧困村為22322個(gè)（除云南、西藏），云南整村推進(jìn)以自然村為單位，全省有5914個(gè)自然村已完成整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃；西藏有60個(gè)鄉(xiāng)已完成整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧規(guī)劃。民族自治地方有625.0萬(wàn)人解決了飲水安全問(wèn)題。少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民收入增加，生活質(zhì)量提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民族自治地方當(dāng)年因?yàn)?zāi)因病返貧人口為226.9萬(wàn)人，比上年增加42.1萬(wàn)人；返貧率為10.8%，比上年（8.2%）上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。民族自治地方還有4553.9萬(wàn)人未解決飲水安全問(wèn)題（除西藏），缺乏基本生存條件需易地搬遷對(duì)象有72.2萬(wàn)戶、306.9萬(wàn)人（除西藏、甘肅）。

    二、近三年民族自治地方貧困人口占全國(guó)貧困人口的比例逐年增加

    2008年，民族自治地方農(nóng)村貧困人口占全國(guó)農(nóng)村貧困人口（4007萬(wàn)人）的比重為52.5%，比上年（52.2%）上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；貧困發(fā)生率比全國(guó)（4.2%）高13.4個(gè)百分點(diǎn)。按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，2006、2007、2008年底，民族自治地方農(nóng)村貧困人口占同期全國(guó)農(nóng)村貧困人口的比重分別為44.5%、52.2%和52.5%，民族自治地方貧困人口占全國(guó)貧困人口的比例近三年呈逐年增加的趨勢(shì)。2006、2007、2008三年民族自治地方的貧困發(fā)生率分別是18.9%、18.6%和17.6%，雖逐年有所下降，但與全國(guó)同期貧困發(fā)生率（6.0%、4.6%、4.2%）相比，分別高出12.9、14.0和13.4個(gè)百分點(diǎn)，民族自治地方的貧困發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)同期的貧困發(fā)生率。

    少數(shù)民族貧困地區(qū)已成為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在完善和調(diào)整國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系中，應(yīng)針對(duì)不同民族聚居區(qū)域的貧困問(wèn)題，采取因地制宜、分類指導(dǎo)的方針，重點(diǎn)研究解決少數(shù)民族貧困問(wèn)題的特殊政策措施。

    說(shuō)明：

    民族自治地方包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣。在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，自治區(qū)內(nèi)的自治州、自治縣，自治州內(nèi)的自治縣不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。實(shí)際統(tǒng)計(jì)范圍包括5個(gè)自治區(qū)、25個(gè)自治州、85個(gè)自治縣。